Обеспечение инвалидов жильем

Содержание

Улучшение жилищных условий инвалидам

Обеспечение инвалидов жильем

Время чтения: ~5 минут Татьяна Григорьева 1993

Улучшение жилищных условий инвалидов – одна из основополагающих составляющих их социальной поддержки, которая должна выполняться исходя от существующего российского законодательства.

При этом следует знать, что дата является важным фактором для постановки на учет человека с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в качестве нуждающегося и напрямую влияет на то, как быстро его потребность будет удовлетворена, тогда как степень нетрудоспособности на скорость по большей мере не влияет.

Все условия, формулировку и специфику, касающуюся повышения качества жилищных условий для инвалида, больной человек либо его официальный представитель, если первый недееспособен, могут узнать в Конституции РФ.

Наименование данного федерального закона звучит, как «Социальная защита инвалидов в России». В положении рассматривается несколько различных подходов к оказанию содействия инвалидам, заключающегося в улучшении их жилищных и бытовых условий проживания.

Подходы к улучшению

В ходе обсуждения вопроса от нуждающегося в смене жилищных условий в лучшую сторону инвалида могут рассматриваться несколько подходов, и выбор одного из них будет зависеть от сопутствующих обстоятельств.

Тем не менее нетрудоспособный человек, в свою очередь, может рассчитывать на следующее:

  • Предоставление нового жилья, специально оборудованного соответствующим комфортом, в котором нуждается человек с ОВЗ.
  • При отсутствии у инвалида возможности оплачивать коммунальные платежи в полном размере государством предусмотрены специальные льготы и субсидии. То же самое касается и услуг по обслуживанию, предоставляемыми коммунальными службами.
  • Если бытовые условия человека с ОВЗ полностью устраивают, то есть в переезде в новое жилье он не нуждается, но присутствуют трудности с самостоятельным перемещением либо с транспортировкой, решение выглядит по-другому. Государство должно обеспечить материальную поддержку на покупку необходимого средства.

В отдельных ситуациях государство приобретает оборудование для передвижения нетрудоспособного человека самостоятельно и затем безвозмездно передает его в пользование.

Внимание! В каждом отдельно взятом случае на скорость разрешения проблемы улучшения условий проживания инвалидов оказывают влияние множество факторов, поскольку все ситуации по-своему уникальны и индивидуальны.

Чтобы получить содействие по поводу повышения качества жилищных условий нетрудоспособных людей, они или их представители должны учесть следующие моменты, которые позволяют рассчитывать на поддержку со стороны государства.

То есть реализовать данную потребность будет возможным в случае, если жилье:

Льготы по инвалидности

  • в котором обитает нетрудоспособный человек, причиняет ему вред, ограничивает в действиях либо считается аварийным;
  • не соответствует основным санитарно-гигиеническим стандартам, что также приравнивается к аварийному;
  • является частью коммунальной квартиры, и жилую площадь инвалиду приходится разделять с людьми, не состоящими с ним в родственных связях;
  • находящееся в собственности у инвалида, имеет метраж менее, нежели установлено в нормативных актах;
  • в котором проживает нетрудоспособный гражданин длительное время является арендованным на условиях поднайма;
  • человека с ОВЗ является совместной жилплощадью с гражданином, страдающим острой хронической патологией, создающей угрозу жизни или здоровью первому.

При этом следует знать, что все вышеперечисленные условия, направленные на улучшения качества проживания инвалидов, распространяются на все категории нетрудоспособных людей, а именно на I, II и даже на III группу.

Правовой документ, касающийся улучшения условий проживания людей с ОВЗ

Особенности осуществления поддержки

На получение помощи для улучшения условий проживания напрямую влияет дата постановки инвалида на учет. Согласно существующему положению, если гражданин зарегистрировался для данной цели до 1 января 2005 года, то в отношении его проблемы действуют правила, принятые законодательством субъекта РФ, а если позже, то Жилищным кодексом.

Из этого закона следует, что граждане в первом случае могут претендовать на материальную помощь для улучшения качества жилья из субвенций, перечисляемых в бюджет регионов из государственной казны.

Данный механизм в настоящее время действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ. Остальные граждане, которые уже состояли в очереди на время вступления в силу нового жилищного кодекса, могут претендовать на удовлетворение своего заявления по поводу получения муниципального жилья.

Люди с ОВЗ, ставшие на учет после 1 января 2005 года, будут получать положенное жилье исходя из даты становления, в порядке общей очередности наравне с остальными льготными категориями граждан.

