Обязанности тсж перед собственниками

Содержание

Особенности договорных отношений между ТСЖ и УО

Обязанности тсж перед собственниками

Жилищное законодательство предусматривает, что одной из сторон договора управления выступает управляющая организация, а вот второй стороной могут являться как собственники, так и ТСЖ или ЖСК.

То есть в случае создания в доме ТСЖ, у этого ТСЖ есть некая «свобода манёвра» – оно может как управлять домом самостоятельно, так и заключить с какой-либо организацией договор обслуживания, либо заключить договор управления с управляющей организацией, передав функции управления ей.

То есть даже в случае отказа собственников от управления домом управляющей организацией и избрания ими способа управления товариществом собственников жилья, нет никакой гарантии, что созданное ТСЖ не заключит договор управления с УО, и домом не будет управлять управляющая организация, несмотря на существование ТСЖ. Рассмотрим подробнее вопрос взаимодействия ТСЖ с УО.

В соответствии с ч.2 ст.

161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) собственники не только вправе, но и обязаны выбрать один из предложенных способов управления многоквартирным домом (МКД): управляющая организация, ТСЖ (или ЖСК, иной потребительский кооператив), непосредственное управление (если в доме не больше 30 квартир).

Каждый из указанных способов управления должен обеспечить: благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1 ст.161 ЖК РФ). Таким образом, цель управления домом вне зависимости от способа управления сводится к предоставлению услуг и использованию общего имущества.

Управление включает в себя:

  1. Предоставление коммунальных услуг;
  2. Предоставление услуг и выполнение работ по обслуживанию и ремонту общего имущества дома;
  3. Использование общего имущества (по сути, управление им в части предоставления в пользование или аренду третьим лицам на основании решения общего собрания собственников, в соответствии с ч.3 – 3.1 ст.44 ЖК РФ).

Осуществление всех этих функций предполагает сбор денежных средств с собственников помещений и их расходование на указанные цели.

В настоящее время ч.2 ст.161 ЖК РФ прямо запрещает одновременно выбирать в одном многоквартирном доме два способа управления, однако, частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлена «лазейка», пользуясь которой можно, формально выбрав один способ управления, по факту реализовать одновременно два способа управления домом.

В соответствии с ч. 2 ст.

162 ЖК РФ «По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность».

То есть договор управления может заключаться не только между УО и собственником, но и между УО и органами управления ТСЖ. Следовательно, в случае если в доме создано ТСЖ и это ТСЖ заключило договор управления с УО, в доме фактически реализуются два способа управления – управление ТСЖ и управление УО.

Указанная норма неоднократно обсуждалась, но, несмотря на частые многочисленные изменения жилищного законодательства, конкретно эта норма в части возможности выступления в качестве второй стороны договора управления либо собственников, либо ТСЖ, либо ЖК, не менялась никогда с момента принятия Жилищного кодекса.

Можно предположить, что данная норма – именно лазейка, которой пользуются для быстрой смены одного способа управления на другой без проведения собрания собственников и «выбора» способа управления.

Необходимо отметить, что договор управления МКД, заключаемый между ТСЖ и УО, не надо путать с договором обслуживания МКД, заключаемым между теми же ТСЖ и УО. Рассмотрим два этих случая:

1. Договор управления между ТСЖ и УО:

  • ТСЖ полностью передает функции управления УО, т.к. передает обязанность (функции) по текущему обслуживанию и ремонту общего имущества дома, предоставление коммунальных услуг, управление общим имуществом. Таким образом, отношения возникают между собственниками и УО, хотя формально собственник не сторона по договору, но этим договором определяется положение собственника, его права и обязанности. Требования к качеству услуг собственник предъявляет в УО;
  • ТСЖ не собирает денежные средства с собственников на указанные цели управления;
  • ТСЖ не расходует собранные с собственников денежные средства, расходование осуществляет УО;
  • Органы управления ТСЖ, по сути, бездействуют, т.к. необходимость в их действиях отпадает, ведь все функции управления домом переданы, и УО самостоятельно принимает решения о порядке управления домом и расходования денежных средств; Правление и председатель ТСЖ формально существуют, и, по сути, только выполняют функции контроля за действиями УО, имеют право расторгнуть договор управления. Оплата работы правления и председателя возможна на основании решения общего собрания членов ТСЖ, но не ясно кто будет это вознаграждение платить, ведь председатель ТСЖ и члены правления ТСЖ не являются работниками УО. Условие выделения средств из статьи содержания на выплату вознаграждения председателю ТСЖ и правлению нужно отдельно обговаривать в договоре управления, в том числе предусмотреть механизм и налогообложение;
  • Срок действия такого договора законодательством не определен (в ч. 5 ст. 161 ЖК РФ такой случай не урегулирован), т.е. может заключаться на любой срок.
  • В соответствии с п. 4 ст. 148 ЖК РФ правом заключить и расторгнуть такой договор обладает правление ТСЖ, т.е. ограниченный небольшой круг собственников решит судьбу всего дома и передаст управление домом в УО (решение собрания собственников или членов ТСЖ не требуется). Договор подписывает председатель ТСЖ от имени ТСЖ, а действие договора распространяется на всех собственников и в полной мере затрагивает права и обязанности таких собственников.
  • Все требования к качеству предоставления коммунальных услуг, минимальный перечень услуг по содержанию дома, требования к управлению домом, требования к раскрытию информации об управлении домом, штрафные санкции за несоблюдение любых требований жилищного законодательства в части надлежащего содержания и управления домом, предъявляются к УО, ТСЖ не отвечает за качество услуг и работ, за состояние дома, не несет за них ответственность.
  • В связи с тем, что все функции управления домом перешли в УО, то у ТСЖ отпадает необходимость и обязанность утверждать ежегодно смету доходов и расходов дома, а также отчет об использовании средств, об исполнении сметы, ведь ТСЖ не управляет, денежные средства не собирает, а, следовательно, не может отчитаться об их расходовании.
  • Размер платы за текущее обслуживание (включая расходы на управление домом, ремонт общего имущества и т.п.) устанавливается договором управления, этот размер одинаковый для всех собственников, независимо от членства в ТСЖ. Возникает вопрос – может ли этот размер платы быть больше, чем размер, утвержденный общим собранием членов ТСЖ до заключения такого договора правлением ТСЖ? Указанная ситуация законом не урегулирована, но с другой стороны, решение общего собрания членов ТСЖ имеет большую юридическую силу, чем решение правления, определяющего условия такого договора с УО.

2. Договор оказания услуг по содержанию и текущему ремонту МКД между УО и ТСЖ.

  • ТСЖ не передает функции управления домом, передает в УО лишь некоторые на свое усмотрение обязанности по содержанию и/или ремонту МКД, т.е. УО нанимается в качестве подрядной организации;
  • Коммунальные услуги, управление домом, текущее обслуживание, содержание и ремонт общего имущества осуществляет ТСЖ. Отношения собственников строятся с ТСЖ, требования к качеству услуг собственник предъявляет к ТСЖ.
  • УО не управляет домом, а значит, не собирает денежные средства на управление, не расходует их по своему усмотрению, УО получает вознаграждение по договору оказания услуг (в порядке гл. 39 ГК РФ). Стоимость договора (услуг УО) и условия такого договора (заключение, расторжение, изменения, ответственность, гарантийные обязательства) определяются УК и ТСЖ по взаимному согласию.
  • Договор заключается ТСЖ на основании решения правления и только в соответствии со сметой доходов и расходов на год, т.е. по сути, УО нанимается для выполнения каких-либо статей по смете (услуги электрика, аварийное обслуживание, уборка общего имущества и придомовой территории, оказание бухгалтерских услуг и т.п.);
  • Для оказания каких-либо услуг по содержанию МКД и ремонту общего имущества УК не нужно иметь лицензию, т.к. УО не управляет домом.
  • Все требования к качеству предоставления коммунальных услуг, минимальный перечень услуг по содержанию дома, требования к управлению домом, требования к раскрытию информации об управлении домом, штрафные санкции за несоблюдение любых требований жилищного законодательства в части надлежащего содержания и управления домом, предъявляются к ТСЖ. При наличии вины УО в возникновении ответственности ТСЖ перед органами контроля, ТСЖ взыскивает убытки с УО как с подрядчика по договору.
  • Взносы на содержание и текущее обслуживание дома, текущий ремонт утверждаются решением общего собрания членов ТСЖ в соответствии со сметой доходов и расходов ТСЖ на год. Указанные взносы являются одинаковыми для всех собственников независимо от членства в ТСЖ. Для расходования этих взносов в соответствии со сметой ТСЖ нанимает УО.

Таким образом, мы видим, что наиболее эффективным взаимодействием УО и ТСЖ является заключение договора оказания услуг (гл. 39 ГК РФ) и/или выполнения работ (гл. 37 ГК РФ), при котором ТСЖ не теряет право управления многоквартирным домом, не превращается в фикцию, а выступает заказчиком услуг у УО, становится ее партнером.

Чтобы ваше правление не злоупотребляло своим положением, не заключило пускай и на законных основания договор управления с УО, необходимо в уставе ТСЖ право заключать договоры управления отнести к полномочиям общего собрания членов ТСЖ, лишив правление такого права, иначе цель создания ТСЖ – управление собственниками своим домом самостоятельно – полностью теряет свой смысл.

