Общее собрание собственников жилья в мкд
Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) является органом управления МКД.
Оно проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание.
В общем собрании собственников помещений в течение года со дня выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию могут участвовать лица, принявшие от застройщика помещения в данном МКД по передаточному акту (ч. 1, 1.1 ст. 44 ЖК РФ).
Общее собрание собственников может быть проведено (ст. 44.1, ч. 1 ст. 47, ст. 47.1 ЖК РФ; ст. 4 Закона от 28.12.2016 № 469-ФЗ):
- в очной форме (при совместном присутствии собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание);
- в форме заочного ания (опросным путем или с использованием информационных систем, например ГИС ЖКХ). Заочное ание проводится также в случае, если собрание в очной форме не имело кворума;
- в форме очно-заочного ания (возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД) (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).
Общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в доме или их представители, обладающие более чем 50% общего числа .
Исключение составляет собрание по вопросу перевода жилого помещения в нежилое, которое имеет кворум, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% от общего числа , в том числе собственники помещений, расположенных в одном подъезде с переводимым помещением, обладающие более чем 2/3 от общего числа таких собственников (если в доме более одного подъезда). Если же в доме один подъезд, такое собрание имеет кворум, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 2/3 от общего числа (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится ежегодно, в течение II квартала года, следующего за отчетным годом, если общим собранием собственников не установлено иное (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ).
Помимо годового общего собрания собственники помещений в МКД могут проводить внеочередные общие собрания.Внеочередное общее собрание может быть созвано:
- по инициативе любого из собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ);
- по инициативе правления ТСЖ (ТСН) (если в доме создано ТСЖ) (п. 8 ст. 148 ЖК РФ);
- по инициативе управляющей организации (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ);
- управляющей организацией, ТСЖ (ТСН), ЖК, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативом по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества собственников помещений в МКД (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).
На этой стадии следует сформулировать повестку общего собрания собственников и определиться с формой ания.
При очной или очно-заочной форме ания необходимо выбрать время и место проведения собрания для обсуждения вопросов повестки дня, подобрать кандидатуры председателя, секретаря, членов счетной комиссии.
Кроме того, необходимо подготовить информационное сообщение о проведении общего собрания собственников, реестр собственников, формы решений по вопросам, поставленным на ание, бланки протокола.
Оповестить каждого собственника помещения в МКД следует не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В зависимости от того, какой способ информирования был ранее установлен общим собранием, можно поместить соответствующую информацию в общедоступных местах, вручить уведомление под подпись каждому собственнику или направить заказным письмом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
При использовании для проведения общего собрания собственников информационной системы сообщение о проведении собрания размещается администратором в данной информационной системе (п. п. 4.12, 4.14 Правил).
Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного ания в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).
Количество , которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в МКД и полностью учитывается при подведении итогов ания. Голосование частью принадлежащих собственнику законодательством не предусмотрено (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ; п. 1 Письма Минстроя России от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04).
Если собрание проводится в очной форме, следует зарегистрировать всех присутствующих на собрании собственников помещений.При наличии кворума можно приступать к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня, предварительно выбрав председателя и секретаря общего собрания, а также членов счетной комиссии.
Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ).
Если собрание проводится в заочной форме, собственники сдают бланки ания в срок и по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, либо осуществляют непосредственное ание в электронном виде с использованием информационной системы (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ; п. п. 5.2, 5.3 Правил).
Если собрание проводится в форме очно-заочного ания, то участники собрания должны иметь возможность обсудить вопросы повестки дня и сдать бланки ания в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).
По общему правилу решения общего собрания собственников по вопросам, поставленным на ание, принимаются большинством от общего числа собственников, участвовавших в этом собрании (ч. 1, п. 2 ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ).