Исключения из общих правил

Однако существуют категории людей, которые в силу определенных обстоятельств получают жилье вне очереди в виде исключения по договору социального найма. Такие льготы предоставляются лицам, имеющим заболевания, перечень которых перечислен в Постановлении Правительства России. В данный список входит:

  • активная форма туберкулеза;
  • эпилепсия с частыми припадками;
  • уретральный или кишечный свищ;
  • некроз легкого, гангрена конечностей;
  • обширное поражение кожи с интенсивным отделяемым;
  • злокачественные опухоли со значительными выделениями;
  • тяжелые заболевания психики с регулярными обострениями;
  • гангренозная пиодермия, абсцесс легкого.

И также согласно статье 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов», присутствие определенного ряда патологий дает больному человеку право на получение дополнительной жилплощади свыше установленной в нормативах, но не больше чем в два раза. Данный перечень содержится в Постановлении правительства от 21 декабря 2004 года, и включает в себя:

  • проказу (Болезнь Хансена);
  • туберкулез в открытой форме;
  • ВИЧ у несовершеннолетних лиц;
  • раковые опухоли с обильным отделяемым;
  • психические нарушения, требующие диспансерного наблюдения;
  • тяжелые нарушения функций почек, почечная недостаточность 2 и 3 степени;
  • отсутствие ног либо болезни опорно-двигательного аппарата, из-за которых человек не в состоянии передвигаться без инвалидного кресла.

Для получения поддержки по улучшению условий проживания от государства инвалиду следует обратиться в местные органы самоуправления

Действия для постановки на учет

Для того чтобы инвалиду или его представителю стать на учет по поводу улучшения условий проживания, нужно обратиться в органы местного самоуправления. Предварительно потребуется собрать пакет необходимых документов, включающий:

  • заявление от нуждающегося;
  • справку об инвалидности;
  • программу для реабилитации;
  • выписку из домовой книги;
  • прочие документы исходя из каждой конкретной ситуации.

В таких ситуациях может также потребоваться акт осмотра жилищных условий, справка из ЖЭКа о проживании вместе с инвалидом нескольких семей, которые не имеют с ним родственных связей и т. д. Для подачи заявления и становления на учет человек с ОВЗ может обратиться лично либо пройти эту процедуру через официального представителя, имеющего права на основании доверенности.

Источник: https://invalidu.com/prava/uluchshenie-zhilishchnyh-usloviy-invalidam

Инвалидам какой группы положена квартира и льготы?

Обеспечение инвалидов жильем

Различные меры защиты государством инвалидов предусмотрены Законом 181-ФЗ от 1995 года. Одной из них является обеспечение жильём лиц с ограниченными возможностями. Эту функцию берёт на себя государство.

Инвалидам и семьям с такими детьми помещения могут предоставить по договору найма социального или в собственность.

Во многих регионах вместо жилья нуждающимся оформляют субсидии на индивидуальное строительство или покупку квартиры.

Инвалидам какой группы положена квартира

Кому из инвалидов положено жильё

Сама по себе инвалидность не является поводом для получения квартиры. На основании ст. 17 Закона 181-ФЗ гражданин должен быть признан нуждающимся в улучшении условий и встать на учёт. Для этого нужно обратиться в местную администрацию, которая проведёт обследование его жилплощади и вынесет решение о необходимости постановки на учёт.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса необходимость в улучшении условий имеют граждане, которые:

  • обеспечены площадью на 1 члена семьи меньше установленной нормы;
  • проживают с родственниками, имеющими тяжелые заболевания;
  • не имеют собственного помещения по договору найма;
  • проживают в аварийном помещении.

Порядок выделения жилья зависит от причин получения инвалидности, даты регистрации в качестве нуждающегося, а также от региона проживания гражданина, при этом группа инвалидности роли не играет. Кроме того учитывают состояние здоровья и прочие обстоятельства, а именно, его программу реабилитации.

Например, она может предусматривать обязательное наличие пандусов, лифтов или проживание не выше 2 этажа. Именно с учётом этих требований администрация должна выделить инвалиду квартиру, в противном случае он может отказаться от предложенного варианта, не утратив своего права на улучшение условий.

Если инвалид встал на учёт до 2005 года

В этом случае форму и порядок получения квартиры устанавливает законодательство региона. Например, в Москве инвалидам предоставляют муниципальное жилье по договорам социального найма.

Во многих областях вместо выделения квартиры оформляют денежную выплату на её покупку или строительство собственного дома.

Её размер рассчитывают с учетом количества граждан, которые имеют право на эту льготу, нормы жилой площади на человека, которая составляет 18 м2, и средней стоимости 1 м2 общей площади в данном регионе. Для получения субсидии выдают именное свидетельство.

https://www.youtube.com/watch?v=5EQHoLXDQsk

Эти нормы распространяются на все категории инвалидов, в том числе военных, сотрудников органов внутренних дел и ФСИН, пожарных, инвалидов боевых действий, которые получили увечье из — за ранения во время службы. Также претендовать на получение жилья или субсидии от государства могут члены семьи умершего инвалида, относящегося к этим категориям.