Источник: https://acato.ru/articles/20160126/vzaimodejstvie-tszh-s-uo

Как взаимодействуют ТСЖ и собственники жилых и нежилых помещений

Обязанности тсж перед собственниками

Все чаще жители многоквартирных домов организовывают товарищества собственников жилья. В связи с этим возникает вопрос, нужно ли вступать в члены такого сообщества. В первую очередь, нужно понять, каким образом происходит взаимодействие владельцев с ТСЖ.

Как ТСЖ взаимосвязано с собственниками помещений?

Товарищество собственников жилья создается владельцами помещений многоквартирного дома для того, чтобы самостоятельно управлять общедомовым имуществом. Согласно статье 136 Жилищного кодекса РФ создать такую некоммерческую организацию можно только при наличии согласия на это минимум половины собственников МКД.

В связи с тем что ТСЖ самостоятельно осуществляет управление домом в сфере ЖКХ, жильцы могут рационально использовать средства на улучшение жилищных условий. Товарищество выполняет целый ряд функций, таких как:

  • использование общего имущества одного или нескольких многоквартирных домов;
  • создание специальных фондов для сбора средств на ремонт дома;
  • проведение мероприятий, направленных на облагораживание МКД и придомовой территории;
  • сбор средств с жильцов в качестве оплаты предоставленных им коммунальных услуг, а также различного рода добровольных взносов;
  • заключение соответствующих соглашений с ресурсопоставляющими организациями;
  • предоставление коммунальных услуг жильцам МКД;
  • ведение отчетности обо всех доходах и расходах организации.

На этом список функций, которые выполняет сообщество, не заканчивается. ТСЖ выполняет еще много действий, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

Собственники жилья имеют право самостоятельно решать, вступать им в ТСЖ или нет. Кроме того, они могут:

  • избирать правление сообщества и его председателя путем ания;
  • участвовать в деятельности организации, принимая решения на собраниях;
  • контролировать финансовую деятельность товарищества;
  • вносить добровольные и обязательные членские взносы;
  • выходить из членства сообщества по своему желанию на основании заявления.

Другими словами, владельцы помещений могут принимать активное участие в товариществе по благоустройству своего дома и придомовой территории.

Как взаимодействует ТСЖ и собственники помещений?

К ТСЖ могут относиться как жилые, так и нежилые помещения. И в первом, и во втором случае организация взаимодействует с их собственниками.

Нежилые помещения

Нежилые помещения определяются как самостоятельные объекты. Однако в основном их невозможно отделить от общей собственности. Владельцы могут стать членами сообщества по своему желанию.

Собственники, не являющиеся членами сообщества, заключают с ним договор, в котором оговаривают долю владельца в общем имуществе и расходах на его содержание.

Плата на содержание общедомового имущества для владельцев нежилых помещений насчитывается так же, как и для собственников квартир.

Обратите внимание! Договор подписывают с целью предотвращения проблем с доступом к нежилым помещениям. Чаще всего к ним относятся чердаки и подвалы, где могут находиться коммуникации и оборудование.

Но по закону они имеют статус автономных.

Из-за этого ТСЖ могут иметь проблемы с доступом к коммуникациям, необходимым для жизнеобеспечения всего МКД, если они расположены в помещении, которое находится в собственности частного лица.

Жилые помещения

Законодательно нет отличия в статусах жилого и нежилого помещения, входящего в состав общего имущества МКД. Порядок взаимодействия товарищества с собственниками зависит от того, являются они его членами или нет.

Таким образом, членов ТСЖ рассматривают как лиц, которые входят в состав некоммерческой организации. В свою очередь, с людьми, не желающими вступать в товарищество, заключаются соответствующие договора. Обе категории имеют конкретные права и обязанности.

К примеру, содержание общедомового имущества является обязанностью как членов сообщества, так и людей, с которыми заключены соглашения.

Права и обязанности собственников помещений по отношению к ТСЖ

Каждый собственник МКД, находящегося под управлением товарищества, имеет конкретные права и обязательства.

Документы для ТСЖ от собственника

Владельцу следует предоставить в ТСЖ следующие документы:

  • документ, подтверждающий право собственности;
  • выписка из госреестра.

Важно! Если человек подает заявление через своего законного представителя, то понадобится документ, удостоверяющий личность доверенного лица, и доверенность, заверенная в соответствии с действующим законодательством.

Каждый человек может самостоятельно решать, становиться ему членом товарищества собственников жилья или нет. Отказ от вступления в организацию не освобождает его от оплаты коммунальных услуг, а также не снимает с него обязанность вносить плату на содержание общедомового имущества.

