Обязанность собственника обеспечить доступ к инженерным коммуникациям

Верховный суд разъяснил, кого и когда хозяин обязан пустить в квартиру

Обязанность собственника обеспечить доступ к инженерным коммуникациям

Собственник переделанной квартиры не имеет права не пустить к себе с проверкой представителей управляющей компании, которая отвечает за дом. Такое решение озвучила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда изучила спор управляющей компании и хозяев квартиры в Подмосковье.

Супружеская пара сделала в своей квартире большой ремонт с полной перепланировкой внутри. Коммунальщики попросили хозяев показать, что же те сделали, но получили отказ. Городской суд посчитал, что коммунальщики действовали правомерно, однако областной суд решил, что их коллеги не правы. Спор дошел до Верховного суда…

ВС перекрыл сомнительные схемы обналичивания средств из бюджета

А началось с того, что в Красногорский городской суд Московской области обратилась управляющая компания, которую собственники одной из квартир не пустили через порог. В иске коммунальщики просили обязать ответчиков – мужа и жену – “предоставить доступ в жилое помещение”.

Управляющая компания по почте отправила требование предоставить документы о том, что их перепланировка согласована. В ответ – тишина.

Спустя несколько месяцев коммунальщики отправили по тому же адресу второе письмо с требованием пустить их в квартиру “для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в целях обеспечения надлежащего обслуживания инженерных сетей многоквартирного дома”. Но собственники их не пустили. Остался единственный выход – идти в суд.

Решение городского суда гласило: иск удовлетворить, собственников обязать предоставить коммунальщикам доступ в жилище. Ответчиков суд еще и наказал рублем, взыскав с них компенсацию госпошлины – 6 тысяч рублей. Решение супруги обжаловали. Московский областной суд вердикт коллег отменил и принял новое решение – в иске коммунальщикам отказать.

Тогда уже управляющая компания пошла дальше и выше – в Верховный суд РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда изучила спор и посчитала, что апелляция была не права, и ее решение отменила. Вот аргументы высокой судебной инстанции. В Жилищном кодексе есть статья 30.

В ней перечислены обязанности собственника квартиры – содержать жилье в “надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним”. Список обязанностей собственника немаленький. В частности, он должен соблюдать права соседей и правила содержания общего имущества дома.

Из материалов дела видно, что документы о перепланировке хозяева квартиры отказались показывать, пустили коммунальщиков на свою территорию после их требований лишь “частично”. То есть не пустили на кухню, в одну из комнат и в лоджию.

По материалам дела видно, что горсуд, соглашаясь с иском управляющей компании, сослался на Жилищный кодекс (статьи 31 и 161) и на документ под названием Правила предоставления коммунальных услуг.

Эти правила были утверждены постановлением правительства (N354 от 6 мая 2011 года).

Исходя из этого суд решил, что коммунальщики имеют право осматривать внутриквартирное оборудование “для предотвращения аварийных ситуаций”.

Спор начался с того, что собственники одной из квартир не пустили управляющую компанию через порог

Областной суд это решение отменил. Он сказал, что оснований для доступа коммунальщиков в комнаты и кухню – нет. Потому как никакого технического и санитарного внутриквартирного оборудования в комнатах, куда коммунальщиков не пустили, – не установлено. А у истцов нет жалоб соседей из-за сделанной перепланировки. Значит, ничьи права не нарушены.

Верховный суд назвал такие выводы областных коллег неправильным толкованием и применением норм закона.

Он напомнил про Жилищный кодекс (статья 17), в котором говорится, что пользоваться жильем можно, только соблюдая права тех, кто живет в нем и рядом, а также всяких требований – от противопожарных до экологических.

И при этом еще надо учитывать Правила пользования жилыми помещениями. В последних сказано, что надо “немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей”. А если такие неисправности появятся, сразу ставить в известность управляющую компанию.

А еще гражданин-собственник обязан “пускать в заранее согласованное время” представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра оборудования и ремонта. Тот же кодекс предписывает собственнику поддерживать жилье в хорошем состоянии.

