Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Содержание

Всё, что нужно знать о придомовой территории частного и многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону
Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Не все граждане понимают, что такое придомовая территория частного дома и многоэтажной постройки. Это приводит к появлению ряда вопросов. Например, в чьей собственности находится тот или другой участок, можно ли на нем строить забор, кто отвечает за уборку и озеленение надела и т.п. Чтобы в этом разобраться, необходимо знать положения действующего законодательства.

Что считается придомовой территорией?

Важно понимать, что относится к придомовой территории многоквартирного дома или частной постройки. В общем понимании, двор – это земельный участок, расположенный вокруг объекта недвижимости.

В статье №36 Жилищного кодекса Российской Федерации приведено понятие придомовой территории многоквартирного дома. Это земля, на которой расположена постройка, с элементами озеленения и благоустройства, а также объекты, необходимые для эксплуатации и обслуживания МКД.

Четкой трактовки термина «придомовая территория частного строения» действующее законодательство не приводит. Обычно под таким участком понимают надел вокруг дома, который используется для его обслуживания.

Он прилегает к границе строения, которое принадлежит гражданину на правах собственности. Как правило, все частные дома имеют заборы. Необязательно ограждение охватывает всю площадь придомовой территории.

Жильцы частного сектора вправе использовать зону вокруг своего дома для личных целей. При этом важно придерживаться требований действующего законодательства.

Правила и законность использования и содержания

Устанавливает правила, в соответствии с которыми должна использоваться придомовая территория многоквартирного дома Жилищный кодекс Российской Федерации. На положения этого же нормативно-правового акта следует опираться и когда речь идет о частной постройке.

Владельцы домов вправе выполнять следующие действия на земле, которая расположена вокруг принадлежащих им жилых объектов:

  • возводить хозяйственные сооружения;
  • создавать зоны для отдыха;
  • оборудовать парковочные места для личного автомобиля;
  • садить деревья и разводить палисадники;
  • создавать огороды и т.п.

Запрещено на придомовой территории устраивать мусорные свалки, устанавливать столбы и вешать на них дорожные знаки, разжигать костры.

Важно соблюдать порядок и безопасность использования участка. Также жильцы обязаны обеспечивать нормальную работу коммуникационных сетей, не загораживать дорогу для проезда служб экстренной помощи.

Размер

Многие граждане интересуются, сколько метров придомовая территория частного дома по закону. В отношении МКД установлены определенные нормы. Для многоэтажек отводится 3-6 метров придомовой территории. Для жителей частного сектора российским законодательством не установлено единых нормативов касательно той площади участка, которая может относиться к жилой постройке.

Поэтому размеры надела варьируются в широких пределах. В большинстве случаев придомовой участок дома занимает 1,5-2 метра от края забора. Надо отметить, что регионы вправе самостоятельно определять территориальные нормативы таких зон.

Чтобы узнать размеры и четкие границы надела, нужно посмотреть кадастровый паспорт. В таком документе приводятся не только сведения о жилом помещении, но и об участке, который к нему относится.

Для расчета величины придомовой территории обычно применяется специальная формула. Согласно ей, площадь дома необходимо умножить на удельный коэффициент части земли. Последнее значение определено СНиПом.

Как определяются границы?

Придомовая территория может соответствовать площади дома. Но, как правило, она гораздо больше. На ней находятся дороги, обслуживающие здания и постройки, которые выполняют рекреационные и эстетические функции. Земельный участок, на котором расположен дом (частный, многоквартирный), имеет свои границы.

Посмотреть их можно в кадастровом паспорте. Не всегда здания возводятся и сдаются правильно. В таких случаях для установления границ двора приходится пользоваться специальными формулами, обращаться в уполномоченные органы (например, в комитет по управлению муниципальным имуществом).

Порядок определения границ придомовой территории состоит из таких этапов:

  1. начертить план-схему участка, на котором возведена жилая постройка;
  2. отметить на чертеже объекты, которые нужны для пользования домом;
  3. на плане обозначить муниципальную долю земли, прилагаемую к собственности владельца постройки;
  4. согласовать спорные моменты с соседями, которые претендуют на использование указанной территории;
  5. в уполномоченный орган предоставить документы для установления прав владения и пользования придомовым участком земли.

При установлении границ надела надо предусмотреть расстояние для пожарных подъездов, а также учитывать градостроительные стандарты для конкретного региона.

Кому принадлежит и кто за нее отвечает?

Больше всего вопросов вызывает право владения на землю вокруг частной постройки. Придомовая территория принадлежит собственнику жилого объекта, который на ней построен.

Земля, расположенная за забором, может находиться во владении муниципалитета либо других жителей населенного пункта. Надел, расположенный за рядом стоящим забором, находится в собственности соседа.

Как правило, это касается боковых сторон частных владений. Спереди обычно проходит дорога. Она относится к частично придомовой территории. Отвечает за поддержание надела в должном состоянии его непосредственный собственник.

Кто должен убирать двор, прилегающий к МКД?

Придомовую территорию нужно поддерживать в ухоженном состоянии. Для этого регулярно надо проводить уборку. Кто это будет делать, зависит от того, кто осуществляет управление домом.

Если организовано Товарищество собственников жилья, то владельцы квартир могут лично подметать двор. Также они вправе нанять работника. Если управление МКД осуществляет УК, тогда она считается ответственной за уборку придомовой территории.

Что касается приватизированного частного дома, то его участок обычно приводят в порядок непосредственно его жильцы. Владельцы недвижимого объекта вправе нанять человека, который будет убирать их надел за определенную плату.

Возможна ли приватизация земли общего пользования в частном секторе?

Участок около частного дома можно оформить в личную собственность. Как правило, муниципальные власти идут навстречу гражданам в такой ситуации. Но важно, чтобы соблюдалось одно условие – нельзя сильно уменьшать площадь надела общего пользования.

Также в приватизации администрация откажет в следующих случаях:

  • территория уже находится в собственности другого гражданина;
  • участок признан объектом исторического либо культурного наследия;
  • через надел проходят важные пути коммуникаций.

Как оформить право собственности?

Оформление права собственности на землю проходит через процедуру приватизации. Для этого необходимо собрать пакет документов, написать заявление и обратиться в местную администрацию. Предварительно рекомендуется провести межевание участка.

Это не только даст возможность приватизировать землю, но и позволит избежать конфликтных ситуаций с соседями. Администрация обычно рассматривает запрос в течение двух недель.

Если ее решение будет положительным, то заявителю выдадут выписку из ЕГРН.

Документом подтверждающим, что участок земли находится в частной собственности, является выписка из ЕГРН.

Благоустройство дворовой территории

Владелец дома в частном секторе должен понимать, что благоустройство земельного участка является важной составляющей поддержания недвижимого имущества в надлежащем состоянии.

Поэтому собственникам жилых помещений рекомендуется подумать над тем, как можно улучшить внешний вид двора.

Среди основных направлений благоустройства зоны около дома в частном секторе следует выделить такие работы:

  • озеленение участка;
  • установка забора;
  • монтаж шлагбаума.

Озеленение участка

Проблема озеленения участка и ухода за растительностью стоит достаточно остро. Если земельный надел не находится в собственности кого-то из владельцев частного сектора, то его не спешат облагораживать. Это приводит к ухудшению внешнего вида поселка.

Озеленение является не обязанностью, а правом граждан. При желании они могут высадить деревья и кустарники, облагородить территорию около дома клумбами с цветами.

Важно учитывать устойчивость растений к морозам, их светолюбивость и возможность долгое время существовать без воды. Озеленение участка улучшает не только его эстетические характеристики, но и способствует укреплению грунта, защите дома от попадания в него пыли, выгорания облицовки.

Ограждение, установка забора

Забор – это ограждение, которое, как правило, всегда возводится вокруг частного дома. Он позволяет скрыть постройку и прилегающую к ней территорию от посторонних глаз, выполняет защитную функцию.