Если инвалид встал на учёт после 01.01.2005 года

Граждане, которые зарегистрированы как нуждающиеся в улучшении условий начиная с 2005 года, получают жилье в порядке очереди. Исключение составляют лица, чьи помещения признаны аварийными, т.е. не подлежащими ремонту, а также имеющие тяжелые формы хронических болезней. Перечень таких заболеваний утвержден Приказом 987н, к ним относятся:

  • острые формы туберкулеза;
  • онкологические болезни;
  • эпилепсия;
  • поражения кожи с обильными выделениями;
  • психические расстройства, при которых нужно постоянное врачебное наблюдение.

Для этих категорий льготников норма площади на человека может быть увеличена, но не больше, чем в 2 раза. Как неоднократно указывал Верховный Суд жилье должно быть предоставлено сразу же после того, как у инвалида возникло право на его внеочередное получение.

Предоставление жилья инвалидам ВОВ

Данной категории льготников квартиры предоставляют за счёт государства независимо от даты постановки на учёт и материального положения на основании Закона 5-ФЗ о ветеранах и Указа Президента № 714. Получить жильё они могут по договору найма или в собственность.

Также ветеран вправе оформить субсидию на покупку квартиры или строительство дома. Для её расчёта в качестве нормы площади на человека принимают 36 м2, а не 18. По тем же правилам могут получить жильё или оформить денежную выплату члены семьи умершего инвалида ВОВ.

Каким еще категориям инвалидов полагается жильё

Чтобы получить право встать на учёт как нуждающийся в улучшении условий, гражданин должен иметь отдельное жильё. При этом некоторые лица, не попавшие в очередь, также имеют право получить квартиру от государства.

  1. Дети — инвалиды, у которых нет родителей, находящиеся в воспитательных учреждениях. Получить жильё они могут после 18 лет, если по медицинским показаниям способны обслуживать себя и вести самостоятельный образ жизни. Причём у них есть 2 основания на предоставление квартиры: как у инвалида, и как у сироты. Обеспечить жилплощадью их обязаны вне очереди.
  2. Лица с ограниченными возможностями, находящиеся в социальных или лечебных учреждениях, по желанию могут встать в очередь на квартиру, им предоставляют жилплощадь по договору найма наравне с другими инвалидами. Если гражданин снова окажется в социальном или лечебном учреждении по медицинским показаниям, то право на полученное по договору найма жильё сохраняется за ним в течение 6 месяцев. В случае проживания с ним членов семьи право на квартиру не ограничивается каким — либо сроком.
  3. Инвалиды, имеющие комнаты в общежитиях, также могут зарегистрироваться как нуждающиеся в улучшении условий и получить квартиру в порядке очереди.

Льготы по оплате жилья

Кроме возможности получить квартиру от государства, инвалиды имеют льготы по оплате коммунальных услуг. Им компенсируют 50% платы:

  • за наём и содержание жилого помещения;
  • за водоснабжение, электроэнергию, водоотведение;
  • за капитальный ремонт.

Эти меры социальной поддержки не зависят от вида жилья и предоставляются как нанимателям, так и собственникам.

Таким образом, чтобы получить от государства квартиру, инвалиду следует обратиться в местную администрацию и встать на учёт как имеющему необходимость в улучшении условий. Гражданам, имеющим тяжелые заболевания, жилплощадь предоставляют вне очереди.

Вопрос — ответ

Могут ли я встать на учёт, как нуждающийся в улучшении условий, если в настоящее время проживаю с родителями в Тульской области. Площадь квартиры 60 м2, ещё с нами живёт старший брат, ему 45 лет, инвалид 1 группы с детства?

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса нуждающимися в получении жилья считают граждан, у которых площадь, приходящаяся на каждого человека, меньше установленной нормы. Этот показатель определяют региональные власти. Если в вашей области он составляет 15 м2 на человека, то по данному основанию на очередь Вас не поставят.

Кроме того, получить квартиру от государства могут лица, проживающие в одном помещении с тяжелобольными родственниками. Перечень таких заболеваний установлен Приказом Минздрава № 987н. Если болезнь вашего брата — инвалида входит в этот список, то и Вас, и его признают нуждающимися в улучшении условий. Ему должны предоставить квартиру сразу, а Вам —  в порядке очереди.

