Объект капитального строительства определение

Содержание

Объект капитального строительства в 2020 году: что это такое, определение, градостроительный кодекс – Ваше право

Объект капитального строительства определение

Объект капитального строительства считается временным строением, но на него регистрируется право собственности.

Но как это происходит в реальности, что конкретно относится к таким объектам, какие виды бывают, каковых их признаки и особенности эксплуатации в 2020 году — обо всем этом читайте в нашей статье.

Что такое объект капитального строительства

Если вы интересуетесь, что является объектом капитального строительства, то вам следует обраться к Российскому градостроительному кодексу, принятому в 2005 году. Раньше объектами капитального строительства относились к категории объектов градостроения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса, объектами капстроительства являются сооружения, здания и объекты незавершенного строительства.

Из списка исключаются некапитальные постройки, то есть те, которые нельзя отделить от земельных участков — настилов, мощений, покрытий.

Исходя из пункта 10.2, добавленного 3 августа 2018 года в постановление № 342-ФЗ, к некапитальным строениям относятся следующие объекты:

  • киоски — сооружения без торгового зала, рассчитанные на одного продавца;
  • навесы — конструкции, состоящие из одной крыши и опор или полуоткрытые с незамкнутыми стенами.

Что такое капитальное строительство

В действующем ГОСТе можно встретить понятия «капитальность» или «временный характер». Рассмотрим термин капитальное строительство» более популярно.

В строительном регламенте и законодательных актах здания капитального строительства делятся на категории:

  • категория I —ресурс эксплуатации выше 100 лет;
  • категория II — этот тип объекта имеет ресурс 50-100 лет;
  • категория III — данная категория объектов должен иметь срок службы 25-50 лет;
  • категория IV — срок эксплуатации объекта составляет 5-25 лет.

К последнему классу применяется негласное правило о том, что объекты этого типа носят временный характер, при этом здание должно быть построено на основе облегченных конструкций — из дерева, например.

Признаки объекта капитального строительства

Выделяется несколько ключевых признаков объектов капитального строительства (ОКС):

  • невозможность перемещения сооружений без вреда для них;
  • прочная связь с землей плюс фундамент, если только это не временный объект с фундаментом;
  • наличие инженерных коммуникаций — водоснабжение, газ, электричество, теплосеть;
  • у объекта есть техпаспорт из БТИ — на все объекты капитального строительства оформляются подобные документы, предусмотренные строительными нормами.

Наличие хотя бы одного из признаков или всех вместе не свидетельствует о капитальности объекта. Каждый из признаков рассматривается только в совокупности с другими характеристиками. Только комплексный подход позволяет производить точную классификацию объектов.

Виды объектов капитального строительства

В перечень объектов, что относятся к ОКС, включены сооружения, приведенные в Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства № 87 от 16 февраля 2008 года.

Объекты разделяются по характерным признакам и функциональному значению:

  • сооружения производственного назначения (здания и строения, в том числе обороны и безопасности), кроме линейных объектов;
  • непроизводственные объекты — сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, социально-культурного назначения и другие строения непроизводственного характера;
  • линейные объекты — авто и ж/д дороги, линии электропередач.

Все эти объекты классифицируются и по вторичному признаку:

  • здания жилого типа — объекты, оборудованные необходимыми коммуникациями, инженерными системами, обычно состоят из 2-х частей — наземной и подземной. Предназначены для проживания людей, разрешения определенного инженерного оборудования;
  • помещения нежилого типа — это могут быть времянки для рабочих, стадионы, мосты, линии электропередач;
  • объекты, строительство которых не завершено — постройки, дальнейшее сооружение которых приостановлено на неопределенное время.

У всех этих подгрупп существуют свои категории и подгруппы с несколькими ключевыми признаками. В Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.

Законодательная база

Быть подкованным в этих вопросах, знать свои права и обязанности, можно, изучив ряд нормативных документов, среди которых:

  • Градостроительный кодекс;
  • Постановление Правительства РФ № 87;
  • Кадастровый кодекс;
  • Гражданский кодекс.

Обращение к этим правовым актам результативно до начала возведения сооружения. Это позволит нейтрализовать конфликты и минимизировать контакты с представителями органов власти и людьми, чьи интересы могли пострадать из-за ваших действий.

Порядок строительства

В строительном процессе выделяется 3 этапа:

  • подготовительные работы;
  • непосредственно строительство;
  • реализация строительной продукции — ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Подготовка происходит по следующим направлениям:

  • технико-экономическое обоснование целесообразности строительства;
  • проектирование и инженерно-техническая подготовка.

В процессе проектирования происходит разработка конструктивно-компоновочного решения, принимаются решения относительно методов организации строительства, планируется технология производства работ, формируется смета и начисляются расходные статьи.

После этого происходит инженерно-техническая подготовка:

  • выносится строительная сетка;
  • выставляется опорная геодезическая сеть;
  • начинаются работы по подготовке участка, отведенного под стройплощадку;
  • планируются подъездные пути и другие коммуникации.