Но нужно учитывать, что возводить забор владельцам частных домов разрешается лишь на придомовом приватизированном участке.

Ставить ограждение на территории, которая принадлежит муниципалитету, соседям, находится в общей собственности, запрещено по закону.

Установка шлагбаума

Большинство парковочных мест сегодня являются платными. Из-за этого нередко автомобилисты ставят свои машины во дворах частных домов или МКД. Это повышает загазованность воздуха, создает дополнительный шум, затрудняет движение жильцов.

Установка шлагбаума в такой ситуации является оптимальным решением проблемы. Подобная конструкция перекрывает въезд во двор автомобилям. Также рекомендуется ставить шлагбаум, если частный дом расположен вблизи трассы. Такая конструкция необходима тем, кто хочет обезопасить себя и своих родных.

Монтировать шлагбаум во дворе многоэтажки проблематично. Нужно собрать большой пакет бумаг, добиться разрешения в органах местной власти. В частном секторе дела обстоят проще. Для установки шлагбаума следует обратиться в администрацию поселка. Как правило, затраты на оборудование двора таким устройством гражданам компенсируются.

[attention type=red]
Таким образом, придомовая территория частного дома – это участок земли, расположенный вокруг жилой постройки. Его границы и размеры могут быть разными. Они определяются необходимостью расположения важных обслуживающих помещение объектов, близости соседних домов.
[/attention]

Двор принадлежит собственнику жилого помещения. Поэтому он несет ответственность за поддержание его в надлежащем состоянии. Общедомовая территория может находиться в собственности муниципалитета. Ее уборкой и благоустройством занимается местная администрация.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/pridomovaya-territoriya-chastnogo-doma.html

Придомовая территория многоквартирного дома. Права и обязанности жильцов дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

В условиях современной жизни важно знать, какая роль отведена придомовой территории вашего дома, а также кто отвечает за поддержание порядка на ней.

Интерес к этой теме совсем не праздный, так как содержание в нормальном виде земельного участка требует от собственников определенных расходов, но при умелом распоряжении этим ресурсом близлежащий участок может стать и хорошим источником доходов.

Так что такое ─ придомовая территория многоквартирного дома и как ее грамотно эксплуатировать?

Приобретая квартиру, каждый дольщик точно знает, что после завершения сделки он станет полноправным хозяином жилья. Но при этом далеко не каждый новосел задумывается о том, кому принадлежит прилегающая к дому территория.

По простой логике она должна быть собственностью жильцов построенного на ней многоквартирного дома, ведь придомовой участок с его скверами, лавочками и детскими площадками изначально планировался для отдыха людей, проживающих в доме.

На практике вместо жильцов близлежащую к дому территорию нередко используют все кто угодно и на свое усмотрение. Вместо спортивной площадки вырастает магазин, а на месте сквера – еще одна новостройка. Могут ли жильцы стать полновластными хозяевами придомовой территории?

Состав и площадь придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка.

Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения.

Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Придомовую территорию собственникам квартир в многоэтажке передают бесплатно, хотя она и считается объектом налогообложения. Размер налога для каждого жильца зависит от количества квартир в доме, между которыми он распределяется пропорционально.

[attention type=green]
Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка.
[/attention]

Если нет соответствующего оформления придомового участка, то его содержание обеспечивает администрация муниципалитета.

Как определяется придомовая территория многоквартирного дома? Размеры придомового участка определяются на основе существующей плотности окружающей застройки, количества этажей в жилом доме, наличия дорог общего пользования.

Минимальным размером придомовой территории принято считать участок, равновеликий площади самого дома. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам. За основу берут формулу, где нормативная площадь придомового участка МКД вычисляется произведением общей площади помещений дома на удельный показатель земельной доли на 1 кв.

[attention type=green]
м жилья с учетом этажности и возраста здания. Фактически же площадь земельного участка определяет расположение всех других объектов по отношению друг к другу, территория, которая была выделена застройщику на строительство зданий и прочие аспекты. Придомовая территория не всегда находится на кадастровом учете.
[/attention]

В таких случаях используют данные техпаспорта земельного участка.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

  • участка земли, где возведено строение;
  • элементов озеленения и прочего благоустройства;
  • детских и спортивных площадок;
  • сушилок для белья;
  • коллективных автостоянок;
  • пожарных проездов;
  • трансформаторных подстанций;
  • тепловых пунктов;
  • других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте. Управление своим участком собственники могут доверить:

  • домовому комитету (самостоятельное управление),
  • ТСЖ или другой специальной некоммерческой организации;
  • управляющей компании.

Использование земельного участка при доме

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка.

У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку.

Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

[attention type=yellow]
Судьба придомовой территории многоквартирного дома – строительство детских и спортивных площадок, высадка деревьев, обустройство парковок и установка ограждающих столбиков – решается только на общем собрании владельцев жилья. Так же коллективно распределяется и полученная прибыль.
[/attention]

Для того, чтобы решение было правомочным, участвовать в ании должна половина всех проживающих в доме, пропорционально по каждой квартире. Если после установки ограждения на участке нарушаются права людей, проживающих в соседних домах, то согласно решению суда на придомовую территорию может быть наложен сервитут.

После таких мер (если нет иного прохода) соседи получают свое законное право свободно перемещаться по вашему земельному участку.

Плюсы и минусы оформления в собственность придомового участка

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:

  • защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
  • получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
  • приватизация участка бесплатная.

Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца. Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками и переводить ее на счет дома.

Аргументы «против»:

  • необходимость платить налог на землю;
  • на участке можно размещать только детские и спортивные площадки, а также гаражи для инвалидов и участников ВОВ:
  • ремонт и содержание территории (в том числе и дорог, внутридворовых проездов) теперь осуществляется за счет собственников дома.

Пока дороги и придомовая территория находится в муниципальной собственности, их кое-как латают из городского бюджета. Кстати, ямочный ремонт 1 кв. м асфальта обходится в 700 рублей, а капитальный – в 1000 рублей.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома и кто и за что должен платить? Придомовая территория принадлежит жилому дому, ее содержание и эксплуатация осуществляются вместе с домом из одного источника, то есть за счет владельцев жилья. В соответствии со ст.

158 Жилищного кодекса владелец жилого помещения в многоквартирном доме должен принимать участие и в расходах на содержание общего имущества пропорционально своей части в праве общей собственности. А она в свою очередь соразмерна общей площади квартиры, которая принадлежит ее собственнику.

Схема проста – чем больше жилплощадь, тем более высокую плату за содержание придомового участка ее владелец обязан вносить. Так зачем нужна эта приватизация?

Необходимость приватизации земельного участка МКД

Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы. Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.

Но если земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

Это так сказать, верхушка айсберга.

Большинство свои квартиры сейчас приватизирует, и если вдруг с домом происходит стихийное бедствие (пожар, взрыв газа) или просто жилье будет в аварийном состоянии от старости, надеяться на новые квартиры от государства сегодня не приходится. В такой ситуации землю можно продать, чтобы возместить свои убытки и не оказаться на улице. Если аргументы убедительные, стоит узнать, как оформить права жильцов на свою территорию.

Заявите о правах на участок

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно.

В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию.

Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья.

[attention type=yellow]
Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.
[/attention]

Если территория была сформирована до начала действия Жилищного кодекса, то формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не нужно.

Но на практике жильцы должны обратиться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права долевой собственности на придомовую территорию. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей.

Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей территории жильцы дома приобретают независимо от реристрации.