Я проживаю с родителями, квартира у нас не приватизирована. Родители – инвалиды, им положены льготы по оплате коммунальных услуг. Хотим перезаключить договор социального найма на моё имя. Сохранятся ли льготы по квартплате у родителей?

Согласно Правилам предоставления субсидий по оплате жилого помещения право на льготу имеют как его наниматели, так и пользователи. Согласно ст.

17 Закона 181-ФЗ инвалиды имеют право на 50% компенсацию расходов на коммуналку. Оно не зависит от того, являются они нанимателями помещения или просто проживают в нём.

Это означает, что если договор найма будет переоформлен на Вас, льготы у родителей сохранятся.

У меня недавно умер дедушка – инвалид ВОВ. Ему должны были дать квартиру по Указу Президента в течение ближайших месяцев. Я слышала, что это жильё могут получить члены семьи инвалида войны. Внуки входят в их число?

В соответствии с  Законом 5-ФЗ о ветеранах и Указом Президента № 714 все ветераны и инвалиды ВОВ должны получить квартиры независимо от времени постановки на учёт и материального положения из расчёта 36 м2 общей площади на человека.

Это правило распространяется и на нетрудоспособных членов их семьи, а именно на родителей инвалида и его супруга, который не вступил в новый брак.

Хотя внуки членами семьи также являются, но претендовать на получение жилья умершего инвалида ВОВ на льготных основаниях они не вправе.

Источник: https://mosad.online/invalidam-kakoy-gruppy-polozhena-kvartira/

Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендации

Обеспечение инвалидов жильем

Правожил.com > Оформление недвижимости > Льготы и субсидии > Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации предусматривает порядок предоставления социального жилья инвалидам. Это важная государственная поддержка для граждан, не имеющих возможности проживать на собственных квадратных метрах. Данная программа распространяется на взрослых и детей. Но, чтобы воспользоваться ею, нужно знать важные правовые особенности.

С помощью жилищных программ государство обязалось улучшить жилищные условия инвалидов

Данный вид жилья представляет собой квартиры или комнаты, которые находятся на балансе государства (муниципалитета). Оно должно отвечать всем нормам, предъявляемым к жилому помещению. Его предоставляет глава местной администрации при предъявлении пакета документов.

Его нельзя по закону сразу оформить в собственность (только после разрешения собственника на приватизацию). Также существует специальная очередь, в которую нужно записаться в качестве нуждающегося в таком жилье гражданина.

Особым категориям граждан предоставляют особые условия. Это может быть вселение в квартиру или комнату вне очереди. Это отличный шанс для инвалидов жить в комфорте, когда не имеется в наличии собственных средств для покупки объекта недвижимости.

Кто, когда, где и как предоставляет социальное жилье

Договор социального найма заключает с инвалидом (или законным представителем) собственник (местная администрация). Выдача ключей производится только после подписания документа обеими сторонами. Это может происходить по очереди или вне ее.

В договоре оговариваются все условия предоставления площади. Все бумаги подшиваются в дело. Если все правила процедуры соблюдены, то сотрудник местного органа самоуправления выдает гражданину ключи. Если по закону полагается субсидия в денежной форме, то деньги перечисляют на личный счет заявителя.

После подписания договора лицо (сторона) принимает на себя все обязательства, указанные в пунктах. Сюда входит:

  1. жилья в чистоте, порядке.
  2. Нельзя проводить самовольные перепланировки.
  3. Оплата всех коммунальных счетов вовремя (отсутствие задолженности).
  4. Соблюдение пожарной безопасности, санитарных, гигиенических норм.

При несоблюдении требований собственник имеет полное право расторгнуть договор соцнайма. Здесь не имеет значение кто именно является инвалидом – ребенок ли взрослый гражданин. Принимая на себя условия официального документа, лицо должно осознавать ответственность.

В случае получения отказа (если он незаконен) лицо имеет полное право на обращение к руководителю или главе уполномоченного органа с жалобой. Также возможна подача искового заявления в суд (ссылаться нужно на действующие нормы права) с приложением всех необходимых бумаг.

Какие категории граждан могут воспользоваться социальной программой

На очередь уполномоченные сотрудники ставят лиц совершеннолетних или несовершеннолетних, имеющих 1,2 или 3 группу инвалидности. Для каждой категории граждан существуют специфические правила.

Особое значение имеет дата поставки на учет. Если лицо записано до 1 января 2005 года, то ему полагается специальная субсидия от государства на покупку собственного жилого помещения (комнаты или квартиры).

На ребенка можно получить квадратные метры только если:

  1. Семья не имеет собственного жилья (проживает во временном – коммунальной квартире или общежитии).
  2. Отсутствие денежных средств на аренду жилого помещения.
  3. Совместно проживает еще 1 или несколько семей.
  4. Ребенку не хватает квадратных метров для комфортного проживания.

