Общежитие это общественное или жилое здание

Верховный суд защитил жильцов квартир в общежитиях

Общежитие это общественное или жилое здание

Важную проблему многих жильцов решил Верховный суд. Он защитил права тех, кто в советские времена получил жилье, но требуемых сегодня документов на квадратные метры не имеет.

В годы СССР четверть населения нашей страны проживала в общежитиях. Туда селили студентов и ученых, инженеров и рабочих. Причем делали это самыми разнообразными, порой даже экзотическими способами.

Сейчас те обитатели общежитий, которые “дотянули” до наших дней в статусе жильца такого казенного помещения, оказались в самой сложной ситуации.

Бывшие госпредприятия и организации массово поменяли формы собственности, а здания их общежитий всеми доступными способами стараются освободить от жильцов.

У нас все еще очень много жильцов общаг. И им в таких ситуациях прямая дорога в суды, где они по всей стране отстаивают свои права на крышу над головой. Но такая борьба бывает не всегда успешной.

Поэтому решение Верховного суда по типичной общежитской истории крайне важно не только для тех граждан, которые столкнулись с попытками выбросить их на улицу. Вердикт самых грамотных в стране судей будет полезен и для самих судей, которые разрешают подобные споры.

Им будет интересно посмотреть логику Судебной коллегии по гражданским делам ВС.

Дело о жильцах общежития слушалось в Краснодарском крае. Там в суд пришел мужчина, который со своей семьей живет в одной из местных общаг с прошлого века – с 1984 года. Его с домочадцами в тот далекий год заселили в общежитие как работника Черноморского экспериментального устричного хозяйства.

Позже хозяйство переименовали в Научно-экспериментальный морской биотехнологический центр. Проблемы у семьи начались с 2005 года.

Тогда этот центр заключил с мужчиной договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, просто подтвердив, после изменения названия, что тот живет в квартире его общежития.

А спустя буквально два месяца этот центр по распоряжению Росимущества приватизировался, превратившись в общество с ограниченной ответственность, но с тем же названием. Вот что важно. При этой процедуре здание общежития в состав приватизируемого имущества организации не вошло.

Спустя два года истец обратился в этот биотехнологический центр с просьбой разрешить ему приватизировать квартиру. Ему в просьбе отказали.

Территориальное управление Росимущества заявило, что общежитие считается федеральной собственностью и относится к специализированному жилому фонду. А в реестре федерального имущества значится как общежитие. Поэтому квартира в нем приватизации не подлежит.

В то же время это управление Росимущества проводит торги. Конкурс выигрывает некий медицинский центр. И Росимущество как арендодатель заключает договор с этим медцентром как арендатором этого здания.

В договоре аренды и в акте технического состояния здания общага чудным образом получает статус нежилого помещения. Иск озадаченные обитатели общежития адресовали в суд к местному Росимуществу. Они просили признать недействительными торги, последующий за ними договор аренды.

Обиженное управление Росимущества такой иск не признало и пошло в наступление, подав встречный иск. Районный суд принял половинчатое решение. Торги и договор аренды суд признал недействительными. А в признании общаги жилым помещением и аннулировании такой записи в регистрации отказал.

Вердикт краевого суда – “истребовать имущество из чужого незаконного владения”. Короче – выбросить семью на улицу.

Верховный суд стал буквально раскладывать по полочкам юридические моменты.

Итак, высший суд напомнил, что по Жилищному кодексу к жилым помещениям относится и так называемый специализированный жилищный фонд. Проще говоря – общежития. По 109 статье этого кодекса (которая действовала на момент вселения семьи) граждане на период работы или учебы могли вселяться в общежития.

Порядок предоставления жилья в общаге определялся Советом Министров РСФСР. Он по этому поводу выпустил специальное постановление N328. В нем есть пункт под номером 10. В котором сказано, что жилье в общежитии дается по решению администрации, профсоюза, комитета комсомола, учреждения, организации, учебного заведения. В общем, всех, в чьем ведении общежитие находится.

На основании принятого решения выдавался ордер установленной формы.

А вот тут внимательнее – выданный ордер при вселении в общежитие в обязательном порядке сдавался администрации общежития. Верховный суд особо подчеркнул этот момент специально для Краснодарского краевого суда.

Верховный суд сделал акцент на то, что мужчина после того, как было принято решение администрацией хозяйства о его вселении в общагу, сдал ордер в администрацию общежития.

А еще Верховный суд написал – “отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживание в ней, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением”.