Второй вариант наиболее распространен: придомовая территория не сформирована (это означает, что в кадастровом учете на нее документов нет) до появления Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такой территории надо соблюдать общий порядок его оформления:

  1. Принять решение о необходимости сформировать территорию и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием владельцев жилья).
  2. Подготовить заявление для соответствующих органов о передаче территории из муниципальной (государственной) собственности в собственность владельцев жилья.
  3. Обратиться с документами на государственную регистрацию права общей долевой собственности на придомовую территорию в местное отделение кадастра.

Чиновники рассматривают заявление и формируют земельный участок с постановкой на кадастровый учет. После этой процедуры территория переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).

Проведите перерасчет содержания и благоустройства участка

В перечень услуг по благоустройству и санитарному содержанию участка входит:

  • уборка придомовой территории;
  • вывоз мусора и снега;
  • обустройство и уход за газонами;
  • разбивка клумб и уход за цветами в летний сезон;
  • изготовление металлической ограды для территории дворов;
  • оборудование детской площадки (горки, песочницы);
  • чистка и покраска фасада (облицовки, решеток, ворот, скамеек).

Нареканий на качество оказания этих видов услуг всегда было достаточно, особенно зимой, когда снежные заносы не позволяют нормально выбраться из дома, да и несвоевременная уборка участка летом или срыв графика вывоза бытовых отходов также нередкое явление.

Естественно, если услуги или выполненные работы не соответствуют заявленному уровню, компания должна пересмотреть расценки на оплату. Заявление на пересмотр тарифов (с обязательной регистрацией) собственники участка направляют письменно не позднее 6 месяцев после замеченного нарушения.

Основанием для уменьшения размера оплаты за ухудшение качества содержания общего имущества будет акт, отражающий все факты оказания услуг не на должном уровне, который составляют собственники и управляющая компания.

Законодательное несовершенство

Качество содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов – проблема не единственная для его собственников. По общим формулам площадь придомового участка не должна быть меньше площади всего МКД, чаще она бывает намного больше.

Документы, по которым сегодня проводят все расчеты, после введения Жилищного кодекса РФ морально устарели, чем с успехом пользуются на местах некоторые муниципальные власти.

В некоторых городах на собственников придомовой территории вешают несоразмерно огромные площади земли, которые к их жилому дому никакого отношения не имеют. Ряд других населенных пунктов (например, Ростов) ударились в другую крайность, оставляя жильцов МКД без придомовой территории вообще.

[attention type=red]
Президент поручил подготовить нормативный документ с новыми принципами формирования придомовой территории под МКД, но и сегодня земля по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.
[/attention]

Приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома не всегда просто, зато в итоге жильцы будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

Источник: https://DomaNaNeve.ru/info/operacii-s-nedvizhimostju/pridomovaya-territoriya-mnogokvartirnogo-doma-kak-eyu-pravil-no-rasporyadit-sya.html

Споры о праве на придомовую территорию

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Новый всплеск интереса к вопросу о правах жильцов многоквартирных домов (далее – МКД) на придомовую территорию вызвало апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2020 г. по делу № 33-24329/2020. Жители района «Останкино» г.

Москвы обратились с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы и Казенному предприятию г. Москвы «Управление гражданского строительства» о частичном оспаривании договора безвозмездного пользования земельным участком площадью 8600 кв. м.

, предоставленным для строительства гимназии (снос и новое строительство) в рамках программы реновации.

Суд первой инстанции отказал гражданам в удовлетворении иска по той причине, что земельный участок под домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и находится в собственности города. Следовательно, он не относится к общему имуществу МКД, поэтому его жильцы лишены возможности владеть и пользоваться участком. 

С этими выводами не согласился Мосгорсуд, указав, что Департамент городского имущества г. Москвы как представитель органа государственной власти по распоряжению имуществом столицы не вправе распоряжаться землей, предоставленной под строительство и эксплуатацию МКД, в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под указанным многоквартирным домом.

В свою очередь, истцы как собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, – т.е.

в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания. 

[attention type=red]
Отсутствие кадастрового учета земельных участков под МКД – частое явление, встречающееся повсеместно.
[/attention]

Это обусловлено тем, что массовое жилищное строительство проводилось еще в советские годы, а системы кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество были введены только к концу 90-х гг. ХХ в.

Таким образом, в сведениях ЕГРН в настоящее время содержится информация лишь о тех земельных участках, которые были образованы после создания указанной системы.

Новых домов эта проблема практически не касается, так как после вступления в силу Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.)1 дом нельзя ввести в эксплуатацию, если участок под ним не сформирован (не поставлен на государственный кадастровый учет)2.

Отметим, что выводы Мосгорсуда не являются принципиально новыми, а лишь повторяют изложенную в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 (ред. от 23 июня 2015 г.

) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» позицию, следование которой, кстати, является для нижестоящих судов обязательным.

Решения с аналогичной правовой позицией принимались и ранее.3

Особенно часто споры о правомерности установления границ земельных участков, образующих придомовую территорию, а также о праве распоряжения ими публично-правовыми образованиями (городом федерального значения, муниципалитетом) возникают в случае проведения строительства по программе «Реновация» в Москве. 

Такие споры можно разделить на четыре большие категории: 

  • о праве распоряжаться придомовой территорией МКД;
  • об отказе публично-правового образования (города федерального значения, муниципального образования, в чью компетенцию входит соответствующий вопрос) обеспечить формирование земельного участка, на котором расположен МКД;
  • об отказе публично-правового образования выполнить работы, необходимые для формирования участка;
  • о границах участков, предназначенных для размещения МКД. 

Для ответа на вопрос о том, как избежать указанных проблем, следует сначала определиться, о каком участке и какой придомовой территории идет речь.

Что понимается под земельным участком жилого дома и придомовой территорией

Это земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отметим, что в случае формирования земельного участка под МКД вероятно определение его границ в соответствии с фактически сложившимся землепользованием.

[attention type=green]
Об этом ранее высказалась Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в Кассационном определении от 27 мая 2020 г. № 89-КАД20-1-К7.
[/attention]

При этом важное значение имеет срок фактического землепользования территорией, на которой расположен МКД4.

В соответствии с судебной практикой образуемый под домом земельный участок должен включать: объекты благоустройства дворовой территории, газгольдер, хозяйственную площадку для сушки белья, почтовые ящики, детскую и спортивную площадки, озеленение5.

Для обоснования границ формируемого участка жильцы МКД могут опираться на Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденные Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г.

[attention type=green]
№ 153/пр, а также Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденные Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. № 59.
[/attention]

Согласно судебной практике кондоминиум является гарантией прав собственников на приобретение земельного участка, занятого домом.

Если границы участка под МКД не сформированы…

Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г.

№ 12-П (далее – Постановление КС № 12-П) указал, что для обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах в ЖК РФ закреплено общее правило о принадлежности участка собственникам помещений в расположенном на нем доме (ч. 1 и 2 ст. 36 Кодекса).

При этом во Вводном законе определены специальные порядок и условия перехода такого участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который на нем расположен.

В соответствии с указанным порядком переход земельного участка в общую долевую собственность связан с завершением процесса его формирования и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов госорганов или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности, как и госрегистрации права общей долевой собственности на участок в ЕГРН не требуется.

Если участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, земля под МКД является собственностью соответствующего публично-правового образования.

[attention type=yellow]
В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества.
[/attention]

При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет, это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу № 33 11827/2016). 

С момента формирования участка и его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Согласно ст.

[attention type=yellow]
305 ГК РФ в указанных случаях собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав владения и (или) пользования данным участком, в том числе от его собственника. Они вправе также оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом, разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению участком действия – в частности, решения о предоставлении участка для строительства, о проведении торгов по продаже участка или права на заключение договора его аренды и т.д.
[/attention]

Если в результате таких действий госоргана у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, собственники помещений в доме могут обратиться в суд с иском об оспаривании соответствующего права третьих лиц или об установлении границ участка.