На этапе непосредственного строительства происходит объединение всех технологических компонентов, результатом функционирования которых и будет строительная продукция.

  • На этом же этапе происходит и сам строительство, формируется совокупность фактических издержек строительного производства, структурно-строительной выразительности и качества, материально-вещественных элементов зданий.
  • На этапе реализации строительной продукции осуществляется ввод объектов в эксплуатацию и передача основных фондов заказчикам.
  • Трем этапам строительства соответствуют три стадии кругооборота капвложения:
  • реализация как форма превращения стройпродукции в основные фонды;
  • производство как продуктивная форма создания основного фонда;
  • подготовка следующего цикла с целью превращения материальных фондов в продуктивные.

Назначение объекта капитального строительства

Одна из категорий долговременных объектов — это уникальные сооружения капитального строительства. По пункту 1 статьи 48

Градостроительного кодекса этот тип объектов характеризуется наличием хотя бы одного из нижеперечисленных параметров:

  • подземное пространство расположено ниже строительного уровня на 15 метров;
  • в конструкции предусмотрена установка консоли протяженностью более 20 метров;
  • высота объекта — 100 и более метров;
  • пролетная конструкция — 100 и более метров.

Сооружение таких объектов требует наличия у строителей, проектировщиков и подрядчиков специальных допусков.

Объекты с нестандартными конструкциями подразумевают реализацию определенных уникальных технологических решений, нетрадиционных приемов для создания уникальных конфигурация и функциональности.

Является ли баня объектом капстроительства

Для отдельно стоящих баней не требуется разрешений. В соответствии с Градостроительным кодексом разрешение на строительство необходимо получать на объекты, имеющие статус капитальных конструкций.

Это:

  • жилые дома;
  • промышленные здания;
  • инженерные комплексы;
  • гаражи;
  • строения для подсобного эксплуатирования;
  • сооружения некоммерческого характера;
  • навесы;
  • киоски.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство бани получать не нужно.

Исключения в этом списке составляю сооружения совмещенного типа, которые планируется использовать также и для проживания. Поэтому придется пройти юридическое оформление, т.е. регистрацию.

Для регистрации необходимо обращаться в регистрационную палату или местную администрацию. Там нужно будет заполнить специальную декларацию в 2 экземплярах. В БТИ нужно оформить технический паспорт и составить акт ввода бани в эксплуатацию. Более подробно об этой процедуре можно узнать в местной администрации.

Для бани, пристроенной к жилому дому, разрешение требуется. Но это не значит, что владельцу предстоит столкнуться со сложной бюрократической проволочкой. Для возведения подобных строений предусмотрены правила, прописанные ГОСТ и СНиП, их нужно учитывать.

Разница между объектом капстроительства и объектом недвижимости

Объект недвижимости также прочно соединен с землей, у него есть фундамент. Его нельзя демонтировать и перемещать, так ка составляющие его компоненты неделимы. Их невозможно использовать, не разрушив целостность.

Право собственности подлежит регистрации. По статье 130 ГК РФ все объекты капстроительства относятся к объектам недвижимости.

Однако в правовом отношении это не одно и то же. Помимо привязке к земле, соответствию нормам градостроения, техническим параметрам, необходимо обладать правом собственности на земельный участок, иметь разрешение собственника или исполнительных органов власти.

К объекту недвижимости должны быть присоединены инженерные коммуникации, тогда как в процессе сооружения ОКС это условие не всегда является обязательным.

Заключение

Объект капитального строительства представляет собой сооружение, которое находится на стадии возведения. Чаще всего это жилой дом или промышленное здание.

Введение его в эксплуатацию требует соблюдение определенного порядка. Законом также отведено временные ограничения и прочие нормативы.

Источник:

Как отличить капитальное строение от некапитального

Cло­во “капи­таль­ный” в стро­и­тель­стве ассо­ци­и­ру­ет­ся с объ­ек­том проч­ным, надёж­ным, создан­ным на дли­тель­ный срок, с боль­ши­ми денеж­ны­ми вло­же­ни­я­ми.

Капи­таль­ные стро­е­ния, в отли­чие от вре­мен­ных постро­ек, явля­ют­ся пра­во­вы­ми объ­ек­та­ми — на них реги­стри­ру­ет­ся пра­во соб­ствен­но­сти.

Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства — как он опре­де­ля­ет­ся зако­но­да­тель­но, каки­ми при­зна­ка­ми обла­да­ет, и что отно­сит­ся к капи­таль­ным стро­е­ни­ям?

Источник: https://gbu-losinka.ru/zhkh/obekt-kapitalnogo-stroitelstva-v-2020-godu-chto-eto-takoe-opredelenie-gradostroitelnyj-kodeks.html

Объект капитального строительства – это: пояснение, классификация

Объект капитального строительства определение

Объект капитального строительства – это сооружение, которое требует выполнения земляных и строительных работ. По такой схеме могут создаваться новые или реконструироваться старые объекты. Регламентирует строительство такого типа ГрК РФ, в котором детально расписаны нормативы.

Что это такое?