Как взаимодействуют ТСЖ и собственники жилых и нежилых помещений Ссылка на основную публикацию СЕГОДНЯ:
Бесплатная консультация юриста!
Москва и МО:
8 (499) 703-35-33 доб. 490
Санкт-Петербург и область:
8 (812) 309-06-71 доб. 135
Для других регионов России бесплатный номер:
8 (800) 777-08-62 доб. 112
Позвоните и наши юристы проконсультируют Вас абсолютно бесплатно! Сегодня многие жители РФ с целью самостоятельного управления многоквартирным домом… Сегодня многие жители многоквартирных домов создают ТСЖ — товарищества собственников жилья…. Каждое товарищество собственников многоквартирного дома является некоммерческой организацией. Как и…

Источник: https://zkhgis.ru/kak-vzaimodejstvuyut-tszh-i-sobstvenniki/

ТСЖ: права и обязанности

Обязанности тсж перед собственниками

Осуществлять управление многоквартирным жилым домом можно разными способами.

Один из таких способов управления — товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ).

Что же это такое и каковы основные стадии его создания?

Под этим термином понимается объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) для совместного управления общим имуществом в МКД либо имуществом собственников помещений в нескольких МКД или нескольких жилых домах, для обеспечения владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном МКД или данными жилыми домами, а также иной предусмотренной законом деятельности (ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ; далее – ЖК РФ).

Иными словами, под определением «ТСЖ» подразумевается форма самоуправления жильцов их собственностью.

Решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проали собственники помещений в соответствующем МКД, обладающие более 50% от общего числа собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).

ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

2. Устав ТСЖ

Основным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ, является устав, принятый на общем собрании собственников помещений в МКД.

Устав ТСЖ должен содержать:

1) наименование, включающее слова «товарищество собственников жилья»;

2) место нахождения ТСЖ;

3) предмет и цели его деятельности;

4) порядок возникновения и прекращения членства в ТСЖ;

5) сведения о составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений;

6) сведения о составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товариществ;

7) иные сведения, предусмотренные ЖК РФ.

Устав ТСЖ принимается большинством от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ).

3. Права и обязанности ТСЖ

Согласно действующему законодательству ТСЖ наделено как правами, так и обязанностями (ст. 137, ст. 138 ЖК РФ).

ТСЖ вправе:

  • заключать договор управления МКД и иные договора, обеспечивающие управление МКД, в том числе содержание и ремонт общего имущества в МКД;
  • определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в МКД, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд;
  • устанавливать (на основе принятой сметы) размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД;
  • выполнять работы для собственников помещений в МКД и предоставлять им услуги;
  • пользоваться предоставляемыми банками кредитами;
  • передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для ТСЖ работы и услуги;
  • продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее ТСЖ.

Кроме того, ТСЖ вправе (в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений):

1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в МКД;

2) надстраивать, перестраивать часть общего имущества в МКД;

3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в МКД земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

4) осуществлять от имени и за счет собственников помещений в МКД застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;

5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам ТСЖ действия.

ТСЖ обязано:

1) обеспечивать выполнение требований законодательства и устава товарищества;

2) осуществлять управление МКД;

3) выполнять обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в МКД;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в МКД обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

8) представлять законные интересы собственников помещений в МКД, в том числе в отношениях с третьими лицами

9) вести реестр членов ТСЖ и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

10) в течение трех месяцев с момента государственной регистрации изменений, внесенных в устав ТСЖ, представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, копии документов (копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества, заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений).

4. Общее собрание ТСЖ

Общее собрание членов ТСЖявляется высшим органом управления ТСЖ.

К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся следующие вопросы (ст. 145 ЖК РФ):

1) утверждение устава ТСЖ и внесение изменений в устав

2) решение о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

3) избрание членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ и в случае, если это предусмотрено уставом – председателя правления ТСЖ из числа членов правления, а также досрочное прекращение их полномочий;

4) установление размера обязательных платежей и взносов;

5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества, отчета о выполнении такого плана;

9) рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;

10) принятие и изменение правил внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в МКД, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, является открытым. Уставом ТСЖ к компетенции общего собрания может быть отнесено решение иных вопросов.

Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% общего числа членов товарищества.

Решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами и являются обязательными для всех собственников помещений в МКД, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в ании (ч. 1, 5 ст. 46 ЖК РФ).

Источник: https://vladeilegko.ru/matherial/tszh/

Спектр обязанностей ТСЖ

Обязанности тсж перед собственниками

Вследствие передачи жилого фонда в собственность гражданам возникло новое звено управления, контроля и решения коммунально-бытовых вопросов жильцов – ТСЖ (товарищество собственников жилья).

Особое внимание следует уделить вопросу, какие обязанности ТСЖ должно выполнять.