В 161-й статье ЖК говорится, что управление многоквартирным домом должно делать его безопасным и благоприятным для тех, кто там живет. Правительство страны устанавливает стандарты и правила работы по управлению многоквартирным домом.

В Градостроительном кодексе (статья 55.24) сказано, что “в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников” коммунальщики должны обеспечить и санитарное благополучие, и техническое обслуживание и еще много чего, включая текущий ремонт. Там же расписано, что такое техническое обслуживание зданий и эксплуатация многоквартирных домов.

Верховный суд разобрал спор о постройках на участке

Верховный суд подчеркнул: состав минимального перечня необходимых для содержания общего имущества многоквартирного дома, порядок таких работ и услуг устанавливаются правительством РФ.

В Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома сказано, что осмотры этого общего имущества проводятся собственниками помещений, должностными лицами органов управления ТСЖ или управляющей компании, там же сказано, что исполнитель имеет право требовать допуска “в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще одного раза в три месяца в жилое или нежилое помещение, которое он занимает”. Приходить управляющая компания может “по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время”..

В пункте 34 Правил предоставления услуг сказано, что потребитель обязан допускать представителей аварийных служб, госорганов и прочих в свое жилье для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.

Верховный суд подчеркнул: эти требования носят обязательный характер и относятся как к самому зданию, так и к его инженерным системам.

Техническое состояние внутриквартирного оборудования должно соответствовать требованиям, и это обязательное условие для предоставления коммунальных услуг всем жильцам .

Эти нормы, сказал Верховный суд, определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Так что периодические осмотры (не чаще одного раза в 3 месяца) это обязанность исполнителя, и он имеет право требовать допуск в помещения.

Эти требования закона областной суд проигнорировал, решив, что в помещение можно пускать только при аварии или из-за жалоб соседей. Поэтому решение Красногорского горсуда оставлено в силе, а областное отменено.

Источник: https://rg.ru/2019/06/10/reg-cfo/verhovnyj-sud-raziasnil-kogo-i-kogda-hoziain-obiazan-pustit-v-kvartiru.html

Как поменять стояки или провести аварийные работы, если собственник не дает доступ в квартиру – gkhhelp.ru

Обязанность собственника обеспечить доступ к инженерным коммуникациям

Очень часто управляющим компаниям требуется доступ в квартиру для проведения ремонтных или аварийных работ, и компания может столкнуться с нанимателем или собственником квартиры, который ссылаясь на разные причины не пускает. Сегодня мы разберемся в вопросе обязан ли собственник или наниматель пускать и что делать компании если не пускает ремонтную бригаду.

Следовательно, соблюдение своих прав, как собственников жилого помещения, не должно идти в разрез с интересами и правами других лиц, в противном случае, можно говорить о злоупотреблении правом.

По смыслу приведенных правовых норм, Управляющая Организация, ТСЖ или ЖСК, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

 В случае отсутствия свободного доступа в квартиру, управляющая организация вправе обратиться в суд с иском об обязании собственника жилого помещения предоставить сотрудникам управляющей организации свободный доступ в жилое помещение для проведения работ по ремонту общего имущества и взыскания судебных расходов.

Перед тем как обратиться в суд Управляющая компания, ТСЖ или ЖСК должно составить акт об отказе в предоставление допуска (образец Акта приведен ниже). Дать подписать собственнику  Акт об отказе в предоставлении допуска в квартиру.

В случае, если собственик отказывается, то фиксируете этот факт в Акте  заверяете подписями нескольких соседей.  Такие действия не повлияют, но таким образом Управляющая Компания, ТСЖ или ЖСК снимут с себя ответственность за последствия не выполнения ремонтных работ на участке общего имущества МКД.

Особое внимание обратите, что если в квартиру для осуществления ремонтных работ не допускает наниматель или члены его семьи, то в суд должен обращаться наймодатель — собственник жилого помещения, так как по закону именно на нем лежит бремя надлежащего содержания общего имущества.