Исключение составляют (п. п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44, ч. 1, п. 1 ч. 1.2 ст. 46, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ):
- принимаемые более чем 50% от общего числа собственников помещений в МКД решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на нем, о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД и решения о создании ТСЖ в одном МКД;
- отдельные решения, принимаемые большинством не менее двух третей от общего числа собственников помещений в МКД, например, решения о реконструкции МКД, о строительстве хозяйственных построек и других зданий, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества МКД, о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами;
- решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое при наличии в доме более одного подъезда, принимаемые большинством от общего числа принимающих участие в собрании собственников при условии ания за принятие указанного решения собственниками помещений, расположенных в одном подъезде с переводимым помещением, обладающими большинством от общего числа таких собственников.
Независимо от формы ания (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на ание, должны быть указаны (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ; п. 5 Письма № 35851-ЕС/04):
- сведения о лице, участвующем в ании, обеспечивающие возможность идентифицировать указанное лицо, в том числе Ф.И.О. полностью;
- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в ании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками “за”, “против” или “воздержался”.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом. Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 2 Требований, утв. Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр).
В протоколе общего собрания следует указать наименование документа, дату и номер протокола, дату, место проведения общего собрания, заголовок к содержательной части протокола, содержательную часть протокола (в частности, повестку дня, правомочность общего собрания (наличие или отсутствие кворума), количество по каждому вопросу), информацию о месте (адресе) хранения протоколов.
Если содержательная часть протокола содержит указание на наличие предложений, к протоколу прилагаются перечисленные в ней документы. По общему правилу протокол подписывают председатель, секретарь собрания и члены счетной комиссии (п. 22 разд. 6, п. 15 разд. 7 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр; п. 4, Разд. II Требований № 44/пр).
Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, обязательно должно представить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в управляющую организацию, правление ТСЖ (ТСН), ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив, при непосредственном способе управления МКД – в орган жилищного надзора, а в случае необходимости в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами – копии решений и протокол собрания не позднее чем через 10 календарных дней после проведения (окончания) общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 4 Порядка, утв. Приказом Минстроя России № 44/пр).Управляющая организация, правление ТСЖ(ТСН), ЖК, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ; п. 3 Порядка № 44/пр).
Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ).
Итоги ания и принятые на общем собрании решения доводятся до сведения собственников помещений в доме инициатором проведения собрания не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений. Сообщение размещается в помещении дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).
Решения общего собрания в форме заочного ания, проведенного с использованием информационной системы, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в данной системе в течение часа после окончания ания (п. 3.25 Порядка № 115-ПП).
Решение общего собрания собственников, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в ании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Другие статьи:
- Совет многоквартирного дома.
- Для чего нужен совет дома?
- Действия совета дома при неисполнении управляющей организацией своих обязательств по договору.
- Требования к оформлению протокола общего собрания собственником многоквартирного жилого дома.
- Как обжаловать протокол общего собрания собственников (членов ТСЖ, ТСН, ЖСК) МКД, которого не существует?
- Куда и как жаловаться на управляющую компанию (ТСЖ, ТСН и ЖСК)?
- Обязанности управляющей компании перед собственниками многоквартирного дома
- Не очищают придомовую территорию дома от снега?
- Как составить и предъявить претензию в управляющую компанию о неоказании (некачественном оказании) услуг?
- Как экономить на стоимости отопления квартиры (помещения) в многоквартирном жилом доме?
- На автомобиль упал снег(лед), как и с кого получать компенсацию?
- Жилищная инспекция (ГЖИ).
- Как отменить судебный приказ или заочное решение?
- Сколько хранить документы об оплате жилищно-коммунальных услуг?
- Финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома
- Капитальный ремонт жилых домов?
- Как отремонтировать фасад многоквартирного дома?
- Текущий ремонт многоквартирного дома
- Способы управления многоквартирным домом
- мест общего пользования в многоквартирном доме
Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5cd58c0d9885ae00b345594e/kak-provesti-obscee-sobranie-sobstvennikov-pomescenii-v-mnogokvartirnom-dome-5dc7bb57af919452a14aa70f
Организация и проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
Собрание собственников помещений в многоквартирном доме – это высший орган управления домом.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание. Решение общего собрания, принятое по всем правилам (т.е.