Кроме этого Верховный суд посчитал неправильным и вывод суда о том, что договор найма жилья между центром и мужчиной является ничтожным. Местный суд заявил, что центр не имел право действовать от имени собственника.

На это высший суд ответил – читайте материалы Пленума Верховного суда N14 от 2009 года.

Пленум разъяснил, что “после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение, является решение собственника или действующего от его имени уполномоченного лица (администрации предприятия или учреждения).

Верховный суд напомнил, что по Жилищному кодексу перевод жилого помещения в нежилое и обратно – это прерогатива только местных властей, а никакого подобного решения властями не принималось.

Источник: https://rg.ru/2013/06/14/kvartira.html

Общежитие общественное или жилое здание – Пожарная безопасность

Общежитие это общественное или жилое здание

Здание – это наземное сооружение, которое имеет внутреннее пространство. Предназначен такой объект для проживания или труда, а также для удовлетворения определенных нужд общества.

Этиология

Само слово «здание», вероятнее всего, произошло от древнерусского глагола «зьдати». В былые времена он означал «строить».

Используемый в древней речи глагол «зьдати», в свою очередь, появился от существительного «зьдъ». В те далекие времена это слово означало «глина» (она служила основным строительным материалом).

От этого же глагола, как считается, произошли и такие слова, как «создавать» и «зодчий».

Что не относится к зданиям?

Данный термин не применяется к тем наземным сооружениям, которые не имеют внутреннего пространства. Это, например, транспортные эстакады и мосты, градирни и т.д. Не относятся к категории зданий многие подводные и подземные сооружения. В их перечень входят плотины, тоннели и т.д.

Все эти постройки называют инженерными сооружениями или просто сооружениями. К подобным объектам относят и такие, которые формально похожи на здание. Это, например, водонапорная башня.

Таковым может быть и техническое здание предприятия промышленности, предназначенное для обслуживания оборудования и т.д.

Здание – это результат строительных работ. Оно представляет собой объемную конструкцию, обладающую надземной и подземной частями. Кроме того, любая постройка имеет внутренние помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения.

Строительные объекты предназначены для осуществления той или иной деятельности людей. Если их используют в качестве жилищ, то это жилые здания. Постройки могут предназначаться для хранения продукции и для размещения производств, а также для содержания в них животных.

Любой из этих объектов относится к категории «здание нежилое».

Элементами объемно-планировочного решения любой постройки являются следующие:

1. Помещения. Они расчленяют все внутреннее пространство определенного объекта. Определенная часть объема строительного объекта – это и есть помещение. Здание, как правило, разделено на пространства (комнаты, коридоры и т. д.), имеющие ограждения со всех сторон. Совокупность таких помещений, полы которых располагаются на одном уровне, называют этажом.

2. Подвал. Это этаж здания, который находится ниже отметки уровня земли. 3. Цокольный этаж (полуподвальный). К нему относят помещения, находящиеся ниже уровня отмостки (но не более чем на половину своей высоты). 4. Надземные этажи. Это совокупность помещений, расположенных выше отметки земли.

5. Чердак.

Им является помещение, находящееся выше перекрытия над последним этажом постройки и ниже крыши. 6. Мансарда. Так называют помещение, которое получилось в результате выделения части внутри чердачного пространства. Образована мансарда скатной крышей и предназначена для жилья или подсобок.

7. Технический этаж.

Это пространство предназначено для размещения инженерного оборудования, а также для прокладки необходимых для функционирования дома коммуникаций. Находиться такой этаж может как в нижней части здания (техническое подполье), так и в верхней (технический этаж). Иногда его устраивают непосредственно над проездами.

Размещаться он может и над первым этажом жилого дома, имеющим общественное предназначение.

Конструктивные элементы

Здание – это постройка, имеющая материальную оболочку, в роли которой выступают различные самостоятельные части – фундамент, стены, крыша и т. д. Это и есть конструктивные элементы. Они, в свою очередь, состоят из заранее изготовленных более мелких деталей – ступеней и кровельных изделий, сборных плит и т. д.

Все конструктивные элементы здания подразделяют на ограждающие и несущие. Отнесение к тому или иному типу определено назначением и условиями работы этих частей в общей структуре здания.

Классификация конструктивных элементов как несущих возможна только при принятии ими всех видов силовых нагрузок, которые возникают во время эксплуатации здания. В отличие от них ограждающие конструкции предназначены для изоляции внутреннего пространства здания от внешней среды и разграничения постройки на отдельные помещения.