Для того  чтобы понять, что такое капитальное строительство, следует ознакомиться с характерными признаками подобных объектов:

  1. Существенное количество документации: разрешительная и проектно-сметная.
  2. Сооружение стоит на фундаменте и обладает крепкой привязкой к земельному участку.
  3. Срок эксплуатации исчисляется годами и варьируется в пределах 5-100 лет.
  4. Демонтировать и перенести на другое место невозможно, без нарушения целостности и разрушения.
  5. Можно оформить право владения на объект.

Для того чтобы объект капитального строительства (ОКС) можно было эксплуатировать для этого нужно значительный объем проектных, монтажных, пуско-наладочных манипуляций. Это естественно влечет за собой финансовые вложения.

Важно! ОКС должен быть возведен согласно принятым нормам: санитарным, правовым, градостроительным.

В полном объеме понять, что же такое ОКС можно также разобрав, какие объекты к нему не могут относиться. Их признаки:

  1. Отсутствие специальных разрешений для установки, монтажа, возведения.
  2. Временность, нестационарность, подвижность – то есть объект можно разобрать/демонтировать и перенести в другое место.
  3. Срок эксплуатации не более 5 лет. В исключительный случаях срок использования может быть продлен.
  4. Демонтаж после выполнения задачи.
  5. Мобильность – возможность собрать и разобрать объект в считанные часы.
  6. Использование легких материалов и конструкций.

Зачастую такие объекты предназначены и устанавливаются для реализации определенной задачи, например: хранение инвентаря, временное проживание строителей, рабочих.

Важно! Случается, что капитальность с первого взгляда определить сложно, в таком случае необходимо проведение специальной экспертизы.

Классификация

Все постройки, которые отвечают указанным выше критериям, даже если они еще не завершены, относятся к объектам капитального строительства. Существует разделение на здания и сооружения.

Здания

Так называют постройки, которые используются для нужд проживания, сохранения продуктов, удержания животных, функционирования компаний, организаций. Они являются продуманной системой с необходимыми инженерно-техническими коммуникациями. Здания бывают жилыми и нежилыми. Первый тип подразумевает наличие комнаты для проживания и реализации бытовых нужд.

Существует разделение на следующие типы:

  1. Индивидуальные – то есть предназначенные для жительства исключительно единственной семьи. Он могут возводиться независимо от других ОКС, но при этом высота их не может превышать 3 этажа, для коттеджей – 2 этажа.
  2. Многоквартирные – это здания, в которых одновременно живет большое количество семей. При этом должен быть организован отдельный вход в каждую квартиру.

Нежилые  – используется для хранения матценностей, обеспечения людей местом для работы, это в том числе предприятия. К ним же относятся места для отдыха, культурного просвещения. Сюда же группируются:

  • Коммерческие объекты.
  • Образовательные.
  • Медучреждения.
  • Административные.
  • Сельскохозяйственные.

Сооружения

Это ОКС, что они объединяют несколько элементов в одном. Таковыми можно считать:

  1. Стадионы.
  2. Плотины.
  3. Автодороги.
  4. Трубопроводы.

Данные ОКС – это сложная строительная система, что может находиться на поверхности земли, так и под ней.

Виды

Существует также разделение на виды, конкретней:

  • Возведение новой постройки, под которую отведена отдельная территория.
  • Расширение ранее возведенного объекта. В этом случае производиться достройка новых зданий возле уже имеющегося.
  • Реконструкция ОКС. Зачастую тут не предусмотрено расширение имеющихся площадей, они просто переделываются с целью усовершенствования технических характеристик.

Факт! ОКС важны как для государства, так и для всех граждан, так как они дают дополнительную жилую и производственную площадь.

Если строительство не завершено

Случается что у застройщика, который взялся за возведение ОКС, не хватило бюджета для завершения начатого. В таком случае возникают объекты незавершенного строительства, которые также являются капитальными. К подобным можно отнести те, которые так и не были сданы в эксплуатацию по следующим причинам:

  1. Технические.
  2. Недостаток материалов.
  3. Дефицит финансов.

Подобные здания/сооружения в госреестре значатся, но эксплуатация их по назначению не представляется возможным, пока все этапы строительных работ не будут проведены, конечно, обязателен ввод в эксплуатацию.

Для того чтобы возвести капитальную постройку, необходимо пройти такие важные этапы:

  • Обосновать необходимость возведения с экономической и технической позиции.
  • Провести инженерно-технические изыскания.
  • Спроектировать объект.
  • Провести планировку строительных работ.
  • Возвести временные постройки для рабочих.
  • Расчистить и подготовить отведенную площадку.
  • Собственно построить объект.
  • Собрать необходимый пакет документации для ввода в эксплуатацию.

Существует несколько способов строительства. Один из них подразумевает использование услуг подрядчиков – строительных организаций. Если реализуется хозяйственный способ, то все работы проводятся собственными силами.

Для возведения столь масштабных объектов нужны существенные вложения средств, состоят он из таких статей:

  1. Покупка инструмента и оборудования, которое понадобиться в процессе работ.
  2. Расходы на материалы.
  3. Создание проектной документации.
  4. Монтаж оборудования.
  5. Выплата з/п работникам.