в установленном законе порядке и в пределах компетенции), является обязательным не только для собственников, но и для других участников правоотношений в жилищной сфере.
К примеру, для организаций и предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги данному дому или для органов власти, касающихся управления, ремонта, содержания и использования объектов общего имущества.
Так, если общим собранием собственников принято решение об использовании стены дома для размещения рекламного щита на определенных условиях, на ограниченный срок и за определенную плату. Или, наоборот, не использовать общее имущество для размещения рекламных носителей.
В таком случае, решение общего собрания собственников будет являться обязательным, в том числе для органа, выдающего разрешение на размещение рекламы.
Процедура проведения общего собрания собственников регулируется статьями 44-48 Жилищного кодекса РФ, главой 9.1 Гражданского кодекса РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 937/пр.
Для успешного проведения собрания необходимо:
- чтобы собрание имело кворум. Число зависит от площади помещения, принадлежащего собственнику. Кворум бывает квалифицированный – когда для принятия решений требуется участие не менее 2/3 собственников всего дома.Собрания могут проводиться как в виде одновременного присутствия собственников в определенном месте, т.е.
в форме очного ания, либо в форме заочного ания, т.е. письменного выражения мнения собственников в виде решения, поданного в определенный срок в определённое место.
- чтобы за тот или иной вариант решения было подано большинство участвующих в собрании.
В соответствие со статьями 45 и 46 ЖК РФ решение собственников считается принятым при соблюдении двух условий:
- если само собрание правомочно, т.е. имеется необходимый кворум собственников – когда в ании участвовали собственники, имеющие более половины всех . Причем, для принятия решения по одним вопросам на собрании должно быть зарегистрировано наличие простого большинства (более 50%) всех собственников, а при решении других – квалифицированное большинство — более 2/3 всех собственников помещений;
- если за конкретный вариант решения подано более половины собственников, участвующих в ании. Причем, по одним вопросам – это должно быть простое большинство , а по ряду вопросов – квалифицированное большинство.
Пример 1. Выбор способа управления многоквартирным домом. Рассматриваются три варианта решения: самим управлять (непосредственно), создать для управления домом ТСЖ или нанять управляющую организацию.
Предположим, что все помещения, находящиеся в собственности, имеют одинаковую площадь. Всего в доме 100 помещений. Следовательно, у собственников помещений одинаковое число . Для того, чтобы собрание собственников по этому вопросу было правомочно, на нем должно быть зарегистрировано не менее, чем 51 голос (или собственники 51 помещения) — т.е. 50% + 1 голос.
Если собственники примут решение непосредственно управлять своим домом, либо заключить договор с управляющей организацией, то тогда достаточно, чтобы за такое решение проало более половины от числа участвующих в собрании. Т.е., в нашем примере, 26 человек из 51 участника собрания.
Если собственники решили выбрать способ управления – создание ТСЖ, то за такой способ управления должно проать не менее половины всех собственников, т.е. 51 человек в нашем случае.
Пример 2. Собственники должны принять решение о капитальном ремонте дома.Для принятия решения по данному вопросу нужно чтобы за проведение ремонта проало не менее 2/3 , т.е. 66,(6)% + 1 голос. Соответственно, и в собрании должно принять участие не менее 67% (или собственников 67 помещений). (ч.1 ст.46 ЖК РФ).
Этапы проведения общего собрания
- Образование инициативной группы из числа собственников помещений дома с оформлением протокола создания инициативной группы. Если в доме уже создан Совет дома или ТСЖ, ЖСК, то, как правило, инициаторами общий собраний выступают председатель и/или члены Правления жилищных объединений.
- Подготовка пакета документов для общего собрания в многоквартирном доме:
- схема определения и распределения долей участия каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (для чего запрашиваются сведения о собственниках в ГКУ ИС района и в Росреестре);
- повестка дня общего собрания;
- проект протокола общего собрания собственников;
- листы регистрации для очного ания;
- бюллетени/решения собственников по анию, в которых должны быть указаны: 1 — сведения о лице, участвующем в ании, 2 – сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение, 3 – дата и время собрания или окончания принятия бюллетеней при заочном ании.