Формирование участка под МКД

Позиция, изложенная в Постановлении КС № 12-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет – при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД (Письмо Росреестра от 11 апреля 2018 г. № 14-03826-ГЕ/18 «О возможности образования земельного участка»  вместе с Письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 г. № Д23и-1133).

В иных случаях образование участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка (участков) на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания.

При этом границы участков под МКД должны учитывать земли общего пользования и не должны их пересекать. Исходя из п. 12 ст.

85 ЗК РФ территориями общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В противном случае такой проект межевания может быть оспорен (см., например, Кассационное определение ВС от 22 мая 2019 г. № 67-КА19-1).

Следует также обратить особое внимание на необходимость соблюдения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на формирование участка под МКД.

[attention type=red]
Кроме того, должны быть проведены полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и допустимости планировочной обособленности выделяемых участков, а проект межевания территории, в соответствии с которым образуется участок, должен пройти публичные слушания (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 августа 2019 г. № 5-КГ19-140).
[/attention]

Вместе с тем обращение любого собственника помещений в МКД в госорганы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом, должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастрового учета, что не отменяет необходимости формирования и кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление КС № 12-П).

Поскольку формирование участков, на которых расположены МКД, относится к области публичных правоотношений, госорганы, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования участка имеются все предусмотренные законом основания (апелляционное определение Мосгорсуда от 28 мая 2019 г. по делу № 33а-2886; кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 г. № 88а-1594/2020).

Указанные действия (бездействие) госоргана могут быть оспорены собственниками помещений. Конкретная процедура оспаривания будет зависеть от способа управления МКД (ТСЖ, управляющая компания и др.).

[attention type=red]
1 Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).
[/attention]

2 Часть 6 ст. 16 Вводного закона.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 6 апреля 2015 г. по делу № 33-7685/2015, 33-7992/2015; Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

4 Определение ВАС РФ от 1 октября 2012 г. № ВАС-12039/12 по делу № А66-10449/2010.

5 Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/spory-o-prave-na-pridomovuyu-territoriyu/

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Всё, что нужно знать о придомовой территории частного и многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону
Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Не все граждане понимают, что такое придомовая территория частного дома и многоэтажной постройки. Это приводит к появлению ряда вопросов. Например, в чьей собственности находится тот или другой участок, можно ли на нем строить забор, кто отвечает за уборку и озеленение надела и т.п. Чтобы в этом разобраться, необходимо знать положения действующего законодательства.

Что считается придомовой территорией?

Важно понимать, что относится к придомовой территории многоквартирного дома или частной постройки. В общем понимании, двор – это земельный участок, расположенный вокруг объекта недвижимости.

В статье №36 Жилищного кодекса Российской Федерации приведено понятие придомовой территории многоквартирного дома. Это земля, на которой расположена постройка, с элементами озеленения и благоустройства, а также объекты, необходимые для эксплуатации и обслуживания МКД.

Четкой трактовки термина «придомовая территория частного строения» действующее законодательство не приводит. Обычно под таким участком понимают надел вокруг дома, который используется для его обслуживания.

Он прилегает к границе строения, которое принадлежит гражданину на правах собственности. Как правило, все частные дома имеют заборы. Необязательно ограждение охватывает всю площадь придомовой территории.

Жильцы частного сектора вправе использовать зону вокруг своего дома для личных целей. При этом важно придерживаться требований действующего законодательства.

Правила и законность использования и содержания

Устанавливает правила, в соответствии с которыми должна использоваться придомовая территория многоквартирного дома Жилищный кодекс Российской Федерации. На положения этого же нормативно-правового акта следует опираться и когда речь идет о частной постройке.

Владельцы домов вправе выполнять следующие действия на земле, которая расположена вокруг принадлежащих им жилых объектов:

  • возводить хозяйственные сооружения;
  • создавать зоны для отдыха;
  • оборудовать парковочные места для личного автомобиля;
  • садить деревья и разводить палисадники;
  • создавать огороды и т.п.

Запрещено на придомовой территории устраивать мусорные свалки, устанавливать столбы и вешать на них дорожные знаки, разжигать костры.

Важно соблюдать порядок и безопасность использования участка. Также жильцы обязаны обеспечивать нормальную работу коммуникационных сетей, не загораживать дорогу для проезда служб экстренной помощи.

Размер

Многие граждане интересуются, сколько метров придомовая территория частного дома по закону. В отношении МКД установлены определенные нормы. Для многоэтажек отводится 3-6 метров придомовой территории. Для жителей частного сектора российским законодательством не установлено единых нормативов касательно той площади участка, которая может относиться к жилой постройке.

Поэтому размеры надела варьируются в широких пределах. В большинстве случаев придомовой участок дома занимает 1,5-2 метра от края забора. Надо отметить, что регионы вправе самостоятельно определять территориальные нормативы таких зон.

Чтобы узнать размеры и четкие границы надела, нужно посмотреть кадастровый паспорт. В таком документе приводятся не только сведения о жилом помещении, но и об участке, который к нему относится.

Для расчета величины придомовой территории обычно применяется специальная формула. Согласно ей, площадь дома необходимо умножить на удельный коэффициент части земли. Последнее значение определено СНиПом.

Как определяются границы?

Придомовая территория может соответствовать площади дома. Но, как правило, она гораздо больше. На ней находятся дороги, обслуживающие здания и постройки, которые выполняют рекреационные и эстетические функции. Земельный участок, на котором расположен дом (частный, многоквартирный), имеет свои границы.

Посмотреть их можно в кадастровом паспорте. Не всегда здания возводятся и сдаются правильно. В таких случаях для установления границ двора приходится пользоваться специальными формулами, обращаться в уполномоченные органы (например, в комитет по управлению муниципальным имуществом).

Порядок определения границ придомовой территории состоит из таких этапов:

  1. начертить план-схему участка, на котором возведена жилая постройка;
  2. отметить на чертеже объекты, которые нужны для пользования домом;
  3. на плане обозначить муниципальную долю земли, прилагаемую к собственности владельца постройки;
  4. согласовать спорные моменты с соседями, которые претендуют на использование указанной территории;
  5. в уполномоченный орган предоставить документы для установления прав владения и пользования придомовым участком земли.

При установлении границ надела надо предусмотреть расстояние для пожарных подъездов, а также учитывать градостроительные стандарты для конкретного региона.

Кому принадлежит и кто за нее отвечает?

Больше всего вопросов вызывает право владения на землю вокруг частной постройки. Придомовая территория принадлежит собственнику жилого объекта, который на ней построен.

Земля, расположенная за забором, может находиться во владении муниципалитета либо других жителей населенного пункта. Надел, расположенный за рядом стоящим забором, находится в собственности соседа.

Как правило, это касается боковых сторон частных владений. Спереди обычно проходит дорога. Она относится к частично придомовой территории. Отвечает за поддержание надела в должном состоянии его непосредственный собственник.

Кто должен убирать двор, прилегающий к МКД?

Придомовую территорию нужно поддерживать в ухоженном состоянии. Для этого регулярно надо проводить уборку. Кто это будет делать, зависит от того, кто осуществляет управление домом.

Если организовано Товарищество собственников жилья, то владельцы квартир могут лично подметать двор. Также они вправе нанять работника. Если управление МКД осуществляет УК, тогда она считается ответственной за уборку придомовой территории.

Что касается приватизированного частного дома, то его участок обычно приводят в порядок непосредственно его жильцы. Владельцы недвижимого объекта вправе нанять человека, который будет убирать их надел за определенную плату.

Возможна ли приватизация земли общего пользования в частном секторе?

Участок около частного дома можно оформить в личную собственность. Как правило, муниципальные власти идут навстречу гражданам в такой ситуации. Но важно, чтобы соблюдалось одно условие – нельзя сильно уменьшать площадь надела общего пользования.