Недвижимость и ОКС: в чем разница?

Не стоит думать, что любой ОКС сразу же становиться недвижимостью. Хотя теоретически он таковым является, вед перенесение на другое место его невозможно. Для получения статуса недвижимости необходимо выполнить такие требования:

  • Постройка должна быть прочно связана с землей.
  • Соответствовать техническим и законным нормам, то есть иметь все разрешения на возведение.
  • В нем должны быть коммуникации необходимые для функционирования.
  • Наличие заглубленного фундамента, исключение – каркасное строительство.
  • Разрешение на строительство, которое будет обязательным для будущего получения права собственности.

Самовольное строительство

К этой категории могут отнести любые ОКС на возведение которых, не было получено разрешение, в том числе незавершенные объекты. Кроме отсутствия разрешения под подобную классификацию попадают следующие объекты:

  1. Те, что возведены на земельном участке, не предназначенном для данных целей.
  2. Объект нельзя назвать абсолютно безопасными, так как нет никаких документов и разрешений.
  3. При строительстве проигнорированы строительные нормы и правила.

Важно! Если выявлено, что подобный капитальный объект используется, то владельца в большинстве случаев обязывают его демонтировать. Единственный вариант – это через суд получить право собственности. Процедура эта сложная, длительная и достаточно дорогая.

Ввод в эксплуатацию ОКС

Введение в эксплуатацию осуществляется на основании документа, который подтверждает, что строительные работы завершены. Для завладения подобным разрешением необходимо в орган местного самоуправления подать следующие бумаги:

  • Документы, утверждающие право владения земельным участком.
  • План отведенной территории, если дело касается объекта подлежавшего реконструкции, то планировка и межевание ее.
  • Разрешительные документы на проведение строительных работ.
  • Акт приема объекта.
  • Документы, которые подтверждают, что объект отвечает техническим требованиям. В этом бланке обязательно должна присутствовать подпись ответственного лица.
  • Подтверждение, что объект соответствует нормам энергоэффективности и установлены приборы для замера данного параметра.
  • Схема инженерно-технических коммуникаций, с подписью ответственного лица.

В срок 10 дней с момента подач пакета документов, орган, который выдал разрешение обязан провести поверку всех представленных бланков, провести осмотр объектов. Если все в порядке, то только после этого выдается разрешение на ввод в эксплуатацию.

Почему может последовать отказ?

В отдельных случаях такое возможно. Причины для отказа следующие:

  1. Предоставление не полного пакета документов.
  2. Объект возведен с нарушением градостроительного плана.
  3. Данные в разрешительных документах и фактически возведенный объект имеют отличия.
  4. Постройка не соответствует проекту.

Важно! Решить эти вопросы можно через суд, составив соответствующий иск, но это возможно только после решения несоответствий.

Вывод

Объекты капитального строительства важны для общества в целом и для каждого отдельного человека. Что касается застройщика, то только соблюдение всех норм поможет ему успешно провести строительство и сдать подобный объект в эксплуатацию.

Источник: https://Papinian.com/zemelnoe/chto-nazyvayut-obektom-kapitalnogo-stroitelstva.html

2.4. Понятие объекта капитального строительства. Виды объектов капитального строительства

Объект капитального строительства определение

Объектамикапитального строительства, подлежащимиучёту в государственном кадастренедвижимости и иных видах кадастров,являются здания, сооружения, помещенияи объекты незавершённого строительства.

Здания,сооружения, объекты незавершённогостроительства за исключением временныхпостроек, киосков, навесов и другихподобных построек, относятся к недвижимымвещам.

Законодательноеопределение исключает из объектовкапитального строительства временныепостройки и прямо указывает, в качествепримера построек: киоск— строение, которое не имеет торговогозала и рассчитано на одно рабочее местопродавца; навес— сооружение полузакрытого типа (крышана опорах с незамкнутыми стенами илибез них).

Вроссийском законодательстве понятие«объект капитального строительства»существует с 2005 г. В прежнем градостроительномзаконодательстве использовалисьправовые конструкции «объекты недвижимостив градостроительстве», «объектыградостроительной деятельности».

Рассмотримподробнее виды объектов капитальногостроительства (далее – ОКС)

Зданиемназываетсяназемное строительное сооружение,имеющее внутреннее пространство,предназначенное для определенного видачеловеческой деятельности и отдыха,или архитектурно-строительные объекты,назначением которых является созданиеусловий для труда, проживания,социально-культурного обслуживаниянаселения, хранения материальныхценностей, содержания животных.

Зданиевключает в себя сети инженерно-техническогообеспечения и системы инженерно-техническогообеспечения (оборудование). Здание можетиметь также эксплуатируемые помещенияв подземной части. Сооружение,не имеющее надземной части, не являетсязданием.

Зданиеявляется одним из видов строительныхсооружений. Основной задачей зданийявляется пространственная организациябытовых, трудовых процессов и отдыхалюдей.