- Подготовка и организация уведомления собственников о проведении общего собрания. Уведомления направляются всем собственникам не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания (в случае наличия в доме муниципальных квартир и собственности г. Москвы по нежилым помещениям, необходимо уведомить ГКУ «ИС района») либо по почте, либо непосредственно под роспись. В уведомлении указываются:
- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
- дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
- повестка собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
- Голосование на общем собрании собственников помещений. Непосредственно проведение общего собрания в форме очного ания (совместного присутствия), очно-заочного ания или заочного ания.
- Оформление результатов общего собрания собственников:
- подсчитываются результаты по листам регистрации и ания, которые подписываются членами счётной комиссии;
- оформляется протокол общего собрания, в котором указываются:
- кворум (% авших от общего числа собственников помещений дома) – не менее 51%, не менее 2/3 собственников дома 67% по 3-м вопросам – ст.44-46 ЖК РФ;
- результаты ания (распределяются от кворума, число кворума берётся за 100%, голоса за, против, воздержался, по сумме должны составлять 100%).
- Доведение результатов ания до собственников помещений (путём размещения на информационных досках или направления уведомлений) не позднее, чем по истечении 10 дней от даты собрания или последнего дня ания.
- Передача копии протокола общего собрания в управляющую организацию многоквартирного дома для размещения его в открытой информационной системе ГИС ЖКХ. Согласно части 1 ст. 46 ЖК РФ «Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание». Ответственность за подделку, изготовление официальных документов установлена частью 1 и 2 ст. 327 Уголовного кодекса РФ.
Общее собрание собственников помещений решает жизненно важные вопросы для многоквартирного дома. Причем ряд таких вопросов относится к исключительной компетенции общего собрания, т.е. никакое иное лицо или организация не вправе принимать такого решения, за исключением случаев, специально оговоренных законодательством.
К числу таких вопросов, относится принятие следующих решений на общем собрании:
- о реконструкции многоквартирного дома;
- о ремонте общего имущества, в том числе капитальном ремонте;
- об оформлении земельного участка в общую долевую собственность;
- о пределах использования земельного участка, на котором расположен дом, в том числе введение ограничений пользования им;
- об утверждение состава общего имущества;
- о порядке пользования общим имуществом собственниками и другими лицами;
- о передаче в пользование общего имущества;
- об уменьшении размера общего имущества;
- о выборе способа управления многоквартирным домом и изменении способа управления;
- о выборе управляющей организации для управления многоквартирным домом (если в доме не создано ТСЖ или ЖСК);
- об условиях договора управления многоквартирным домом (если в доме не создано ТСЖ или ЖСК);
- о перечне работ и услуг и установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, включая оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (если в доме не создано ТСЖ или ЖСК);
- о создании ТСЖ и утверждении его устава;
- о страхования общего имущества многоквартирного дома;
- об энергосбережении и заключении энергосервисных договоров по многоквартирному дому;
- о процедурах созыва общего собрания (порядке уведомления) и др.
Жилищный кодекс РФ – это закон, который дает собственникам право самим принимать решение по управлению своим имуществом. А общее собрание собственников помещений в конкретном многоквартирном доме – это способ принятия такого решения, способ недвусмысленно заявить, кто сегодня хозяин в доме.
Если собственники не придут на общее собрание или не примут участие в заочном ании и не сформируют согласованное решение по управлению домом – значит дом не получит эффективное управление, не будет найдено оптимальное решение с точки зрения собственников о порядке содержания и ремонта их общего имущества, коммерческое использование общего имущества дома не привлечёт денежные средства на его ремонт и благоустройство.
Проведение общего собрания собственников помещений дома – это комплекс юридических, социальных и психологических действий. От компетентности инициаторов общих собраний зависит его результат и его легитимность. Собрания, проведённые с нарушениями, могут быть оспорены в суде или не реализоваться на практике.