Также в приватизации администрация откажет в следующих случаях:

  • территория уже находится в собственности другого гражданина;
  • участок признан объектом исторического либо культурного наследия;
  • через надел проходят важные пути коммуникаций.

Как оформить право собственности?

Оформление права собственности на землю проходит через процедуру приватизации. Для этого необходимо собрать пакет документов, написать заявление и обратиться в местную администрацию. Предварительно рекомендуется провести межевание участка.

Это не только даст возможность приватизировать землю, но и позволит избежать конфликтных ситуаций с соседями. Администрация обычно рассматривает запрос в течение двух недель.

Если ее решение будет положительным, то заявителю выдадут выписку из ЕГРН.

Документом подтверждающим, что участок земли находится в частной собственности, является выписка из ЕГРН.

Благоустройство дворовой территории

Владелец дома в частном секторе должен понимать, что благоустройство земельного участка является важной составляющей поддержания недвижимого имущества в надлежащем состоянии.

Поэтому собственникам жилых помещений рекомендуется подумать над тем, как можно улучшить внешний вид двора.

Среди основных направлений благоустройства зоны около дома в частном секторе следует выделить такие работы:

  • озеленение участка;
  • установка забора;
  • монтаж шлагбаума.

Озеленение участка

Проблема озеленения участка и ухода за растительностью стоит достаточно остро. Если земельный надел не находится в собственности кого-то из владельцев частного сектора, то его не спешат облагораживать. Это приводит к ухудшению внешнего вида поселка.

Озеленение является не обязанностью, а правом граждан. При желании они могут высадить деревья и кустарники, облагородить территорию около дома клумбами с цветами.

Важно учитывать устойчивость растений к морозам, их светолюбивость и возможность долгое время существовать без воды. Озеленение участка улучшает не только его эстетические характеристики, но и способствует укреплению грунта, защите дома от попадания в него пыли, выгорания облицовки.

Ограждение, установка забора

Забор – это ограждение, которое, как правило, всегда возводится вокруг частного дома. Он позволяет скрыть постройку и прилегающую к ней территорию от посторонних глаз, выполняет защитную функцию.

Но нужно учитывать, что возводить забор владельцам частных домов разрешается лишь на придомовом приватизированном участке.

Ставить ограждение на территории, которая принадлежит муниципалитету, соседям, находится в общей собственности, запрещено по закону.

Установка шлагбаума

Большинство парковочных мест сегодня являются платными. Из-за этого нередко автомобилисты ставят свои машины во дворах частных домов или МКД. Это повышает загазованность воздуха, создает дополнительный шум, затрудняет движение жильцов.

Установка шлагбаума в такой ситуации является оптимальным решением проблемы. Подобная конструкция перекрывает въезд во двор автомобилям. Также рекомендуется ставить шлагбаум, если частный дом расположен вблизи трассы. Такая конструкция необходима тем, кто хочет обезопасить себя и своих родных.

Монтировать шлагбаум во дворе многоэтажки проблематично. Нужно собрать большой пакет бумаг, добиться разрешения в органах местной власти. В частном секторе дела обстоят проще. Для установки шлагбаума следует обратиться в администрацию поселка. Как правило, затраты на оборудование двора таким устройством гражданам компенсируются.

[attention type=red]
Таким образом, придомовая территория частного дома – это участок земли, расположенный вокруг жилой постройки. Его границы и размеры могут быть разными. Они определяются необходимостью расположения важных обслуживающих помещение объектов, близости соседних домов.
[/attention]

Двор принадлежит собственнику жилого помещения. Поэтому он несет ответственность за поддержание его в надлежащем состоянии. Общедомовая территория может находиться в собственности муниципалитета. Ее уборкой и благоустройством занимается местная администрация.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/pridomovaya-territoriya-chastnogo-doma.html

Придомовая территория многоквартирного дома. Права и обязанности жильцов дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

В условиях современной жизни важно знать, какая роль отведена придомовой территории вашего дома, а также кто отвечает за поддержание порядка на ней.

Интерес к этой теме совсем не праздный, так как содержание в нормальном виде земельного участка требует от собственников определенных расходов, но при умелом распоряжении этим ресурсом близлежащий участок может стать и хорошим источником доходов.

Так что такое ─ придомовая территория многоквартирного дома и как ее грамотно эксплуатировать?

Приобретая квартиру, каждый дольщик точно знает, что после завершения сделки он станет полноправным хозяином жилья. Но при этом далеко не каждый новосел задумывается о том, кому принадлежит прилегающая к дому территория.

По простой логике она должна быть собственностью жильцов построенного на ней многоквартирного дома, ведь придомовой участок с его скверами, лавочками и детскими площадками изначально планировался для отдыха людей, проживающих в доме.

На практике вместо жильцов близлежащую к дому территорию нередко используют все кто угодно и на свое усмотрение. Вместо спортивной площадки вырастает магазин, а на месте сквера – еще одна новостройка. Могут ли жильцы стать полновластными хозяевами придомовой территории?

Состав и площадь придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка.

Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения.

Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Придомовую территорию собственникам квартир в многоэтажке передают бесплатно, хотя она и считается объектом налогообложения. Размер налога для каждого жильца зависит от количества квартир в доме, между которыми он распределяется пропорционально.

[attention type=green]
Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка.
[/attention]

Если нет соответствующего оформления придомового участка, то его содержание обеспечивает администрация муниципалитета.

Как определяется придомовая территория многоквартирного дома? Размеры придомового участка определяются на основе существующей плотности окружающей застройки, количества этажей в жилом доме, наличия дорог общего пользования.

Минимальным размером придомовой территории принято считать участок, равновеликий площади самого дома. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам. За основу берут формулу, где нормативная площадь придомового участка МКД вычисляется произведением общей площади помещений дома на удельный показатель земельной доли на 1 кв.

[attention type=green]
м жилья с учетом этажности и возраста здания. Фактически же площадь земельного участка определяет расположение всех других объектов по отношению друг к другу, территория, которая была выделена застройщику на строительство зданий и прочие аспекты. Придомовая территория не всегда находится на кадастровом учете.
[/attention]

В таких случаях используют данные техпаспорта земельного участка.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

  • участка земли, где возведено строение;
  • элементов озеленения и прочего благоустройства;
  • детских и спортивных площадок;
  • сушилок для белья;
  • коллективных автостоянок;
  • пожарных проездов;
  • трансформаторных подстанций;
  • тепловых пунктов;
  • других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте. Управление своим участком собственники могут доверить:

  • домовому комитету (самостоятельное управление),
  • ТСЖ или другой специальной некоммерческой организации;
  • управляющей компании.

Использование земельного участка при доме

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка.

У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку.

Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

[attention type=yellow]
Судьба придомовой территории многоквартирного дома – строительство детских и спортивных площадок, высадка деревьев, обустройство парковок и установка ограждающих столбиков – решается только на общем собрании владельцев жилья. Так же коллективно распределяется и полученная прибыль.
[/attention]

Для того, чтобы решение было правомочным, участвовать в ании должна половина всех проживающих в доме, пропорционально по каждой квартире. Если после установки ограждения на участке нарушаются права людей, проживающих в соседних домах, то согласно решению суда на придомовую территорию может быть наложен сервитут.

После таких мер (если нет иного прохода) соседи получают свое законное право свободно перемещаться по вашему земельному участку.

Плюсы и минусы оформления в собственность придомового участка

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:

  • защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
  • получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
  • приватизация участка бесплатная.

Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца. Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками и переводить ее на счет дома.

Аргументы «против»:

  • необходимость платить налог на землю;
  • на участке можно размещать только детские и спортивные площадки, а также гаражи для инвалидов и участников ВОВ:
  • ремонт и содержание территории (в том числе и дорог, внутридворовых проездов) теперь осуществляется за счет собственников дома.