Зданияизучает наука Типология, классифицирующаяархитектурные объекты в их сравнениипо общим признакам:

-функциональному назначению;

-типам;

-объемно-планировочным параметрам;

-закономерностям формообразования;

-градостроительным функциям и требованиямк ним;

-эксплуатационным качествам.

Пофункциональномуназначениюздания подразделяются на четыре основныегруппы, соответствующие основным видамчеловеческой деятельности: быту, трудуи общественно-административнойдеятельности:

-общественные здания;

-жилые дома;

-промышленные здания;

-здания и сооружения, предназначенныедля нужд сельского хозяйства.

Каждаяиз этих групп имеет в свою очередьсобственную типологическую структурув зависимости от функциональногоназначения зданий, или их специфики.Основным признаком зданий, по которомуопределяют принадлежность его к тойили иной группе, является назначениездания определенного типа для определеннойцели.

Например:общественные здания классифицируютсяпо областям культурно-бытовогообслуживания населения:

1)здравоохранение;

2)наука, просвещение и обучение;

3)воспитание и обучение;

4)физкультура и спорт;

5)массовый отдых;

6)транспорт и связь;

7)общественное питание;

8)торговля;

9)хозяйственно-бытовое обслуживание;

10)управленческо-административнаядеятельность;

11)коммунальные предприятия.

Пообъемно-планировочнымпараметрамздания классифицируют по этажности,планировочным схемам, функциональномузонированию зданий на генеральном планеи помещений в самом здании.

Например:жилые здания подразделяют на следующиетипы:

-одноквартирные (одноэтажные, мансардные,двухэтажные);

-блокированные (двухквартирные одно-,двухэтажные, четырех- квартирныедвухэтажные; многоквартирные одно-двухэтажные);

-секционные (односекционные трехэтажныеи выше, многосекционные двухэтажные ивыше);

-коридорные, коридорно-секционные;

-галерейные, галерейно-секционные.

Однимиз примеров классификации зданий можетслужить следующая схема (рис. 2.1):

Рис.2.1. Пример классификации зданий.

Жилоездание(дом) состоит из комнат, а также помещенийвспомогательного использования,предназначенных для удовлетворениягражданами бытовых и иных нужд, связанныхс их проживанием в таком здании.

К жилымзданиям (домам) относятся жилые домапостоянного типа, общежития, приюты,дома маневренного фонда, дома-интернатыдля престарелых и инвалидов, ветеранов,специальные дома для одиноких престарелых,детские дома, интернаты при школах ишколы-интернаты, другие дома.

Индивидуальныежилые дома — отдельно стоящие жилыедома с количеством этажей не более чемтри, предназначенные для проживанияодной семьи.

В их число также включаютсядома коттеджного типа (при которыхимеется небольшой участок земли; коттеджибывают преимущественно двухэтажнымис внутренней лестницей, на первом этажекоторых обычно расположена общаякомната, кухня, хозяйственные помещения;на втором этаже — спальни), одноквартирныеблокированные жилые дома, состоящие изавтономных жилых блоков.

Многоквартирныйдом — совокупность двух и более квартирв жилом здании, имеющих самостоятельныевыходы либо на земельный участок,прилегающий к жилому дому, либо впомещения общего пользования в такомдоме. Многоквартирный дом содержит всебе элементы общего имуществасобственников помещений в таком домев соответствии с жилищным законодательством.

Нежилыездания– это здания, назначением которых являетсясоздание условий для труда,социально-культурного обслуживаниянаселения и хранения материальныхценностей: промышленные, сельскохозяйственные,коммерческие, административные, учебные,здравоохранения, и другие.

Впроцессе развития потребностей населениягорода типы зданий постоянно видоизменяются.Кроме четко выраженных типов зданий,существует множество переходных форм.

Крометипологической классификации, т.е.классификации зданий по назначению,существует подразделение зданий наклассыпо значимости. Выделяют 4 класса зданий.

Каждому классу зданий предъявляютсяопределенные требования относительнокапитальности (строительные материалыи конструкции, огнестойкость и т. д.

),степени градостроительного инароднохозяйственного значения,характеристики эксплуатационныхкачеств.

ЗданияIкласса. К ним относятся жилые и общественныездания, отвечающие повышенным требованиям(общественные здания, играющие особоважную роль в композиции городов, жилыевыше шести этажей и др.).

ЗданияIIкласса. Это здания массового строительства,жилые дома в 4—5 этажей.

ЗданияIIIклассапредставляют собой малоэтажные зданияс небольшой вместимостью.

ЗданияIVкласса.Это здания, удовлетворяющие минимальнымтребованиям.

Основнымисоставными частями зданий являютсяпомещения– это функциональная часть здания,сооружения или строения, отделенная отдругих функциональных частей физическимиграницами (стенами), не имеющими разрывов.

Всоставе помещений могут быть комнатыцелевого назначения (комната-ванная,комната-прихожая, комната-кухня, комнатадля отдыха и др.). Комната – это неделимаяфункциональная часть здания.