В этой связи целесообразно привлекать к организации и проведении общих собраний специалистов, которые помогут избежать ошибок. Наша команда имеет огромный опыт проведения общих собраний и готова оказать Вам содействие в проведении собрания или взять на себя полностью всю работу по нему с гарантией результата.
Источник: https://kudashova.ru/blog/provedenie-obshhix-sobranij-sobstvennikov-v-mkd.html
Собрание собственников жилья онлайн. Инструкция для проведения
Перейти на электронный формат проведения общего собрания собственников стало проще. Рассказываем, как решать общие вопросы жильцов в дистанционном режиме
Собрание жильцов многоквартирного дома ( Максим Коротченко/ТАСС)
В России в рамках цифровой трансформации активно внедряются различные онлайн-сервисы, которые помогают облегчить решения различный вопросов: от уже привычной оплаты коммунальных услуг до относительной новой системы — аний, опросов и проведения собрания собственников жилья в многоквартирных домах (МКД).
Рассказываем, как на каких ресурсах возможно провести общее собрания собственников (ОСС) и как это могут сделать москвичи — жители МКД.
Зачем нужно ание через интернет
В условия пандемии многие граждане оценили удобство различных онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД. Учитывая, что ОСС является самой важной и сложной процедурой в управлении домом, внедрение таких сервисов участия собственников в собраниях через интернет получит активное развитие.
сложность для решения общих вопросов управления МКД — это организация и проведении ОСС. Чаще всего такие собрания все еще проводятся по-старинке — в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для ания, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики.
Собрать жителей вместе для обсуждения насущных вопросов особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников квартир. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.
Ведь для принятия решения нужно участия как минимум половины жителей дома, а по некоторым вопросом требуется голоса двух третей от общего числа участников ОСС.Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания (соответственно и принятие решений) до нескольких дней, сделать процесс ания удобным и безопасным и доступным жильцам даже в удаленной форме — находясь в отпуске или командировке. Система блокчейна, доступ по персональному коду делает ание безопасный и исключает возможности фальсификации, что не редко случается при ании в бумажной форме и при подсчете счетной комиссией.
Какие сервисы существуют
В России активно внедряются различные системы для проведения ОСС в электронном виде. Среди них федеральная система ГИС ЖКХ или столичный сервис «Электронный дом», который был запущен на платформе «Активный гражданин» в Москве в 2018 году.
Этими сервисами можно пользоваться как на компьютере, так и через специальные приложения на смартфоне. Данные сервисы позволяют проводить не только собрания, но и опросы среди жителей и нанимателей помещений по договору соцнайма в МКД, а также получать информацию об опросах и нововведениях в доме через приложения, электронную почту или СМС.
Электронные информационные системы для проведения ОСС организуют и частные компании, подобные сервисы для удобства жителей уже начали внедрять в общие электронные сервисы услуг и крупные управляющие компании.
Голосование упростили
Недавно в России упростили переход на электронную форму проведения ООС. Соответствующий закон вступил в силу в конце мая 2020 года. Раньше для перехода на электронную форму ания требовалось проведения «бумажного» ОСС. Теперь это можно сделать на первом онлайн-собрании собственников. Этот закон распространяется только на государственные и муниципальные информационные сервисы.
Если жильцы хотят пользоваться другими сторонними сервисами для проведения ОСС — через управляющую компанию (УК) или Товарищество собственников жилья (ТСЖ), — то для проведения собрания в электронной форме нужно по-прежнему провести очное собрание по этому вопросу.
Проводя собрание жильцов удаленно, можно избежать множества конфликтов ( Максим Коротченко/ТАСС)
Как провести собрание онлайн
За переделами Москвы собственники жилых помещений в МКД могут воспользоваться системой ГИС ЖКХ, а в Москве — сервисом «Электронный дом». В первом случае регистрация не потребуется, если у вас уже есть личный кабинет на сайте Госуслуг. При выборе столичного сервиса — достаточно иметь личный кабинет сервисе Госуслуг или mos.ru.