Пока дороги и придомовая территория находится в муниципальной собственности, их кое-как латают из городского бюджета. Кстати, ямочный ремонт 1 кв. м асфальта обходится в 700 рублей, а капитальный – в 1000 рублей.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома и кто и за что должен платить? Придомовая территория принадлежит жилому дому, ее содержание и эксплуатация осуществляются вместе с домом из одного источника, то есть за счет владельцев жилья. В соответствии со ст.

158 Жилищного кодекса владелец жилого помещения в многоквартирном доме должен принимать участие и в расходах на содержание общего имущества пропорционально своей части в праве общей собственности. А она в свою очередь соразмерна общей площади квартиры, которая принадлежит ее собственнику.

Схема проста – чем больше жилплощадь, тем более высокую плату за содержание придомового участка ее владелец обязан вносить. Так зачем нужна эта приватизация?

Необходимость приватизации земельного участка МКД

Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы. Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.

Но если земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

Это так сказать, верхушка айсберга.

Большинство свои квартиры сейчас приватизирует, и если вдруг с домом происходит стихийное бедствие (пожар, взрыв газа) или просто жилье будет в аварийном состоянии от старости, надеяться на новые квартиры от государства сегодня не приходится. В такой ситуации землю можно продать, чтобы возместить свои убытки и не оказаться на улице. Если аргументы убедительные, стоит узнать, как оформить права жильцов на свою территорию.

Заявите о правах на участок

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно.

В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию.

Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья.

[attention type=yellow]
Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.
[/attention]

Если территория была сформирована до начала действия Жилищного кодекса, то формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не нужно.

Но на практике жильцы должны обратиться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права долевой собственности на придомовую территорию. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей.

Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей территории жильцы дома приобретают независимо от реристрации.

Второй вариант наиболее распространен: придомовая территория не сформирована (это означает, что в кадастровом учете на нее документов нет) до появления Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такой территории надо соблюдать общий порядок его оформления:

  1. Принять решение о необходимости сформировать территорию и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием владельцев жилья).
  2. Подготовить заявление для соответствующих органов о передаче территории из муниципальной (государственной) собственности в собственность владельцев жилья.
  3. Обратиться с документами на государственную регистрацию права общей долевой собственности на придомовую территорию в местное отделение кадастра.

Чиновники рассматривают заявление и формируют земельный участок с постановкой на кадастровый учет. После этой процедуры территория переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).

Проведите перерасчет содержания и благоустройства участка

В перечень услуг по благоустройству и санитарному содержанию участка входит:

  • уборка придомовой территории;
  • вывоз мусора и снега;
  • обустройство и уход за газонами;
  • разбивка клумб и уход за цветами в летний сезон;
  • изготовление металлической ограды для территории дворов;
  • оборудование детской площадки (горки, песочницы);
  • чистка и покраска фасада (облицовки, решеток, ворот, скамеек).

Нареканий на качество оказания этих видов услуг всегда было достаточно, особенно зимой, когда снежные заносы не позволяют нормально выбраться из дома, да и несвоевременная уборка участка летом или срыв графика вывоза бытовых отходов также нередкое явление.

Естественно, если услуги или выполненные работы не соответствуют заявленному уровню, компания должна пересмотреть расценки на оплату. Заявление на пересмотр тарифов (с обязательной регистрацией) собственники участка направляют письменно не позднее 6 месяцев после замеченного нарушения.

Основанием для уменьшения размера оплаты за ухудшение качества содержания общего имущества будет акт, отражающий все факты оказания услуг не на должном уровне, который составляют собственники и управляющая компания.

Законодательное несовершенство

Качество содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов – проблема не единственная для его собственников. По общим формулам площадь придомового участка не должна быть меньше площади всего МКД, чаще она бывает намного больше.

Документы, по которым сегодня проводят все расчеты, после введения Жилищного кодекса РФ морально устарели, чем с успехом пользуются на местах некоторые муниципальные власти.

В некоторых городах на собственников придомовой территории вешают несоразмерно огромные площади земли, которые к их жилому дому никакого отношения не имеют. Ряд других населенных пунктов (например, Ростов) ударились в другую крайность, оставляя жильцов МКД без придомовой территории вообще.

[attention type=red]
Президент поручил подготовить нормативный документ с новыми принципами формирования придомовой территории под МКД, но и сегодня земля по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.
[/attention]

Приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома не всегда просто, зато в итоге жильцы будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

Источник: https://DomaNaNeve.ru/info/operacii-s-nedvizhimostju/pridomovaya-territoriya-mnogokvartirnogo-doma-kak-eyu-pravil-no-rasporyadit-sya.html

Споры о праве на придомовую территорию

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Новый всплеск интереса к вопросу о правах жильцов многоквартирных домов (далее – МКД) на придомовую территорию вызвало апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2020 г. по делу № 33-24329/2020. Жители района «Останкино» г.

Москвы обратились с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы и Казенному предприятию г. Москвы «Управление гражданского строительства» о частичном оспаривании договора безвозмездного пользования земельным участком площадью 8600 кв. м.

, предоставленным для строительства гимназии (снос и новое строительство) в рамках программы реновации.

Суд первой инстанции отказал гражданам в удовлетворении иска по той причине, что земельный участок под домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и находится в собственности города. Следовательно, он не относится к общему имуществу МКД, поэтому его жильцы лишены возможности владеть и пользоваться участком. 

С этими выводами не согласился Мосгорсуд, указав, что Департамент городского имущества г. Москвы как представитель органа государственной власти по распоряжению имуществом столицы не вправе распоряжаться землей, предоставленной под строительство и эксплуатацию МКД, в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под указанным многоквартирным домом.

В свою очередь, истцы как собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, – т.е.

в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания. 

[attention type=red]
Отсутствие кадастрового учета земельных участков под МКД – частое явление, встречающееся повсеместно.
[/attention]

Это обусловлено тем, что массовое жилищное строительство проводилось еще в советские годы, а системы кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество были введены только к концу 90-х гг. ХХ в.

Таким образом, в сведениях ЕГРН в настоящее время содержится информация лишь о тех земельных участках, которые были образованы после создания указанной системы.

Новых домов эта проблема практически не касается, так как после вступления в силу Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.)1 дом нельзя ввести в эксплуатацию, если участок под ним не сформирован (не поставлен на государственный кадастровый учет)2.

Отметим, что выводы Мосгорсуда не являются принципиально новыми, а лишь повторяют изложенную в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 (ред. от 23 июня 2015 г.

) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» позицию, следование которой, кстати, является для нижестоящих судов обязательным.

Решения с аналогичной правовой позицией принимались и ранее.3

Особенно часто споры о правомерности установления границ земельных участков, образующих придомовую территорию, а также о праве распоряжения ими публично-правовыми образованиями (городом федерального значения, муниципалитетом) возникают в случае проведения строительства по программе «Реновация» в Москве. 

Такие споры можно разделить на четыре большие категории: 

  • о праве распоряжаться придомовой территорией МКД;
  • об отказе публично-правового образования (города федерального значения, муниципального образования, в чью компетенцию входит соответствующий вопрос) обеспечить формирование земельного участка, на котором расположен МКД;
  • об отказе публично-правового образования выполнить работы, необходимые для формирования участка;
  • о границах участков, предназначенных для размещения МКД. 

Для ответа на вопрос о том, как избежать указанных проблем, следует сначала определиться, о каком участке и какой придомовой территории идет речь.

Что понимается под земельным участком жилого дома и придомовой территорией

Это земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отметим, что в случае формирования земельного участка под МКД вероятно определение его границ в соответствии с фактически сложившимся землепользованием.

[attention type=green]
Об этом ранее высказалась Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в Кассационном определении от 27 мая 2020 г. № 89-КАД20-1-К7.
[/attention]

При этом важное значение имеет срок фактического землепользования территорией, на которой расположен МКД4.