Сооружение— результат строительства, представляющийсобой объемную, плоскостную или линейнуюстроительную систему, имеющую наземную,надземную и (или) подземную части,состоящую из несущих, а в отдельныхслучаях и ограждающих строительныхконструкций и предназначенную длявыполнения производственных процессовразличного вида, хранения продукции,временного пребывания людей, перемещениялюдей и грузов.

Объектом,выступающим как сооружение, являетсякаждое отдельное сооружение со всемиустройствами, составляющими с ним единоецелое.

Например:

-плотина включает в себя тело плотины,фильтры и дренажи, шпунты и цементационныезавесы, водоспуски и водосливы сметаллическими конструкциями, крепленияоткосов, автодороги по телу плотины,мостики, площадки, ограждения и др.;

-автомобильная дорога в установленныхграницах включает в себя земляноеполотно с укреплениями, верхнее покрытиеи обстановку дороги (дорожные знаки ит. п.), другие, относящиеся к дороге,сооружения — ограждения, сходы, водосливы,кюветы, мосты длиной не более 10 м, ров.

Ксооружениям, представляющим собойединый объект, состоящий из разнородныхэлементов, объединенных общимфункциональным назначением, относятсятакже стадионы, включающие в себяспециально оборудованные площадки длязанятия различными видами спорта,например, городошная и легкоатлетическаяплощадки, футбольное и хоккейное поля,беговая дорожка и ямы для прыжков.Площадки расположены на земле и являютсяприспособлением её для целей физкультурыи спорта. В данном случае эти сооружениябыли созданы именно в таком виде, чтосоответствует их функциональномуназначению.

Ксооружениям также относятся: законченныефункциональные устройства для передачиэнергии и информации, такие как линииэлектропередачи, теплоцентрали,трубопроводы различного назначения,радиорелейные линии, кабельные линиисвязи, специализированные сооружениясистем связи, а также ряд аналогичныхобъектов со всеми сопутствующимикомплексами инженерных сооружений.

Строения.Законодательных определений понятия«строения»в Российском законодательстве неимеется. Как и ранее в законодательствеРСФСР, термин «строения» используетсякак общее понятие зданий и сооружений.

В настоящее время понятие «строение»преимущественно используется либо водном терминологическом ряду — «здание,строение, сооружение», либо какравнозначное понятию здание, либоподчеркивается второстепенное значение:«жилые и хозяйственные строения,расположенных на садовых и дачныхучастках», хозяйственные строения длясодержания домашних животных, строениявспомогательного использования, строенияпотребительского назначения (дачи,садовые дома, гаражи).

Вотличие от иных объектов капитальногостроительства, строение не являетсяобъектом учета, применяемом при веденииединого государственного реестраобъектов капитального строительстваи государственного кадастрового учетанедвижимого имущества.

Объектынезавершённого строительства— объекты, строительство которыхприостановлено, в основном, из-заотсутствия финансовых средств иматериально-технического обеспечения.

Указанный правовой термин характеризуетне конструктивные особенности объектанедвижимости и функциональные цели егосоздания, а сам процесс создания объектанедвижимости и отражение поэтапностиэтого процесса в свойствах создаваемогообъекта.

В отличие от зданий, строенийили сооружений объекты незавершённогостроительства не могут быть использованыв соответствии с их назначением дозавершения строительства и ввода вэксплуатацию.

Источник: https://studfile.net/preview/1973013/page:4/

Понятие объекта капитального строительства

Объект капитального строительства определение

В градостроительной сфере широко применим такой термин, как объект капитального строительства (ОКС).

Что подразумевают под этой формулировкой? Как протекает процесс создания подобного проекта и как осуществляется его дальнейшая приемка? Какие есть сложности при регистрации и создании технического плана? В чем особенности финансирования из федерального/муниципального бюджета?

Термины и законодательные основы

В строительной сфере используются различные определения по отношению к сооружениям и конструкциям. Можно услышать, как отдельные постройки именуют временными.

Исходя из такого названия легко сделать вывод об их особенностях и характере: такие конструкции возводят на ограниченный срок, а также они обычно являются нестационарными — их можно разбирать и транспортировать для монтажа в другое место.

Однако чаще всего применяется термин «объект капитального строительства». Градостроительный кодекс не дает конкретной трактовки, что понимать под таким определением. Вместо этого в нем есть описание, что такое капитальное строительство. Существуют признаки, характеризующие подобные сооружения:

  • они возведены не на короткий срок;
  • есть привязка к фундаменту;
  • по итогам строительства на объект выдается документация с целью установления права собственности.

Однако существуют определенные сложности в трактовке этого понятия. И они объясняются в первую очередь тем, что такой категорией оперируют в разных отраслях права.

Она используется не только в градостроительном, но и в земельном, лесном, водном, гражданско-правовом законодательстве.

Более того, некоторые положения, имеющие отношения к ОКС, можно обнаружить и в Налоговом, и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Изучая различные отрасли права, можно сделать вывод, что ОКС по определению относится к категории недвижимого имущества. Поскольку без ущерба его невозможно перенести с одного места на другое.

Однако подход к регулированию данной сферы должен быть комплексным.