Рассмотрим подробнее как провести собрание собственником через московский сервис «Электронный дом». В целом эта система по функционалу не сильно отличается от других, а нормы Жилищного кодекса для проведения ОСС одинаковы для всей России.
Какие вопросы обязательны на первом собрании
Согласно упрощенной системе электронного ания, на проекте «Электронный дом» в повестку первого собрания собственников (помимо обязательных для каждого собрания вопросов о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии собрания), необходимо вынести четыре вопроса:
- о выборе самой площадки «Электронный дом», а также выбор администратором общего собрания Департамента информационных технологий г. Москвы (ДИТ);
- о выборе длительности данного ания — от 7 до 60 дней;
- об определении порядка приема администратором решений и размещения сообщений в соответствии с правилами, утвержденными ДИТ;
- о предоставлении ДИТ инициатору собрания протокола без приложения реестра собственников в текущем ОСС.
Чтобы эти пункты не выносить в дальнейшем каждый раз на ания, можно указать в каждом из них, что данные решения применяют как для текущего ания, так и всех последующих. Стоит отметить, что администратором первого ОСС в «Электронном доме» является инициатор ания.
Остальные вопросы включаются в ание в зависимости от нужд жителей и текущей повестки для ОСС МКД.
Полезное по теме ОСС:
После внесения повестки ания заявка будет рассмотрена в течение пяти рабочих дней. Сообщение о проведении собрания публикуется на сайте проекта «Электронный дом» за 10 дней до начала ания для ознакомления всеми участниками.
Собственники вправе подать отказы от проведения собрания в системе в произвольной форме в УК не позднее чем за пять дней до начала ОСС.
УК информирует инициатора о количестве отказов не позднее чем за два дня до начала ОСС, если их число составит более 50% от общего количества собственников помещений МКД, то собрание отменяется. Если заявка одобрена и отказов нет, то ание проходит в электронном виде.
На сервисе «Электронный дом» выложен образец сообщения о проведении ОСС (*.pdf), а также пример протокола общего собрания (*.pdf).
Источник: https://realty.rbc.ru/news/5f2945319a7947386e6b34c3
Особенности проведения ОСС: часть 3
Настоящая публикация содержит разъяснения отдельных нюансов проведения общих собраний собственников помещений (далее – ОСС) многоквартирных домов (далее – МКД) и является продолжением ранее размещенных на сайте первой и второй частей статьи по отдельным вопросам ОСС.
Общее число собственников
Одной из важнейших задач при проведении общих собраний является определение общего числа собственников помещений в МКД. Такое общее число необходимо определять, прежде всего, для разрешения вопроса наличия кворума на ОСС.
При обжаловании решений общих собраний довольно распространены случаи, когда суды требуют некий документ, в котором указано общее число собственников помещений.
С учетом того, что количество собственника пропорционально площади помещения в собственности указанного собственника, требование судов обычно сводится к предоставлению некого документа, в котором должна быть указана общая площадь помещений дома, при этом Протокол общего собрания судами в качестве такого документа часто не принимается, поскольку, во-первых, этот протокол как раз обжалуется, во-вторых, суды признают достоверным только те документы, которые составлены (утверждены) какими-либо государственными органами. И в подавляющем числе случаев суды при истребовании документа, содержащего общую площадь помещений дома с целью исследования вопроса наличия кворума на общем собрании, в качестве такого документа принимают только технический паспорт МКД, в котором содержатся данные об общей площади всех помещений дома.
Однако, на самом деле применение в расчетах данных из документации технического учета (в том числе – технического паспорта) действующим законодательством РФ не предусмотрено.Согласно части 3 статьи 48 ЖК РФ «количество , которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».
При этом в соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ «доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения».
Из приведенных норм следует, что количество собственника пропорционально площади помещения (помещений) в МКД, которым (которыми) такой собственник владеет.