В таких случаях семья или 1 гражданин может проходить по очереди или вне ее. Все зависит от региональных законодательных норм.

Сколько квадратных метров положено гражданину РФ

Норма площади установлена Федеральным законом РФ №247-ФЗ. Также норма оговаривается в ЖК РФ (статьях 51, 57,58). На 1 лицо полагается 33 квадратных метра (если семья состоит только из 1 человека).

Дополнительная площадь предоставляется при наличии весомых оснований (инвалидность разных групп). Она не может превышать 50% от общей площади, предоставляемой по договору социального найма. Также в данных правовых нормах указан перечень заболеваний и иных причин нетрудоспособности лица, которому положена дополнительная площадь для проживания.

В некоторых регионах страны дополнительные квадратные метры выделяют детям с наличием хронических заболеваний. Они идут вне очередности.

Как ведется очередь

В местной администрации есть специальный журнал (подлежит учету и хранению в рамках российского законодательства). В него заносят инвалидов, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно записи пополняются, а часть людей получает социальное жилье.

Данные записи служат отчетностью. В каждом субъекте РФ очередь движется по-разному. Ежегодно договор соцнайма могут заключать с 100 людьми, более или менее. Это зависит от наличия свободных жилых помещений на балансе муниципалитета, денежных средств, выделяемых государством.

В зависимости от конкретного (индивидуального) случая жилье могут предоставлять вне очереди. Также гражданин может получить отказ в ситуациях, когда:

  1. Медицинские документы о прохождении комиссии, экспертиз уже недействительны.
  2. Человек предоставил неверные или устаревшие данные.
  3. У человека имеется личное жилое помещение в собственности.

Источник: https://PravoZhil.com/oformlenie/lgotyi/sotsialnoe-zhilyo-dlya-invalidov.html

Жилье для инвалидов: неисполненные государственные обязательства

Обеспечение инвалидов жильем

Государственные обязательства по обеспечению жильем различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, семей, имеющих детей—инвалидов, и инвалидов боевых действий до сих пор не выполнены.

Для тех, кто встал на очередь до 2005 года* и еще не получил жилье, проблема не решена уже в течение 15 лет. На начало текущего года в очереди на получение господдержки остаются свыше 42 тыс. человек.

Не лучше обстоят дела и с теми инвалидами, кто встал на учет после 2005 года. На сегодняшний день в органах местного самоуправления на жилищном учете состоит около 2,5 млн малоимущих граждан, из них инвалидов порядка 63 тыс. человек. В 2019 году улучшили жилищные условия только 3% общего количества очередников.

Граждане, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, основной критерий обеспечения жильем указанной категории — это их нуждаемость.

Обеспечение жильем после 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с жилищным законодательством только малоимущих граждан, инвалиды в отдельную группу в части обеспечения жильем не выделяются, и основным критерием обеспечения их жильем является не только их нуждаемость, но и  имущественное положение.

В целом низкие темпы исполнения публичных обязательств по жилищному обеспечению льготных категорий граждан, как и само несовершенство законодательного регулирования предоставления жилищной поддержки (отсутствие единых принципов, в том числе низкий уровень адресности предоставления поддержки наиболее нуждающимся в ней, несоответствие форм поддержки нуждаемости и др.), являются общей и давно назревшей проблемой, требующей решения.

Однако для инвалидов эта проблема стоит наиболее остро в силу того, что данные граждане:

  • нуждаются в особой социальной защите и поддержке, в том числе жилищной поддержке (наряду с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также гражданами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваниями);
  • составляют одну из наиболее многочисленных категорий из числа граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (по данным формы 4—жилфонд Росстата за 2018 год — 6%);
  • обеспечиваются жильем очень низкими темпами — ежегодная доля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получающих жилищную поддержку, не превышает 4% от численности граждан указанных категорий, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В 2018–2019 гг. Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ) анализировал вопросы жилищного обеспечения граждан, относящихся к различным категориям инвалидов. Полученные аналитические результаты совпадают с ключевыми выводами проверки Счетной палаты в 2020 году. Например, недостатки федеральных информационных систем никуда не делись.

По-прежнему невозможно в полной мере получить актуальную информацию и проанализировать реализацию мер господдержки обеспечения жильем инвалидов в разрезе всех категорий. Своей очереди на жилье инвалидам приходится ждать неприемлемо долго.

Причем инвалидам боевых действий, семьям, имеющих детей-инвалидов, приходится ждать жилье дольше всех.

Решение проблемы жилищного обеспечения инвалидов и других льготных категорий граждан требует совершенствования законодательного регулирования, создания единой персонифицированной системы учета граждан, имеющих право на предоставление жилищной поддержки, а также существенного увеличения объемов бюджетных средств на эти цели.