Поскольку в понятие «объект капитального строительства» включают разного типа сооружения, не всегда можно опираться только на законодательные акты, которые непосредственно касаются недвижимости.

Чем ОКС конкретно отличаются от любых некапитальных построек? В первую очередь сроком эксплуатации.

К тому же, для них используют иные технологии строительства, ведь по определению они являются стационарными, не предназначенными для переноса. Также можно сравнить эти две категории по стоимости.

ОКС и в денежном выражении, и по степени социальной (экономической) значимости обычно оценивается дороже. Однако такой признак можно считать косвенным.

Классификация и отличительные черты

Если говорить простыми словами, то ОКС, в отличие от временных конструкций, в процессе возведения сопровождаются более широким комплексом работ. Для этого необходимо грамотно подойти к проекту организации строительства ОКС. Здесь не обойтись без земляных мероприятий по обустройству фундамента. Понадобится оснащение строения инженерными коммуникациями.

Классификация таких конструкций является широкой и разветвленной. Их принято делить на две значительные группы: здания и сооружения. К объектам капитального строительства первой группы относят постройки, которые имеют следующее назначение:

  • временное либо постоянное проживание людей;
  • содержание домашних животных;
  • хранение промышленных и других товаров;
  • размещение производства.

Такие виды объектов капитального строительства бывают жилыми и нежилыми. Но они в любом случае отличаются разветвленной системой инженерного и технического обеспечения.

В жилых помещениях люди живут, как понятно из названия. Нежилые здания используются в качестве места для хранения ценностей.

Также их занимают учреждения, которые предоставляют услуги населению, оказывают медицинскую помощь или способствуют культурному, социальному развитию.

С сооружениями и их классификацией все намного сложнее. В данное понятие включают самые различные конструкции. Среди них линейные объекты капитального строительства — дороги, трубопроводы и прочие. Отдельно выделены стадионы, плотины, которые нельзя считать линейными.

Также существует такое понятие, как уникальные объекты, которые находятся под особой защитой. Яркий пример — атомная электростанция. В данную категорию включают и сооружения особого назначения: оборонного, обеспечивающего безопасность.

Сложность трактовки ОКС заключается в том, что понятие выходит за пределы традиционного определения недвижимого имущества. Объекты капитального строительства — это объекты, которые могут представлять собой очень сложную разветвленную систему, располагающуюся и на земле, и под землей.

Дополнительно принято делить ОКС на несколько групп в зависимости от срока эксплуатации. В первую группу включаются здания, которые простоят не меньше сотни лет. Во второй группе причисляют строения, выдерживающие 50–100 лет эксплуатации.

К третей относят постройки, которые рассчитаны на срок службы в пределах 25–50 лет. И наконец, четвертая группа — это ОКС, возведенные на период 5–20 лет. Если же эксплуатация длится до 5 лет, то конструкция причисляется к временной категории.

Управление ОКС и их регистрация

Поскольку этот тип построек рассчитан на длительную эксплуатацию, то вполне логично, что его строительству и дальнейшему управлению выдвигаются более строгие требования, нежели к временным сооружениям. Он обязательно должен числиться в государственном реестре, даже если не достроен до конца.

Для прохождения процедуры регистрации необходим достаточно обширный пакет документов. В него включают и технический план объекта капитального строительства.

Такой документ — фактическое подтверждение расположения сооружения на конкретной территории. Поэтому техпланы еще называют планами земельных участков.

ОКС может являться недостроенным, но все равно понадобится его регистрация для осуществления любых операций.

Для организации строительных работ по возведению ОКС необходим весь пакет документов, который заявлен в законодательной базе. Традиционно для этого потребуется получить разрешение у компетентных органов.

Если же конструкция будет возводиться на частной территории, то понадобится согласие собственника. Чтобы не было проблем с регистрацией и оформлением прав на недвижимость, важно четкое соответствие готовой конструкции техническим характеристикам, заявленным в проекте.

Для ОКС обязательно наличие фундамента и инженерных коммуникаций.

Однако и с техническим планом не все так просто, как хотелось бы. С одной стороны, законом о государственном кадастре к нему выдвигаются конкретные требования. Но специалисты изготавливают разного вида планы.

Это объясняется широким спектром сооружений, которые обобщенно называются ОКС.

Например, в отношении жилого дома в документ включают информацию о фундаменте и размеры помещений, параметры окон и дверей, данные об инженерных сетях.

Однако технические планы составляют и на дороги, трубы, подстанции, мосты. В таком случае в них включают сведения о длине и высоте, площади и глубине сооружения.

Также есть свои особенности оформления техпланов на строения, которые не были возведены до конца.

Составляет подобную документацию только аттестованный кадастровый инженер, который в итоге несет ответственность за грамотность и достоверность сведений, в ней изложенных.

Технические планы готовят, отталкиваясь от нормативной правовой базы. Но какие именно законы будут приниматься во внимание, зависит от вида ОКС. Соответствующие положения есть и в Конституции, и в Земельном кодексе. Техпланам посвящены отдельные статьи в законах о государственном кадастре, о регистрации прав на недвижимость.