Кроме того, из совокупности норм ЖК РФ следует несколько важных выводов:1) Количество , которыми обладает собственник помещения, пропорционально площади помещения, принадлежащего этогму собственнику, но при этом не устанавливается коэффициент пропорциональности – то есть допустимо определять, что один голос равен одному квадратному метру или один голос равен ста квадратным метрам, либо определять иные удобные для инициатора ОСС пропорции;2) Количество , которыми обладает собственник помещения, не зависит от того, является ли помещение, принадлежащее этому собственнику, жилым или нежилым;3) Голосами обладают именно собственники помещений, количество пропорционально площади помещений, принадлежащих конкретным собственникам. Площадь помещений, входящих в состав общего имущества МКД, при определении количества конкретного собственника или общего числа всех собственников не учитывается;
4) Общим имуществом дома владеют только собственники помещений МКД, причем абсолютно все собственники помещений МКД, следовательно, сумма долей всех собственников в праве общей собственности на общее имущество равна 100%, то есть всем общим имуществом собственники помещений владеют совместно и иных собственников у общего имущества нет. Поскольку количество каждого собственника пропорционально доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество, то и сумма всех собственников помещений дома составляет 100% собственников в таком доме, то есть тождественно равна общему числу собственников помещений в МКД.
Приведенные выводы доказывают, что определение общего количества собственников помещений МКД исходя из общей площади помещений дома, указанной в техническом паспорте, является некорректным.
Использование данных технического паспорта при определении общего количества собственников может привести к необоснованному применению в расчетах количества площади помещений, входящих в состав общего имущества, что влечет за собой неверное определение доли каждого собственника в общем числе собственников.
Учет в расчетах общего числа площади помещений, входящих в состав общего имущества, приводит к превышению рассчитанного таким методом общего числа над суммой всех собственников помещений МКД, что недопустимо – общее число должно быть тождественно равно сумме собственников.
Пример:
Пусть в МКД имеется 6 квартир и два нежилых помещения. Площадь всех помещений примем следующей: квартира 1 – 60 кв.м, квартира 2 – 55 кв.м, квартира 3 – 45 кв.м, квартира 4 – 55 кв.м, квартира 5 – 55 кв.м, квартира 6 – 50 кв.м, нежилое помещение N1 – 70 кв.м, нежилое помещение N2 – 155 кв.м.
Квартира 1 принадлежит собственнику A, квартира 2 принадлежит собственнику B, квартира 3 принадлежит собственнику C, квартира 4 принадлежит собственнику D, квартиры 5 и 6 принадлежат собственнику E, нежилое помещение N1 принадлежит собственнику F (в нем оборудован продуктовый магазин), нежилое помещение N2 относится к общему имуществу.
Собственник A инициировал общее собрание, в котором приняли участие собственники A, С, D и E.
Согласно протоколу ОСС один голос равен одному квадратному метру, общее число всех собственников: 60+55+45+55+55+50+70=390 (равно сумме площадей всех квартир и нежилого помещения N1 – всех жилых и нежилых помещений в собственности), количество участников: 60 [собственник A] + 45 [собственник C] + 55 [собственник D] + (55+50) [собственник E] = 265, что составляет (265/390)*100 = 67,95% от общего числа . Кворум имеется, ОСС правомочно. Общее собрание приняло решение передать нежилое помещение N2 в аренду торговой сети, продающей продукты, утвердило размер арендной платы и порядок ее внесения.Собственник F, узнав о решении ОСС, понимая, что передача нежилого помещения N2 в аренду торговой сети ведет к серьезной угрозе его бизнесу (продуктовому магазину, оборудованному в помещении N1, принадлежащем собственнику F), обратился в суд с иском о признании решений общего собрания недействительным, аргументируя свои требования следующими доводами: согласно техническому паспорту общая площадь всех помещений в доме составляет 60 [квартира 1] + 55 [квартира 2] + 45 [квартира 3] + 55 [квартира 4] + 55 [квартира 5] + 50 [квартира 6] + 70 [нежилое помещение N1] + 155 [нежилое помещение N2] = 545 кв.метров, согласно протоколу ОСС площади помещений, принадлежащих участникам собрания (и это подтверждается экспликациями технического паспорта и выписками из ЕГРП), составили 265 кв.метров, следовательно, в ОСС участвовали собственники, обладающие лишь (265/545)*100 = 48,62% от общего числа , и кворума не имелось.