Законодательная база

Правовые основы деятельности ТСЖ прописаны в ЖК РФ, разделе 6. На его основании:

  1. Организация собственников уполномочена подписывать контракты с компаниями, оказывающими эксплуатационные, обслуживающие и коммунальные услуги по содержанию недвижимости.
  2. Вправе по своему усмотрению осуществлять деятельность для жильцов в отношении соблюдения чистоты и порядка в доме (вывозить мусор без привлечения сторонней фирмы или нанимать персонал для уборки подъездов).
  3. Ведет бухучет, калькулируя затраченные средства на содержание жилья, его текущий ремонт, планирует и прогнозирует затраты на капремонт, выделение средств подрядчикам, создание резервного фонда.
  4. Структура уполномочена брать в банке или у других лиц кредиты на законодательной основе, если это продиктовано необходимостью улучшить состояние дома (ремонт крыши, оплата труда за выполненные работы по благоустройству и т. д.).
  5. Имеет право производить расчетные операции за пользование жилыми площадями (сдавать помещения в аренду, обменивать недвижимость).
  6. Начисляет квартплату, опираясь на расходы, понесенные на содержание здания в должном виде.
  7. Принимает правовые меры воздействия к жильцам, которые имеют задолженность по расчетам за коммунальные платежи или нарушают общественный режим.

Кроме того, товарищество регламентирует свою деятельность Уставом, принятым при его формировании.

В этом документе подробно отображаются принципы функционирования организации, его правовые обязанности, полномочия, утверждается состав правления и председатель. Права, закрепленные Уставом, не должны идти вразрез с Жилищным кодексом РФ.

Контролирует деятельность собственников специальная комиссия, которая раз в 3-4 года проводит ревизию работы организации, ее законность и правомерность.

Понятие ТСЖ, его функции

ТСЖ – некоммерческая структура, сообщество владельцев жилой площади в многоквартирном доме, созданное для совместного управления и использования совокупности недвижимого имущества этого дома.

ВАЖНО! Решение о создании ТСЖ принимается общим собранием членов при наличии более 50% владельцев.

Товарищество организовывается с целью выполнения определенных функций для жильцов конкретного здания. К ним относятся:

  1. Контрольная. Заключается в подписании договоров на оказание услуг для жильцов от сторонних организаций (коммунальных, бытовых, эксплуатационных) и контроле своевременности выполнения договорных условий.
  2. Организационная. Касается решения вопросов, связанных с поддержанием санитарно-гигиенических норм в подъездах и дворовой территории (своевременность вывоза мусора, расчистка дворов от снега и грязи, содержание в чистоте детских площадок и пешеходных дорожек).
  3. Аналитическая. Соблюдение сроков и графиков мероприятий по ремонту и благоустройству, утвержденных в годовом плане.

Кроме того, существует ряд дополнительных мероприятий, которые выполняет ТСЖ. Так, оно в лице правления и управляющего несет обязательства:

  • организовывать общие собрания жителей для принятия решений на возникающие актуальные проблемы;
  • следить за состоянием общедомового имущества, контролировать ремонтные работы в период их совершения;
  • предоставлять жильцам сведения по произведенным расходам в порядке специализированного отчета;
  • информировать всех заинтересованных о предстоящих работах;
  • собирать деньги на нужды многоквартирного дома и другие организационные моменты.

По организационно-правовой форме ТСЖ является юридическим лицом и подотчетно налоговым органам. Организация имеет свой собственный бюджет, правомерно нанимать сотрудников для выполнения работ как на постоянной основе, так и заключать с ними разовые договоры на оказание конкретных услуг.

Руководитель ТСЖ, его роль, основания для назначения

Обязанности и права председателя регламентируются Уставом товарищества. По сути, он является начальником структуры и осуществляет руководство ею, поэтому должен обладать аналитическим складом ума, быстротой реакции и иметь лидерские качества.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность председателя, содержат следующие условия:

  1. Лицо обязано быть владельцем квартиры данного дома и проживать в ней постоянно. Нецелесообразно избирать арендодателя жилья, так как он не владеет информацией о потребностях жильцов и о техническом состоянии дома.
  2. Наличие высшего образования.
  3. Опыт работы на руководящих постах приветствуется. Такой кандидат с легкостью сможет убедить аудиторию, разрешить спорные моменты, уладить конфликты, найти общий язык с подрядчиками.

Статья 147 ЖК РФ регулирует срок назначения руководителя, его функциональные действия, ответственность и права, которые формируются на совместном совете жильцов и утверждаются в Уставе ТСЖ.

Также составляется должностная инструкция, которая обосновывает управление структурой руководителем.

ВАЖНО! Пост председателя может получить исключительно член ТСЖ, который является собственником жилья данного дома.