С учетом особых потребностей инвалидов, их социальной уязвимости нужно отнести полномочия по предоставлению им жилищной поддержки к полномочиям Российской Федерации, делегированных субъектам Российской Федерации (с возможностью дальнейшего делегирования органам местного самоуправления) с финансированием за счет субвенций федерального бюджета. Такое решение в полной мере будет соответствовать принципам Конвенции ООН о правах инвалидов.

Кроме того, было бы правильно установить единый минимальный жилищный стандарт для инвалидов. Это обеспечило бы возможность  постановки граждан на муниципальный учет очередников в случае несоответствия занимаемых ими жилых помещений требованиям. При этом предлагается при постановке на учет инвалидов не учитывать уровень их доходов (как исключение из общего правила нуждаемости по доходу).

Также, на мой взгляд, необходимо также расширить линейку выбора инвалидами формы жилищной поддержки, в частности, предоставить им возможность получить жилое помещение по договору некоммерческого найма.

Но для этого необходимо создавать наемные дома социального использования, регулирование которых в Жилищном кодексе введено еще в 2014 году, но их число по стране в целом пока насчитывает не более десяти.

*Федеральное законодательство предусматривает различный подход к обеспечению жильем инвалидов в зависимости от сроков постановки их на жилищный учет: до и после 1 января 2005 года.

Источник: https://expert.ru/2020/08/12/zhile-dlya-invalidov-neispolnennyie-gosudarstvennyie-obyazatelstva/

Жилье для инвалидов — куда обращаться инвалиду для получения жилья по закону

Обеспечение инвалидов жильем

Гражданам, получившим инвалидность, по закону полагается бесплатное жилье от государства. Для этого их кандидатуры должны соответствовать установленным критериям. Чтобы воспользоваться льготой, важно знать требования к претендентам, законодательные нормы и пошаговый порядок действий.

Кто признается инвалидом

В РФ совершеннолетним гражданам, имеющим существенные проблемы со здоровьем, присваивается 1,2 или 3 группа инвалидности. Если речь идет о детях, то для них группа не устанавливается: здесь используется просто понятие «ребенок-инвалид».

Согласно Приказу Минтруда РФ от 17.12.2015 №1024н, группа устанавливается в зависимости от степени стойкости нарушений:

1 группа4 степень в диапазоне от 90 до 100%
2 группа3 степень в диапазоне от 70%
3 группа2 степень в диапазоне от 40 до 60%

Инвалидность присваивается по результатам прохождения медико-социальной экспертизы, которая выдает соответствующее заключение. Во время обследования человека выясняется несколько вопросов:

  • Насколько он способен к самообслуживанию. Например, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата люди чаще всего не могут самостоятельно себя обслуживать и нуждаются в помощи. Нередко им присваивается 1 или 2 группа, т.к. такие болезни быстро прогрессируют.
  • Возможность самостоятельного передвижения. При параличе или ампутации ног человек может перемещаться только на инвалидной коляске, что влечет за собой другой фактор – нуждаемость в помощи со стороны.
  • Способность к общению и контролю поведения. Если инвалидность присваивается по психическому заболеванию, в дальнейшем гражданина можно признать недееспособным, и тогда от его имени будет действовать опекун, в том числе и получать жилье.
  • Способность к обучению и труду. Согласно Конституции РФ, ничто не может запрещать гражданину трудиться, поэтому медиками выдаются только рекомендации касаемо лечения, реабилитации и условий труда.
  • Способность к ориентации. Чаще всего дезориентация наблюдается при тяжелых болезнях ЦНС, поражениях мозга и психических расстройствах. В таком положении человек нуждается в помощи других лиц, особенно если он не способен адекватно воспринимать реальность.

Инвалидность присваивается по конкретному заболеванию, но всех граждан с ограниченными возможностями объединяет одно: нуждаемость в социальной поддержке и защите от государства.

Сама процедура установления инвалидности выглядит следующим образом:

  1. Больной обращается к терапевту с жалобами на здоровье. После прохождения ряда анализов устанавливается заболевание, по которому его ставят на учет у конкретного специалиста.
  2. При неэффективности лечения гражданин просит у врача направление на прохождение экспертизы. Как правило, она проводится в поликлинике, за которой он закреплен.
  3. Выдается направление. Перечень врачей, которых придется пройти, зависит от заболевания.
  4. Гражданин проходит комиссию, в ходе которой проводятся беседы с врачами, сдаются анализы. Срок действия последних ограничивается одним месяцем, поэтому нельзя затягивать с предоставлением результатов специалистам.
  5. Комиссия определяет факторы, позволяющие присвоить конкретную группу инвалидности. Выдается заключение.
  6. Заключение подписывается главным врачом. Далее оформляется справка об инвалидности, на основании которой гражданин сможет воспользоваться льготами. Также делается реабилитационная карта, описывающая лечение и допустимые условия труда для больного.