В соответствии с судебной практикой образуемый под домом земельный участок должен включать: объекты благоустройства дворовой территории, газгольдер, хозяйственную площадку для сушки белья, почтовые ящики, детскую и спортивную площадки, озеленение5.

Для обоснования границ формируемого участка жильцы МКД могут опираться на Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденные Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г.

[attention type=green]
№ 153/пр, а также Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденные Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. № 59.
[/attention]

Согласно судебной практике кондоминиум является гарантией прав собственников на приобретение земельного участка, занятого домом.

Если границы участка под МКД не сформированы…

Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г.

№ 12-П (далее – Постановление КС № 12-П) указал, что для обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах в ЖК РФ закреплено общее правило о принадлежности участка собственникам помещений в расположенном на нем доме (ч. 1 и 2 ст. 36 Кодекса).

При этом во Вводном законе определены специальные порядок и условия перехода такого участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который на нем расположен.

В соответствии с указанным порядком переход земельного участка в общую долевую собственность связан с завершением процесса его формирования и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов госорганов или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности, как и госрегистрации права общей долевой собственности на участок в ЕГРН не требуется.

Если участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, земля под МКД является собственностью соответствующего публично-правового образования.

[attention type=yellow]
В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества.
[/attention]

При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет, это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу № 33 11827/2016). 

С момента формирования участка и его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Согласно ст.

[attention type=yellow]
305 ГК РФ в указанных случаях собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав владения и (или) пользования данным участком, в том числе от его собственника. Они вправе также оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом, разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению участком действия – в частности, решения о предоставлении участка для строительства, о проведении торгов по продаже участка или права на заключение договора его аренды и т.д.
[/attention]

Если в результате таких действий госоргана у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, собственники помещений в доме могут обратиться в суд с иском об оспаривании соответствующего права третьих лиц или об установлении границ участка.

Формирование участка под МКД

Позиция, изложенная в Постановлении КС № 12-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет – при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД (Письмо Росреестра от 11 апреля 2018 г. № 14-03826-ГЕ/18 «О возможности образования земельного участка»  вместе с Письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 г. № Д23и-1133).

В иных случаях образование участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка (участков) на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания.

При этом границы участков под МКД должны учитывать земли общего пользования и не должны их пересекать. Исходя из п. 12 ст.

85 ЗК РФ территориями общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В противном случае такой проект межевания может быть оспорен (см., например, Кассационное определение ВС от 22 мая 2019 г. № 67-КА19-1).

Следует также обратить особое внимание на необходимость соблюдения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на формирование участка под МКД.

[attention type=red]
Кроме того, должны быть проведены полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и допустимости планировочной обособленности выделяемых участков, а проект межевания территории, в соответствии с которым образуется участок, должен пройти публичные слушания (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 августа 2019 г. № 5-КГ19-140).
[/attention]

Вместе с тем обращение любого собственника помещений в МКД в госорганы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом, должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастрового учета, что не отменяет необходимости формирования и кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление КС № 12-П).

Поскольку формирование участков, на которых расположены МКД, относится к области публичных правоотношений, госорганы, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования участка имеются все предусмотренные законом основания (апелляционное определение Мосгорсуда от 28 мая 2019 г. по делу № 33а-2886; кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 г. № 88а-1594/2020).

Указанные действия (бездействие) госоргана могут быть оспорены собственниками помещений. Конкретная процедура оспаривания будет зависеть от способа управления МКД (ТСЖ, управляющая компания и др.).

[attention type=red]
1 Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).
[/attention]

2 Часть 6 ст. 16 Вводного закона.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 6 апреля 2015 г. по делу № 33-7685/2015, 33-7992/2015; Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

4 Определение ВАС РФ от 1 октября 2012 г. № ВАС-12039/12 по делу № А66-10449/2010.

5 Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/spory-o-prave-na-pridomovuyu-territoriyu/

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Всё, что нужно знать о придомовой территории частного и многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону
Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Не все граждане понимают, что такое придомовая территория частного дома и многоэтажной постройки. Это приводит к появлению ряда вопросов. Например, в чьей собственности находится тот или другой участок, можно ли на нем строить забор, кто отвечает за уборку и озеленение надела и т.п. Чтобы в этом разобраться, необходимо знать положения действующего законодательства.

Что считается придомовой территорией?

Важно понимать, что относится к придомовой территории многоквартирного дома или частной постройки. В общем понимании, двор – это земельный участок, расположенный вокруг объекта недвижимости.

В статье №36 Жилищного кодекса Российской Федерации приведено понятие придомовой территории многоквартирного дома. Это земля, на которой расположена постройка, с элементами озеленения и благоустройства, а также объекты, необходимые для эксплуатации и обслуживания МКД.

Четкой трактовки термина «придомовая территория частного строения» действующее законодательство не приводит. Обычно под таким участком понимают надел вокруг дома, который используется для его обслуживания.

Он прилегает к границе строения, которое принадлежит гражданину на правах собственности. Как правило, все частные дома имеют заборы. Необязательно ограждение охватывает всю площадь придомовой территории.

Жильцы частного сектора вправе использовать зону вокруг своего дома для личных целей. При этом важно придерживаться требований действующего законодательства.

Правила и законность использования и содержания

Устанавливает правила, в соответствии с которыми должна использоваться придомовая территория многоквартирного дома Жилищный кодекс Российской Федерации. На положения этого же нормативно-правового акта следует опираться и когда речь идет о частной постройке.

Владельцы домов вправе выполнять следующие действия на земле, которая расположена вокруг принадлежащих им жилых объектов:

  • возводить хозяйственные сооружения;
  • создавать зоны для отдыха;
  • оборудовать парковочные места для личного автомобиля;
  • садить деревья и разводить палисадники;
  • создавать огороды и т.п.

Запрещено на придомовой территории устраивать мусорные свалки, устанавливать столбы и вешать на них дорожные знаки, разжигать костры.

Важно соблюдать порядок и безопасность использования участка. Также жильцы обязаны обеспечивать нормальную работу коммуникационных сетей, не загораживать дорогу для проезда служб экстренной помощи.

Размер

Многие граждане интересуются, сколько метров придомовая территория частного дома по закону. В отношении МКД установлены определенные нормы. Для многоэтажек отводится 3-6 метров придомовой территории. Для жителей частного сектора российским законодательством не установлено единых нормативов касательно той площади участка, которая может относиться к жилой постройке.

Поэтому размеры надела варьируются в широких пределах. В большинстве случаев придомовой участок дома занимает 1,5-2 метра от края забора. Надо отметить, что регионы вправе самостоятельно определять территориальные нормативы таких зон.

Чтобы узнать размеры и четкие границы надела, нужно посмотреть кадастровый паспорт. В таком документе приводятся не только сведения о жилом помещении, но и об участке, который к нему относится.

Для расчета величины придомовой территории обычно применяется специальная формула. Согласно ей, площадь дома необходимо умножить на удельный коэффициент части земли. Последнее значение определено СНиПом.

Как определяются границы?

Придомовая территория может соответствовать площади дома. Но, как правило, она гораздо больше. На ней находятся дороги, обслуживающие здания и постройки, которые выполняют рекреационные и эстетические функции. Земельный участок, на котором расположен дом (частный, многоквартирный), имеет свои границы.

Посмотреть их можно в кадастровом паспорте. Не всегда здания возводятся и сдаются правильно. В таких случаях для установления границ двора приходится пользоваться специальными формулами, обращаться в уполномоченные органы (например, в комитет по управлению муниципальным имуществом).