Закон предусматривает отказ кандидату от поста на основании того, что у него нет жилплощади в собственности в МКД, где создано ТСЖ. Регламентируется этот вопрос статьей 161 Жилищного кодекса РФ.

Запроса о специализированном образовании для выдвижения на должность к кандидату не предъявляется. Тем не менее, человек, который обладает знаниями и сведениями в области гражданского и жилищного права, выполнит работу лучше и качественнее, чем без них.

Избирается начальник с помощью ания и осуществляет руководство как должностное лицо. Его деятельность регулируется законом, Уставом ТСЖ и должностной инструкцией.

функция председателя – охрана потребностей владельцев жилья и представление их интересов перед субъектами в учреждениях административного и судебного типа.

Алгоритм действий при выдвижении на должность председателя включает в себя следующие этапы:

  • вступление лица в членство собственников;
  • подача заявления на пост руководителя организации;
  • открытое ание на собрании товарищества;
  • принятие решения большинством жильцов о назначении председателя;
  • подписание протокола собрания о назначении или неутверждении кандидата.

Не может баллотироваться на пост кандидат, который:

  1. Уже заключил двустороннее соглашение с правлением дома об оказании услуг по его благоустройству, функционированию и содержанию.
  2. Является работником одной из структур, с которой у товарищества уже есть договорные условия.
  3. Состоит в ревизионной комиссии ТСЖ.

Период полномочий должностного лица регламентируется Жилищным кодексом и составляет не более 2-х лет. При этом минимальное количество времени нахождения на должности не оговорено.

Регулируются отношения между руководителем и остальными членами ТСЖ трудовым законодательством с оформлением всех необходимых документов.

По истечении последнего срока службы кандидат вправе снова подать заявку на ание о продлении периода его работы или предоставить собранию новых кандидатов на пост.

Правовая деятельность председателя ТСЖ

Круг обязанностей руководителя ТСЖ определяется интересами жильцов многоквартирного дома. Его функции направлены на создание комфортного и достойного проживания людей в МКД.

Первостепенным требованием к должностному лицу является его компетенция в законодательстве Российской Федерации, нормативно-правовых актах и документах, которые регулируют нормы ведения хозяйственной деятельности в рамках ТСЖ. Председателю придется идти на контакт со многими структурными объединениями по различным вопросам, поэтому он должен быть юридически грамотным.

Руководитель правления контролирует исполнение договорных обязательств подрядчиками на оказание ремонтных работ и обслуживающих организаций за выполненные ими работы.

Он проверяет исправность оборудования, следит за его своевременным ремонтом, проведением профилактических работ.

Иногда в обязанности должностного лица входит перерасчет коммунальных платежей и выявление незаконного перепланирования или нецелевого использования квартир.

Сохранность и бережная эксплуатация домового имущества также является ответственностью председателя. Он обязан рассматривать жалобы жильцов, принимать меры для ликвидации недовольств, решать возникающие вопросы в отношении конфликтных ситуаций.

Результаты своей работы управленец представляет жильцам в виде отчета на плановых собраниях товарищества.

Чтобы исполнять свои обязанности, руководитель наделяется определенными правами. Например, он может без оформления доверенности представлять интересы собственников на судебных разбирательствах. Кроме того, за ним закреплены полномочия:

  1. Заключать контракты с обслуживающими предприятиями.
  2. Контролировать использование жильцами помещений в определенных для них целях.
  3. Следить за рациональным использованием и расходованием средств.
  4. Во время поломки или аварии находиться на жилплощади владельца до устранения опасности.
  5. Подбирать персонал (бухгалтера, дворника, уборщицу) для обслуживания МКД.
  6. Распределять функции между членами правления.
  7. Добровольно отказываться от должности.
  8. Требовать оплату труда за исполнение своей работы.

ВАЖНО! Размер оплаты труда председателя ТСЖ отображается в Уставе.

Обязанности и права ТСЖ

Перечень задач, а также права членов ТСЖ представлены в таблице.

ПраваОбязанности
Заключение на основании законодательства договоров на обслуживание МКДВыполнение законодательных норм и деятельность на основании Устава
Калькулирование расходов и доходов на эксплуатацию и поддержания порядка в доме, составляя сметуЗаключение договоров с владельцами помещений на их ремонт, даже если жильцы не являются членами ТСЖ
На основании составленной сметы определение величины платежей, устанавливаемых на каждого жильцаИсполнение договорных обязательств
По просьбе собственников жилья выполнение для них работ и предоставление услугОбеспечение санитарно-гигиенических норм имущества собственников
Кредитование в банках на нужды товариществаКонтролирование выполнения всеми жильцами содержания в надлежащем порядке общего имущества МКД
Произведение расчетов с подрядчиками за предоставленные услугиПредставление интересов товарищества в различных ведомственных инстанциях
Продажа, обмен и предоставление во временное пользование общехозяйственного имуществаПринятие мер в отношении третьих лиц, которые препятствуют надлежащему функционированию ТСЖ

Ответственность за неисполнение обязательств

Законодательно ответственность компании ТСЖ за неисполнение обязательств не закреплена ни в Жилищном, ни в Гражданском кодексах. Однако это не значит, что за правонарушения оно окажется безнаказанным.