Основными несущими элементами строительных объектов являются следующие: фундамент, колонны, балки и тому подобные части. Ограждающие детали – двери и окна, кровля и перегородки. Есть в здании и такие элементы, которые совмещают в себе функции несущих и ненесущих конструкций (например, внутренние стены).

Классификация зданий по назначению

Принято следующее разделение строительных объектов, которые являются наземными постройками с внутренним объемом:

1. Жилые здания. Это те объекты, которые предназначаются для использования в качестве жилищ. К ним можно отнести общежития и гостиницы. Входят в этот список жилые дома и корпуса с номерами для домов отдыха, пансионатов и т.д.
2. Общественные здания.

К ним относятся музеи и театры, вокзалы, торговые центры, библиотеки, галереи и т.д.3. Промышленные здания. Это электростанции, фабрики, заводы.4. Сельскохозяйственные здания. К ним относят склады, фермы для скота и т.д.

5. Административные здания.

Это постройки, предназначенные для размещения офисов.

Строительство зданий осуществляется исходя из степени их капитальности, которая в СНиПе П-А.3-61 подразделяется на четыре класса. Например, культурно-исторические памятники (дворцы и театры, станции метрополитена и т.д.) должны сохраниться на протяжение столетий.

При этом строительство зданий такого класса ведется при строгом соблюдении определенных требований к архитектуре, огнестойкости и т.д. При возведении объектов необходимо придерживаться СНиП «Здания и сооружения».

Этот документ является инструкцией, разработанной для защиты прав и интересов потребителей продукции строительной отрасли.

Жилые постройки

Такие здания могут быть различных типов. В частности, они бывают некоммерческими (гостиницы при учебных заведениях или фабриках, общежития, военные казармы и, конечно, жилые дома), а также коммерческими (доходные дома, коммерческие гостиницы и общежития).

Жилые здания классифицируют также по этажности. Они бывают следующими:- малоэтажными (в один-два этажа);- средней этажности (в 3-5 этажей);- многоэтажными (свыше 6 этажей);- с повышенной этажностью (от 11 до 16 этажей);

— высотными (свыше 16 этажей).

Классифицируют здания, предназначенные для проживания людей, и по количеству находящихся в них квартир. Такие постройки могут быть:

— одноквартирными (индивидуальными);- двухквартирными (спаренными);

— многоквартирными.

В крупных населенных пунктах наиболее распространено возведение многоэтажных домов. Это рациональное решение, если требуется спроектировать жилое здание. СНиП предусматривает определенные требования к конструктивным элементам, а также к функциональности и художественному оформлению домов.

Согласно этой строительной инструкции, многоэтажные здания должны быть возведены из долговечных конструкций. Кроме того, СНиПом выдвигается требование в обеспечении огнестойкости таких объектов.

Именно поэтому в жилых домах высотой более пяти этажей несущий остов должен быть выполнен исключительно из железобетонных, бетонных и каменных материалов.

Проектирование многоэтажных домов имеет свои особенности. Несущий остов таких зданий, как правило, стеновой.

Административные постройки

Это здания, имеющие общую архитектурную задачу – создание среды для нормальной работы офисов. Сюда же могут входить помещения, где размещается управленческий аппарат общественных и государственных учреждений и организаций.

Административные здания, как правило, имеют ячеистую планировку. Рабочие кабинеты в них размещены по обеим или по одной стороне коридора. Первый этаж предназначен для гардероба и вестибюля.

Необходимыми помещениями в административных зданиях являются залы для собраний. Их располагают на нижних этажах, организуя отдельный строительный объем.

Залы для собраний могут находиться и на верхних этажах основного корпуса.

Административным зданиям при застройке населенных пунктов отводится большое образное и архитектурно-художественное значение. Как правило, они располагаются на главных улицах и площадях. Многие из таких зданий служат центром определенной архитектурной композиции.

Требования, предъявляемые к офисным постройкам

Строительство зданий административного назначения имеет ряд особенностей. Прежде всего, в этих домах должно быть предусмотрено большое количество дверных и оконных проемов, а также промежуточных пролетов. Кроме того, административные здания – сооружения со сложной каркасной конструкцией.

Их внутреннее пространство проектируется мобильным и просторным. При строительстве офисов важная роль отводится внешнему виду объекта. Предпочтительным является сплошное зеркальное остекление, отделка кирпичом, а также комбинированные варианты и приемы при оформлении разнообразными материалами.