Расчет, представленный собственником F, при всей его кажущейся логичности, является неправильным, не основанным на законе.
Приведем доказательство «от противного»: если считать расчет собственника F верным, тогда общее число в доме (при равенстве одного голоса одному квадратному метру) составляет 545.
Доля собственника A в общем числе (60/545)*100 = 11,01%, доля собственника B в общем числе (55/545)*100 = 10,09%, доля собственника C в общем числе (45/545)*100 = 8,26%, доля собственника D в общем числе (55/545)*100 = 10,09%, доля собственника E в общем числе ((55+50)/545)*100 = 19,27%, доля собственника F в общем числе (70/545)*100 = 12,84%.
Общая сумма долей перечисленных собственников (а это исчерпывающий перечень собственников помещений дома) в общем числе составит: 11,01% [собственник A] + 10,09% [собственник B] + 8,26% [собственник C] + 10,09% [собственник D] + 19,27% [собственник E] + 12,84% [собственник F] = 71,56%.
Из приведенного расчета следует, что некие неустановленные лица обладают еще 28,44% собственников помещений в данном доме. Но такой вывод противоречит установленной законом концепции, а именно: исключительно собственники помещений в МКД обладают голосами в целях принятия решений на ОСС, сумма долей собственников в общем числе должна составлять 100%.
Таким образом, суду в рассматриваемом примере надлежит признать ОСС правомерным, решения ОСС действительными и подлежащими исполнению, в исковых требованиях собственника F отказать.
И чтобы окончательно разобраться в вопросе, укажем, откуда же взялся дисбаланс, что это за 28,44%. А это как раз доля , которая в расчете собственника F была отнесена на нежилое помещение N2: (155/545)*100=28,44%.
Однако, указанная доля не может принадлежать какому-либо конкретному собственнику, поскольку нежилое помещение N2 входит в состав общего имущества, и доля , которая отнесена на это нежилое помещение N2, должна быть распределена среди всех собственников помещений A, B, C, D, E, F. Произведя такое распределение, мы увидим, что доля каждого собственника в общем числе всех собственников помещений МКД равна доле площади помещения (помещений) в собственности этого собственника в общей площади помещений дома, принадлежащих конкретным собственникам и не входящим в состав общего имущества.Для нашего примера: общая площадь помещений в собственности 390 кв.
метров, доля собственника A в общем числе (60/390)*100 = 15,39%, доля собственника B в общем числе (55/390)*100 = 14,10%, доля собственника C в общем числе (45/390)*100 = 11,54%, доля собственника D в общем числе (55/390)*100 = 14,10%, доля собственника E в общем числе ((55+50)/390)*100 = 26,92%, доля собственника F в общем числе (70/390)*100 = 17,95%.
Общая сумма долей перечисленных собственников (а это исчерпывающий перечень собственников помещений дома) в общем числе составит: 15,39% [собственник A] + 14,10% [собственник B] + 11,54% [собственник C] + 14,10% [собственник D] + 26,92% [собственник E] + 17,95% [собственник F] = 100,00%.
Для проверки правильности расчета собственника A (инициатора ОСС) сложим доли участников этого собрания (участвовали A, C, D и E): 15,39% [собственник A] + 11,54% [собственник C] + 14,10% [собственник D] + 26,92% [собственник E] = 67,95%. Как мы видим, именно такое количество принадлежит участникам собрания согласно протоколу ОСС.
Документы, подтверждающие право собственности
Пункт 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ устанавливает:
«5.1.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного ания в решении собственника по вопросам, поставленным на ание, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:…
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в ании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме
».
Кроме того, требования об указании в протоколе общего собрания реквизитов документов, подтверждающих право собственности, установлены приказом Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр.
Укажем документы, которые подтверждают право собственности на помещения МКД.
1. Документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности
Источник: https://acato.ru/articles/20171221/nyuansy-provedeniya-obshih-sobranij-chast-3