Согласно законодательству, инвалиды могут пользоваться рядом льгот, в том числе и получением жилья по соцнайму или в собственность, но для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Особенности получения жилья инвалидами

Ключевые особенности зависят от того, когда инвалид или представляющий его интересы опекун зарегистрировался на учете: до 1 января 2005 года или после указанной даты. Это имеет большое значение, потому как в обоих случаях процедура регламентируется разными законодательными актами.

При регистрации на учете до 1 января 2005 года

Если гражданин встал на учет до вышеуказанной даты, процедура регламентируется ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 №181 ФЗ. Согласно нему, программой льготного обеспечения жильем могут воспользоваться инвалиды и семьи с детьми-инвалидами:

  • выдается недвижимость по договору соцнайма;
  • выделяется денежная субсидия на приобретение жилплощади.

В последнем случае деньги льготникам на руки не выдаются: они перечисляются продавцу недвижимости после предоставления договора купли-продажи и сопутствующей документации в Соцзащиту.

При постановке после 1 января 2005 года

Если регистрация на учете была произведена после 01.01.2005 года, ориентироваться следует на гл. 7 ЖК РФ. В частности, ст. 57 ЖК РФ говорит, что жилище предоставляется нуждающимся семьям из специального жилищного фонда, формирующегося муниципалитетом.

В обоих случаях претендентов ставят на очередь.

Требования к претендентам на получение жилья

Воспользоваться правом на бесплатное жилье вне очереди могут граждане, чья инвалидность стала следствием стремительного развития хронического заболевания. К таком относятся больные ВИЧ, туберкулезом, проказой, серьезные поражения мочеполовой системы, нарушения функционирования опорно-двигательного аппарата, влекущие за собой затруднения в перемещении.

Для получения жилья в порядке очереди льготники должны соответствовать одному из следующих критериев:

  • Проживание семьи в одном помещении, если его площадь на соответствует установленным в регионе социальным нормам. Например, в Москве таковой нормой считается 18 кв.м. на человека.
  • Несоответствие имеющейся недвижимости санитарным и техническим требованиям. Под нарушением санитарных требований подразумеваются последствия, возникшие не по вине льготника. Отсутствие уборки помещения сюда не относится.
  • Расположение квартиры инвалида-колясочника выше 2 этажа.
  • Проживание одной семьи с инвалидом с другими семьями в неизолированных помещениях, если последние не являются им близкими родственниками.
  • Совместное проживание инвалида с хронически больным человеком, если для здоровья первого его заболевание представляет опасность. Например, если инвалид живет вместе с гражданином, страдающим открытой формой туберкулеза.
  • Проживание инвалида в коммунальной квартире или общежитии, если в связи с проблемами со здоровьем это доставляет неудобства.

Важно! В РФ действует несколько программ обеспечения жильем. Воспользоваться льготой можно только по одному из оснований. Например, если инвалидность получена в результате ранения на службе, военнослужащим выделяются квартиры в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1235, и воспользоваться привилегиями, предусмотренными ЖК РФ, они уже не смогут.

Пример №1: получение инвалидом жилья

Гражданину Евсееву О.Н. присвоена инвалидность 2 группы по сахарному диабету. У него есть жена и двое несовершеннолетних детей.

Также в двухкомнатной квартире совместно с семьей льготника проживают другие граждане, не являющиеся им близкими родственниками. Общая площадь недвижимости составляет 57 кв.м. Социальная норма равна 18 кв.м.

на каждого человека. В собственности льготника находится только 25 кв.м, остальное принадлежит постороннему лицу.

Здесь налицо сразу два основания:

  • Несоответствие размера жилплощади социальным нормам.
  • Совместное проживание инвалида и его семьи с другими людьми, не являющимися родственниками.

Учитывая количеству членов семьи (4 человека), им должна быть предоставлена жилплощадь не менее 72 кв.м.

Чтобы воспользоваться льготой Евсеев О.Н. собрал документы и обратился в МФЦ с заявлением о постановке на очередь 20.05.2015 года. У него отсутствует право первоочередного обеспечения жильем, поэтому процедура выдачи недвижимости по соцнайму занимает больше времени. Договор социального найма был заключен только в июне 2017 года.

Обеспечение жильем инвалидов 1,2 3 группы: как инвалиду получить квартиру по закону?