Исковое заявление на собственника помещения, который не предоставляет доступ для ремонта общего оборудования, может подать как само ТСЖ, так и управляющая компания, с которой заключен у товарищества собственников жилья соответствующий договор.

  В суд может обратиться и гражданин, например, в случае, если действия (а скорее всего, бездействие) соседа причинило ему материальный ущерб. В таком случае, иск будет не об обязании предоставить допуск в квартиру, а о возмещении ущерба.

Самым важным обстоятельством, которое подлежит доказыванию истцом в суде – необходимость проведения работ, для осуществления которых он просит допустить его в квартиру.

Как правило, не дают осуществлять ремонтные работы собственники жилых помещений, ссылаясь на то, что квартира является их собственностью, а, следовательно, они вправе самостоятельно решать, как владеть, пользоваться и распоряжаться ею.  И действительно в соответствии со Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом в  соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Основные законодательные акты на которые может ссылаться Управляющая компания, ТСЖ и  ЖСК для того, чтобы выполнить ремонтные или аварийные работы:

  1. Согласно п.10-12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.

    2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

  2. Согласно подпункта «б» пункта 32 и подпункт «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время. 
  3. В соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Внимание! 

Общее имущество, к которому относится часть стояка, проходящая в квартире, принадлежит всем собственникам многоквартирного дома.

Такое имущество подлежит замене или ремонту по решению общего собрания, которое должно быть принято не менее чем 2/3 от общего числа собственников помещений в доме (п. 1 ч. 2 статьи 44, ч. 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Разницы, что ТСЖ, что УК — в данном случае нет, т.к. вопрос ремонта общего имущества решают собственники помещений дома.

Также обратите внимание, что вы обязаны уведомить о поведении ремонтных работ.
Образец уведомления вы можете скачать здесь: Образец уведомления 

Образец акта об отказе предоставить доступ к общему имуществу вы можете скачать здесь:  Акт об отказе предоставить доступ к общему имуществу МКД 

Источник: http://gkhhelp.ru/documents/articles/3399.html

Доступ к общему имуществу

Обязанность собственника обеспечить доступ к инженерным коммуникациям

Доброго времени суток уважаемые обитатели Пикабу!

Уже 4 года я работаю в сфере ЖКХ на должности юриста и у меня зародилась мысль сделать небольшую серию постов как практически любой человек сможет изменить свою жизнь к лучшему обращая закон в свою пользу.

И так начнем.

Большинством домов в нашей стране управляют, управляющие компании (далее УК). И исходя из количества недовольства как в моей практике, так и на форумах, не все согласны с теми действиями производимыми УК, которые зачастую не учитывают или же ущемляют интересы собственников.

Как известно один в поле не воин.

Для этого, Жилищным Кодексом РФ (далее ЖК РФ), нам была предоставлена прекрасная возможность взять управление домом в свои руки,а именно, организовать совет многоквартирного дома(далее Совет МКД).

Сразу же объясню, что такое Совет МКД. Это – коллегиальный общественный выборный орган непосредственного управления многоквартирным домом. Что примечательно, данный орган не подлежит регистрации.

Исходя из вышеописанного, возникает вопрос, а что данный орган может делать? Да и в принципе, какая выгода?

А выгода заключается в том, что данный орган представляя интересы своего дома выступает реальной силой.

Давайте разберем что же он может. Полномочия Совета МКД закреплены в ст. 161.1 ЖК РФ. А вот что уполномочен делать Совет МКД:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

Сделаем небольшую ремарку, Совет МКД по своей природе орган исполнительный, следовательно он исходя из данного пункта, лишь изъявляет волю собственников через уполномоченных лиц из числа самих же собственников.