Вследствие того, что организация является юридической формой собственности, то на равных условиях перед жильцами, сторонними предприятиями и государством она несет общегражданскую, административную, материальную и уголовную ответственность.

Общегражданская ответственность может наступить вследствие мошенничества, халатности, ненадлежащего или неправильного исполнения своих обязанностей, несанкционированных затрат или необоснованного присвоения имущества, служебного подлога, заведомого обмана, нарушений в выполнении положений Устава, превышения полномочий, непредоставлении требуемой информации компетентным органам.

Все члены ТСЖ без исключения подписывают акт о материальной ответственности, который обеспечивает бережное отношение к общедомовому имуществу.

Отдельные специфические моменты, касаемые ответственности председателя или членов правления, могут быть регламентированы Уставом товарищества. К примеру, при вскрытии факта мошенничества руководителем он обязан заплатить штраф в фонд товарищества.

Некоторые особенности

При осуществлении своей хозяйственно-правовой деятельности нередко между правлением ТСЖ и жильцами возникают спорные моменты.

Одним из главных вопросов, из-за которого возникают конфликты, является отказ в выдаче справок о составе семьи или других выписок на основании того, что у граждан имеется задолженность по коммунальным платежам. Товарищество неправомерно отказывать в выдаче документов, даже если собственник имеет очень большой долг. По первому требованию жильцов организация обязана предоставить необходимые справки.

Другая частая проблема – осмотр жилья. В Конституции указано, что жилье человека неприкосновенно, и на его территории может находиться лишь собственник.

Без его согласия попасть на жилплощадь можно только при террористической опасности или при наличии ордера.

Исходя из этого, требования председателя попасть на жилплощадь на основании снятия показаний счетчиков, произведения различных замеров, проверки технического состояния труб и т. д. без присутствия владельца незаконно.

Еще один проблемный аспект – начисление пени. ТСЖ вправе применять штрафные санкции к должникам и взимать с них платежи, если это прописано в его Уставе.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/upravlyayushchie-organizacii/obyazannosti-tszh.html

Нужно ли ТСЖ заключать договоры с собственниками – не членами

Обязанности тсж перед собственниками

Товарищество собственников жилья, управляющее домом, несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества в МКД. Члены ТСЖ при этом действуют в соответствии с Уставом. Рассказываем, нужно ли товариществу заключать договоры с не членами и могут ли они не платить за ЖКУ в отсутствие таких договоров.

Отношения между ТСЖ и его членами регулируются Уставом и не требуют заключения с ними договоров

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать расходы на содержание общего имущества независимо от выбранного ими способа управления домом (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). Делают они это, полностью и своевременно внося плату за содержание жилого помещения и КР на СОИ (ст. 154 ЖК РФ).

Если на общем собрании собственников было принято решение для управления домом создать ТСЖ, то именно такое товарищество в дальнейшем несёт ответственность за содержание дома и за сбор платы от жителей дома на эти цели.

Решения о создании ТСЖ и утверждении его Устава, принятые на ОСС в соответствии с ст. 44–46 ЖК РФ, должны исполняться всеми собственниками в доме, даже если они не али и/или были против такого способа управления домом (ч. 5 ст.

46 ЖК РФ).

Согласно пп. «д» п. 4 ПП РФ № 416, лица, управляющие домом, должны заключать договоры оказания услуги и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Однако отношения между товариществом и его членами уже регулируются Уставом и решениями общего собрания членов – заключать с ними договоры на оказание ЖКУ не нужно.Позиция судов об исключении собственников из членов ТСЖ

Тсж обязано направить собственнику – не члену договор-оферту

Товарищество собственников жилья создаётся при условии, что в него готовы войти собственники, обладающие более чем 50% от общего числа в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ). Следовательно, в товариществе могут состоять не все собственники помещений, и эта группа жителей МКД не подчиняется Уставу товарищества.

Поэтому, согласно пп. «б» п. 16 ПП РФ № 491, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается товариществом собственников жилья путём:

  • членства собственников помещений в ТСЖ;
  • заключения с собственниками помещений – не членами договоров о содержании и ремонте общего имущества.