Главным требованием для использования жилищной льготы является регистрация на учете в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания. Как это делается при учете до 2005 года:

  1. Инвалид или его представитель собирают документы, подается заявление в Соцзащиту.
  2. До начала 2005 года льготника ставят на учет, предварительно проверив его жилищные условия. Для этого изучаются представленные документы, может направляться комиссия из соцоргана для осмотра жилья.
  3. Выдается заключение о нуждаемости. Претендента ставят на очередь и оформляют соответствующее уведомление.
  4. Когда подходит очередь, гражданина информируют об этом. В назначенную дату он должен прийти в Соцзащиту и получить сертификат на субсидию. По нему он обязан найти подходящую недвижимость в течение 6 месяцев и заключить договор с продавцом. При нарушении указанного срока придется регистрироваться на очереди заново.
  5. С продавцом оформляется предварительный договор-купли продажи, который предоставляется в соцорган. В документе должны быть указаны банковские реквизиты продавца, куда будут перечислены деньги.

Наличными субсидия на руки льготнику не выдается, она всегда перечисляется продавцу муниципальным органом напрямую.

Если речь идет о выдаче жилья зарегистрированному на учете после 2005 года, пошаговый алгоритм выглядит так:

  1. Гражданин через Соцзащиту или МФЦ подает документы для постановки на очередь. Как и в вышеуказанном случае, возможно изучение условий его проживания специальной комиссией из соцоргана, по результатам чего оформляется заключение.
  2. На основании заключения и представленных документов льготника ставят на очереди. Когда подходит его время, он получает уведомление.
  3. Выдается список адресов, по которым можно получить недвижимость по договору социального найма. Льготник самостоятельно выбирает жилище, заключается договор.

Документы

В зависимости от даты регистрации и способа получения жилья понадобятся следующие документы:

НаименованиеГде взятьСрок действия
ПаспортЗАГСМеняется при смене Ф.И.О., а также при достижении 20 и 45 лет
Свидетельство о собственности на имеющееся жильеРосреестрВыдается при оформлении права собственности, действует до продажи, дарения или мены недвижимости
Справка об инвалидности и программа реабилитацииМСЭДо первого переосвидетельствования при установлении группы с ограниченным сроком. Инвалидов с бессрочной группой это не касается
Справка о составе семьиМФЦ1 месяц. Нужна для подтверждения количества проживающих с инвалидом членов семьи

Соцзащита может затребовать дополнительные документы, которые необходимо будет предоставить в кратчайшие сроки.

«Развитие программ социальной поддержки является приоритетным направлением деятельности властей РФ. Многодетные семьи, ветераны и инвалиды должны быть обеспечены жильем, и мы постоянно разрабатываем новые комплексы мер, направленные на скорейшее получение ими недвижимости»

В.В. Путин, Президент РФ.

Дополнительные льготы для инвалидов

Согласно законодательству, лица с ограниченными возможностями могут воспользоваться дополнительными льготами:

СоциальныеНалоговыеЖилищные
Бесплатный проезд в общественном транспортеЧастичное или полное освобождение от уплаты налога на транспортКомпенсация расходов на оплату ЖКХ-услуг
Снабжение бесплатными медикаментами по рецептам врачейПредоставление налогового вычета трудоустроенным инвалидам при приобретении недвижимостиВыплата компенсации по затратам на приобретение топлива для негазифицированного жилья
Получение компенсаций и надбавок к пенсииСнижение суммы к уплате имущественных налогов

Полный перечень привилегий устанавливается региональными властями.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Как долго придется инвалиду стоять на очереди, чтобы получить жилье?

Сроки предоставления недвижимости из социального фонда законодательно не регламентируются. Они зависят от количества человек перед очередником и размера бюджета, закладываемого в строительство ежегодно.

Вопрос №2. Что делать, если в Соцзащите отказались ставить на очередь?

Отказ должен быть мотивирован письменно. Если причины можно устранить, льготник должен это сделать для повторной подачи документов на регистрацию. При немотивированном отказе решения госорганов обжалуются через суд в порядке административного производства.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Жилье выдадут быстро.

Как правило, в очереди при подаче документов для постановки на учет перед гражданином уже находится несколько тысяч человек, поэтому рассчитывать на обеспечение жильем в короткие сроки не стоит.

Ошибка №2. Чтобы отслеживать продвижение очереди, нужно каждый раз запрашивать информацию в Соцзащите или муниципалитете.

Нет, в большинстве регионов такая возможность предусмотрена на портале «Госуслуги», и для отслеживания очереди достаточно регистрационного номера и данных льготника.

Источник: https://pravo-invalida.ru/obespechenie-zhilem-invalidov-1-2-3-gruppy/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.