Поэтому и перечень документов, необходимых для оформления плана, отличается. Чаще всего нужно оформить разрешение на ввод в эксплуатацию, а к нему приложить проект технического переоборудования или перепланировки, планы на каждый этаж или технические паспорта (в зависимости от ситуации).

Процедура сдачи-приемки

Возведение ОКС заканчивается процедурой сдачи заказчику. На этом этапе обязательно подписание акта приемки объекта капитального строительства. В настоящее время его составление и заполнение упрощено, поскольку используется утвержденная Федеральной службой государственной статистики (Госкомстатом) форма КС-11.

Для чего необходим акт приемки объекта капитального строительства? В первую очередь, он подтверждает факт, что сооружение передано официально от подрядчика заказчику. Подпись на таком документе — это свидетельство, что у заказчика нет претензий к строителю. Если строительство осуществлялось по заказу компании, то приемочный акт позволяет поставить ОКС на учет.

Такая документация необходима и для бухгалтерского, и для налогового учета. Если же акт отсутствует, с юридической точки зрения строительство считается непринятым и не может быть признано завершенным.

Следует добавить, что есть две разные формы, которые используются в процедуре сдачи-приемки. Кроме КС-11, существует еще и КС-14. Но второй вариант отличается многими существенными моментами.

Его принято подписывать, когда принимающей стороной является комиссия, сформированная заказчиком или инвестором. Еще такая форма свидетельствует о том, что ОКС не просто принят, а и введен в эксплуатацию.

К оформлению КС-11 выдвигаются определенные требования.

В процессе приемки заказчик осуществляет проверки качества работы и материалов. Он уполномочен делать контрольные замеры, чтобы убедиться — постройка отвечает заявленным нормам и стандартам. Такой акт состоит из нескольких страниц, поэтому он содержит большой объем информации.

В нем указывают сведения о расположении здания (иной конструкции), данные о заказчике и подрядчиках.

Читать также:  Незаконное проникновение в жилище: наказание по статье УК РФ

Отдельные графы посвящены техническим характеристикам.

Причем и здесь заполнение отличается и зависит от того, будет ли это жилой дом, мост или подстанция. Обязательный элемент акта — стоимость выполненных работ, материалов, оборудования и инвентаря.

Плюс к этому документ сопровождается целым перечнем приложений. Они служат в качестве доказательной базы.

Финансирование строительства государством

Российское законодательство позволяет производить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства. Об этом прямо сказано в Бюджетном кодексе РФ.

В таком случае постройки должны официально закрепляться за государственными либо муниципальными организациями (учреждениями, предприятиями).

Их использование и регулирование деятельности будет осуществляться по принципу хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Чаще всего бюджетные инвестиции выделяются на основе конкретных целевых программ. Возможно принятие решений на уровне органов исполнительной власти, если те считают необходимым потратить бюджетные средства на возведение ОКС.

Если же сметная стоимость превышает 600 миллионов рублей, то решение о целесообразности таких трат находится исключительно в компетенции правительства.

Также аналогичным образом будет решаться, нужно ли делать инвестиции в ОКС, являющийся государственным унитарным предприятием.

В бюджетном законодательстве сказано, что правительство не может выделять деньги на строительство объектов капитального строительства по определению, если они не находятся в собственности государства либо муниципалитета.

Что касается направлений, на которые могут быть потрачены средства, то их достаточно много. Например, за государственный счет могут инициировать возведение нового ОКС, реконструкцию либо расширение существующего.

Из бюджета же финансируют техническое перевооружение, осуществление проектно-изыскательных мероприятий.

Бюджетные инвестиции производят для реализации общественно важных задач. Отличный пример — возведение моста, дороги или ЛЭП, которые необходимы для улучшения уровня обеспеченности населения в инфраструктуре. Другой вариант — капиталовложения в конструкции, которые находятся в аварийном состоянии. Инвестиции в целом должны быть нацелены на улучшение качества жизни населения.

Правительство и компетентные органы на местах определяют, какие сферы нуждаются в финансовом стимулировании. И на основе такого анализа выносится решение, куда инвестировать.

Отечественная практика демонстрирует, что чаще всего деньги идут на ремонт и обустройство новых дорог. В финансировании нуждается сфера здравоохранения. Согласно концепции долгосрочного социально-экономического развития вплоть до 2020 года приоритетными остаются такие направления, как транспортная, энергетическая инфраструктура.

Инвестиции от государства осуществляются по определенному механизму: традиционно используется схема госзаказа. Это означает, что в роли инвестора выступает государственный заказчик, а второй стороной является исполнитель. Отношения между ними строятся на основе положений Гражданского кодекса РФ.

Однако популярным остается и такой механизм, как государственно-частное партнерство. Это означает, что определенный объем средств берется из бюджета, а нехватка восполняется за счет частного инвестора, который имеет собственный интерес в таком сотрудничестве.

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!
(26 в среднем: 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://yurist-konsult.ru/zhilie/obekt-kapitalnogo-stroitelstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.