Указание на необходимость ТСЖ заключить договоры с не членами, владеющими помещениями в МКД, указана также в ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, пп. «д» п. 4 ПП РФ № 416. В НПА не закреплена форма такого договора, однако, в существенные его условия необходимо внести перечень работ и услуг и их стоимость, утверждённые общим собранием (ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Договор между ТСЖ и собственником, не вошедшим в него, должен заключаться письменно по следующему алгоритму:

  1. Товарищество направляет проект документа каждому собственнику помещения, который не вступил в ТСЖ.

  2. У жителя дома есть 30 дней со дня получения, чтобы подписать договор, либо составить протокол разногласий к нему, если какие-то пункты в документе его не устроили.

Существует и третий вариант: владелец помещения откажется подписывать договор (ч. 1 ст. 445 ГК РФ). Поговорим дальше о такой ситуации подробнее.Об особенностях проведения общих собраний членов ТСЖ и ЖК

Оплата счетов за ЖКУ не членом – подтверждение сложившихся договорных отношений

Отношения между ТСЖ и всеми собственниками помещений в доме носят обязательный характер независимо от того, являются ли такие жители МКД членами товарищества и участвовали ли в ОСС по вопросу его создания.

Не члены ТСЖ не могут отказаться от услуг, которые оказывает всем собственникам товарищество: услуги и работы по содержанию направлены на всё общедолевое имущество в целом.

Долю собственника в нём можно только рассчитать, но не выделить в натуре, чтобы именно эту долю ТСЖ не обслуживало из-за отказа собственника платить за это (ч. 4 ст. 37 ЖК РФ).

Однако никто не может заставить жителя дома подписать договор с ТСЖ, хотя товарищество в силу закона обязано заключить его с не членом (п. 2 ч. 1 ст. 138 ЖК РФ).

Поэтому если объединение отправило собственнику оферту, но тот никак на это не отреагировал, считается, что ТСЖ исполнило возложенные на него законом обязанности.

Главное, чтобы у товарищества осталось подтверждение факта направления документов.

Но в такой ситуации договор в письменной форме по сути остаётся незаключённым. Однако можно говорить о том, что оплата собственниками счетов за ЖКУ, которые ежемесячно направляет ему ТСЖ, расценивается как согласие на условия договора (ч. 3 ст. 434, ч. 3 ст. 438 ГК РФ). В счёте отражены существенные условия оферты: перечень работ и услуг и их стоимость, утверждённые на общем собрании.

Это соответствует позиции Пленума ВС РФ, высказанной в постановлении от 25.12.2018 № 49 и нормами ч. 1 ст. 8 ГК РФ. Следовательно, отношения между товариществом и владельцем помещения – не членом в такой ситуации считаются сложившимися.Как составить документы для общего собрания членов ТСЖ и ЖК

Тсж и собственник помещения – не член исполняют свои обязательства даже в отсутствие подписанного договора

Практика Верховного суда РФ подтверждает, что даже при отсутствии заключённого в письменном виде договора между ТСЖ и собственником – не членом, обе стороны должны исполнять свои обязанности в силу закона.

Так, в деле № А63-935/2018 ТСЖ подало в суд иск на собственника – юридическое лицо с требованием взыскать с организации долг за жилищные услуги более 400 тыс. рублей.

Организация отказывалась платить, указывая на то, что у неё нет договора с товариществом, следовательно, она не обязана платить ТСЖ за его услуги.

Суд первой инстанции отклонил иск, указав, что ТСЖ не доказало факт оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на указанную к взысканию сумму. Суду не были представлены первичные документы, подтверждающие факт выполнения работ. Апелляционный суд поддержал эту позицию.

ВС РФ всё расставил на свои места, указав, что обязанность по оплате ЖКУ возникает у собственника помещения в доме в силу закона и не зависит от того, есть у него договор с товариществом собственников жилья или нет. Иск был возвращён на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где требования ТСЖ к собственнику нежилого помещения были частично удовлетворены с учётом сроков исковой давности.

Запомнить

Товарищество собственников жилья, управляя многоквартирным домом, оказывает жилищно-коммунальные услуги:

  • членам ТСЖ в силу положений Устава и решений общих собраний членов товарищества;
  • не членам – на основании заключённого договора на оказание услуг.

ТСЖ должно отправить оферту каждому владельцу помещения в доме, не вошедшему в объединение. При этом неподписание договора собственником не освобождает его от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества в МКД.

Если собственник оплачивает счета, которые ежемесячно направляет ему ТСЖ за жилищно-коммунальные услуги, то договорные отношения считаются сложившимися. При неоплате начислений ТСЖ имеет право обратиться в суд с требованием к собственнику погасить задолженность, и отсутствие заключённого договора не может служить аргументом в пользу должника.

Источник: https://roskvartal.ru/tszh-tsn-zhsk/11178-nuzhno-li-tszh-zaklyuchat-dogovory-s-sobstvennikami-ne-chlenami

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.