СНиП выдвигает свои требования к строительству объектов административного назначения. К ним относятся следующие:

— применение конструкций, соответствующих нормам ГОСТа;- соблюдение всех правил техники безопасности;- экологичность применяемых материалов;- эргономичность;- пожаробезопасность;- влаго-, шумо- и теплоизоляция;- установка мощной системы вентиляции;- устойчивость к обильным осадкам и перепадам температур;- презентабельность;

— сейсмоустойчивость.

При строительстве административных зданий должны быть выполнены и дополнительные требования. В их перечень входят такие:

— оригинальность планировки;- наличие парковки в подвальном этаже здания;

— разветвленная сеть электропроводки, дающая возможность подключить большое количество оргтехники.

Кроме того, стоит иметь в виду, что строительство административных объектов должно осуществляться только надежным подрядчиком.

Классификация промышленных зданий

На стадии проектирования, планирования и финансирования строительства большое значение имеет определение назначения сооружения. Немаловажен и класс его капитальности.

Промышленные здания по своему назначению подразделяют на следующие:

— сооружения, предназначенные для основного производства;- вспомогательные, складские и подсобно-производственные постройки, являющиеся объектами обслуживающего назначения (здравпункты, ремонтные мастерские, склады, лаборатории и т.д.

);- сооружения и здания энергетического хозяйства (котельные, газогенераторные, компрессорные и т.д.);- постройки связи и транспортного хозяйства (гаражи, узлы связи, станции управления производственным процессом и т.д.

Источник: https://stz-irk.com/obschezhitie-obschestvennoe-ili-zhiloe-zdanie/

Понятие общежитие в жилищном кодексе

Общежитие это общественное или жилое здание

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

[2]

3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Данная категория специализированного жилищного фонда предполагает непостоянное нахождение в них граждан, выполняющих трудовые функции, функции несения службы или обучения.

Здания такого типа жилых помещений специализированного фонда специально подготавливаются, путем возведения или переоборудования ранее построенных домов или их части.

9.5. Жилые помещения в общежитиях

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях –это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания, как правило, граждан, поселившихся в связи с работой на предприятии (учреждении, организации) или учёбой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие. Общежития используются для проживания сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, других рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Недопустимо предоставлять под общежитие часть жилого дома, например одну секцию либо один этаж многоэтажного дома.

Это правило установлено для того, чтобы не ущемлять жилищных интересов граждан, проживающих в жилом доме в соответствии с договором найма, не создавать им дополнительные неудобства при проживании в доме. Под общежитие предоставляются как специально построенные, так и переоборудованные под общежитие жилые здания, т.е.

дома, приспособленные именно для проживания указанных выше граждан и имеющие соответствующие санитарно-гигиенические и бытовые удобства.

В таких домах должны быть предусмотрены наряду с жилыми комнатами помещения для занятий и для проведения культурно-просветительных мероприятий, а также помещения для бытового обслуживания проживающих.

Руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений несут персональную ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержания в нём установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них.

Администрация обязана, в частности, оборудовать и содержать общежитие в соответствии с установленными правилами, укомплектовывать его мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарём по установленным типовым формам, своевременно ремонтировать инвентарь, оборудование, помещения и здания и т.п.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находится общежитие, на время работы или учёбы. На основании такого решения выдаётся специальный ордер на занятие предоставленной жилой площади в общежитии.

Проживающие в общежитии, с одной стороны, существенно ограничены в праве распоряжаться занимаемой жилой площадью (они не вправе требовать раздела, выдела, обмена жилой площади, вселения других членов семьи, сдачи в поднаём и т.д.

), а с другой – им предоставлен ряд дополнительных полномочий, связанных со спецификой проживания в общежитии (пользование мебелью, постельными принадлежностями, другими предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначения и т.д.

).

Правовой режим семей, живущих в общежитиях, зависит от условий их проживания. Если члены семьи пользуются жилой площадью в общежитии на условиях, установленных для общежития, то на них распространяются нормы, регулирующие проживание в общежитиях.

Если семья, проживающая в отдельной комнате в общежитии, на общих основаниях оплачивает жилую площадь и за коммунальные услуги по установленным ставкам, а не по ставкам для общежитий, то на членов данной семьи должны распространяться нормы, регулирующие отношения по найму жилых помещений.

Кроме того, необходимо также учитывать, что в составе жилищного фонда имеются жилые дома для малосемейных граждан, режим пользования в которых существенно отличается от режима пользования в «семейных общежитиях» и приближаются к общему режиму жилых домов.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчёта не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях

Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 94 ЖК РФ

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

>
Назначение жилых помещений маневренного фонда
Жилищный кодекс (ЖК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.