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

Согласно данному пункту, вопрос ремонта, который производится от случая к случаю может практически пропасть из поля зрения, в связи с тем, что согласно текущему законодательству, Совет МКД имеет РЕАЛЬНУЮ власть над тем что творится в доме,без его ведома, а следовательно ведома собственников. Совет имеет право определить сроки и объем выполнения работ по ремонту МКД, определить сумму расходуемую на данный ремонт и даже выбрать организацию которая будет проводить работы. А вообще данный пункт является темой для отдельного поста, который появится в будущем)

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

Опишу этот пункт в примере. УК выдвинула свое предложение по вашему дому? Совет МКД имеет право предоставить данное предложение на общее обсуждение со своей резолюцией.

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

Думаю вопросы затронутые в данном пункте являются самым болезненным для многих в нашей стране. Но посредством Совета МКД у вас появляется, как уже было затронуто выше,возможность более чем значительно влиять на УК.

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

Совет подотчетный собственникам орган. Следовательно он обязан отчитываться, а учитывая возможность практически в любой момент сменить ответственных путем ания, всегда можно избрать иное, более приемлемое “руководство” для вашего дома

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Данный пункт будет освещен ниже.

Из кого же состоит данный орган? Сколько в него должно входить человек? Количество членов совета МКД устанавливается на общем собрании собственников помещений. Как правило это председатель Совета МКД и пара членов совета помогающих ему в управлении домом. Хотя для каждого конкретного дома может быть установлен свой круг ответственных лиц.

В чем состоит профит быть в Совете МКД, думаю и так всем понятен. Но учитывая некую меркантильность присущую каждому человеку, следует заметить что решением общего собрания собственников, председатель и члены Совета МКД, могу быть наделены не только обязанностями, но и денежным вознаграждением)

Выше я упоминал о общем собрании собственников. Что же это такое?

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание.

Не стоит его путать с Советом МКД, общее собрание собственников изъявляет свою волю, которая приводится в исполнение Советом МКД.

И сразу встал вопрос, чего можно добиться таким способом управления. Чего мы, обыкновенные собственники сможем добиться таким образом? А добиться можно много. Все полномочия общего собрания собственников МКД подробно расписаны в ст. 44 ЖК РФ.

Давайте же выясним что относится к компетенции общего собрания собственников МКД (далее ОСС)

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

Это означает что вы вольны построить мансарду( при наличии технических возможностей), провести капитальный ремонт раньше срока. И это далеко не все полномочия которые можно осуществить в соответствии с данным пунктом

1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;

У данного пункта имеется еще 2 подпункта но разобраться в них обывателю сложно, поэтому сократим до минимума.

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

В вашем доме имеются магазины, аптеки или иные учреждения использующие фасад вашего дома для размещения вывесок? Поздравляю, у вас есть потенциальный источник пассивного дохода)

3.

1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

То есть, избрать лицо которое заключит договор с организацией имеющей вывеску или иное сооружение в вашем доме, для получения, дохода, который решением общего собрания собственников можно пустить на любые нужды.

3.

2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного ания;

В двух словах, данный пункт позволяет по соглашению собственников вывести процедуру ания на сайт дома, что крайне удобно.

3.

3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного ания (далее – администратор общего собрания);

3.

4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на ание, а также о продолжительности ания по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного ания с использованием системы;

3.

5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

Пункты 3.2-3.5 думаю не нуждаются в комментировании так как являются процедурными

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

Можете сменить управляющую компанию или же избрать иной способ управления вашим домом

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

Облупилась краска в парадной? Хулиганы изрисовали стены? Покрошились ступени на лестнице? Вы сами можете выбрать и сумму затраченную на ремонт и время его проведения

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

Пункты 4.2-4.3 являются процедурными.

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Иными словами, все что не запрещено делать с вашим домом законодательно, вы можете осуществить самостоятельно.

Вот мы и получили представление об одном из способов управления МКД. Данный способ по моему мнению является наиболее эффективным.

Данный пост является первым из планируемой серии, и только вы сами можете решить судьбу дальнейших написав в комментарии наиболее насущные проблемы и темы.

Источник: https://pikabu.ru/story/dostup_k_obshchemu_imushchestvu_6825655

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.