Порядок определения границ придомовой территории состоит из таких этапов:

  1. начертить план-схему участка, на котором возведена жилая постройка;
  2. отметить на чертеже объекты, которые нужны для пользования домом;
  3. на плане обозначить муниципальную долю земли, прилагаемую к собственности владельца постройки;
  4. согласовать спорные моменты с соседями, которые претендуют на использование указанной территории;
  5. в уполномоченный орган предоставить документы для установления прав владения и пользования придомовым участком земли.

При установлении границ надела надо предусмотреть расстояние для пожарных подъездов, а также учитывать градостроительные стандарты для конкретного региона.

Кому принадлежит и кто за нее отвечает?

Больше всего вопросов вызывает право владения на землю вокруг частной постройки. Придомовая территория принадлежит собственнику жилого объекта, который на ней построен.

Земля, расположенная за забором, может находиться во владении муниципалитета либо других жителей населенного пункта. Надел, расположенный за рядом стоящим забором, находится в собственности соседа.

Как правило, это касается боковых сторон частных владений. Спереди обычно проходит дорога. Она относится к частично придомовой территории. Отвечает за поддержание надела в должном состоянии его непосредственный собственник.

Кто должен убирать двор, прилегающий к МКД?

Придомовую территорию нужно поддерживать в ухоженном состоянии. Для этого регулярно надо проводить уборку. Кто это будет делать, зависит от того, кто осуществляет управление домом.

Если организовано Товарищество собственников жилья, то владельцы квартир могут лично подметать двор. Также они вправе нанять работника. Если управление МКД осуществляет УК, тогда она считается ответственной за уборку придомовой территории.

Что касается приватизированного частного дома, то его участок обычно приводят в порядок непосредственно его жильцы. Владельцы недвижимого объекта вправе нанять человека, который будет убирать их надел за определенную плату.

Возможна ли приватизация земли общего пользования в частном секторе?

Участок около частного дома можно оформить в личную собственность. Как правило, муниципальные власти идут навстречу гражданам в такой ситуации. Но важно, чтобы соблюдалось одно условие – нельзя сильно уменьшать площадь надела общего пользования.

Также в приватизации администрация откажет в следующих случаях:

  • территория уже находится в собственности другого гражданина;
  • участок признан объектом исторического либо культурного наследия;
  • через надел проходят важные пути коммуникаций.

Как оформить право собственности?

Оформление права собственности на землю проходит через процедуру приватизации. Для этого необходимо собрать пакет документов, написать заявление и обратиться в местную администрацию. Предварительно рекомендуется провести межевание участка.

Это не только даст возможность приватизировать землю, но и позволит избежать конфликтных ситуаций с соседями. Администрация обычно рассматривает запрос в течение двух недель.

Если ее решение будет положительным, то заявителю выдадут выписку из ЕГРН.

Документом подтверждающим, что участок земли находится в частной собственности, является выписка из ЕГРН.

Благоустройство дворовой территории

Владелец дома в частном секторе должен понимать, что благоустройство земельного участка является важной составляющей поддержания недвижимого имущества в надлежащем состоянии.

Поэтому собственникам жилых помещений рекомендуется подумать над тем, как можно улучшить внешний вид двора.

Среди основных направлений благоустройства зоны около дома в частном секторе следует выделить такие работы:

  • озеленение участка;
  • установка забора;
  • монтаж шлагбаума.

Озеленение участка

Проблема озеленения участка и ухода за растительностью стоит достаточно остро. Если земельный надел не находится в собственности кого-то из владельцев частного сектора, то его не спешат облагораживать. Это приводит к ухудшению внешнего вида поселка.

Озеленение является не обязанностью, а правом граждан. При желании они могут высадить деревья и кустарники, облагородить территорию около дома клумбами с цветами.

Важно учитывать устойчивость растений к морозам, их светолюбивость и возможность долгое время существовать без воды. Озеленение участка улучшает не только его эстетические характеристики, но и способствует укреплению грунта, защите дома от попадания в него пыли, выгорания облицовки.

Ограждение, установка забора

Забор – это ограждение, которое, как правило, всегда возводится вокруг частного дома. Он позволяет скрыть постройку и прилегающую к ней территорию от посторонних глаз, выполняет защитную функцию.

Но нужно учитывать, что возводить забор владельцам частных домов разрешается лишь на придомовом приватизированном участке.

Ставить ограждение на территории, которая принадлежит муниципалитету, соседям, находится в общей собственности, запрещено по закону.

Установка шлагбаума

Большинство парковочных мест сегодня являются платными. Из-за этого нередко автомобилисты ставят свои машины во дворах частных домов или МКД. Это повышает загазованность воздуха, создает дополнительный шум, затрудняет движение жильцов.

Установка шлагбаума в такой ситуации является оптимальным решением проблемы. Подобная конструкция перекрывает въезд во двор автомобилям. Также рекомендуется ставить шлагбаум, если частный дом расположен вблизи трассы. Такая конструкция необходима тем, кто хочет обезопасить себя и своих родных.

Монтировать шлагбаум во дворе многоэтажки проблематично. Нужно собрать большой пакет бумаг, добиться разрешения в органах местной власти. В частном секторе дела обстоят проще. Для установки шлагбаума следует обратиться в администрацию поселка. Как правило, затраты на оборудование двора таким устройством гражданам компенсируются.

[attention type=red]
Таким образом, придомовая территория частного дома – это участок земли, расположенный вокруг жилой постройки. Его границы и размеры могут быть разными. Они определяются необходимостью расположения важных обслуживающих помещение объектов, близости соседних домов.
[/attention]

Двор принадлежит собственнику жилого помещения. Поэтому он несет ответственность за поддержание его в надлежащем состоянии. Общедомовая территория может находиться в собственности муниципалитета. Ее уборкой и благоустройством занимается местная администрация.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/pridomovaya-territoriya-chastnogo-doma.html

Придомовая территория многоквартирного дома. Права и обязанности жильцов дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

В условиях современной жизни важно знать, какая роль отведена придомовой территории вашего дома, а также кто отвечает за поддержание порядка на ней.

Интерес к этой теме совсем не праздный, так как содержание в нормальном виде земельного участка требует от собственников определенных расходов, но при умелом распоряжении этим ресурсом близлежащий участок может стать и хорошим источником доходов.

Так что такое ─ придомовая территория многоквартирного дома и как ее грамотно эксплуатировать?

Приобретая квартиру, каждый дольщик точно знает, что после завершения сделки он станет полноправным хозяином жилья. Но при этом далеко не каждый новосел задумывается о том, кому принадлежит прилегающая к дому территория.

По простой логике она должна быть собственностью жильцов построенного на ней многоквартирного дома, ведь придомовой участок с его скверами, лавочками и детскими площадками изначально планировался для отдыха людей, проживающих в доме.

На практике вместо жильцов близлежащую к дому территорию нередко используют все кто угодно и на свое усмотрение. Вместо спортивной площадки вырастает магазин, а на месте сквера – еще одна новостройка. Могут ли жильцы стать полновластными хозяевами придомовой территории?

Состав и площадь придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка.

Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения.

Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Придомовую территорию собственникам квартир в многоэтажке передают бесплатно, хотя она и считается объектом налогообложения. Размер налога для каждого жильца зависит от количества квартир в доме, между которыми он распределяется пропорционально.

[attention type=green]
Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка.
[/attention]

Если нет соответствующего оформления придомового участка, то его содержание обеспечивает администрация муниципалитета.

Как определяется придомовая территория многоквартирного дома? Размеры придомового участка определяются на основе существующей плотности окружающей застройки, количества этажей в жилом доме, наличия дорог общего пользования.

Минимальным размером придомовой территории принято считать участок, равновеликий площади самого дома. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам. За основу берут формулу, где нормативная площадь придомового участка МКД вычисляется произведением общей площади помещений дома на удельный показатель земельной доли на 1 кв.

[attention type=green]
м жилья с учетом этажности и возраста здания. Фактически же площадь земельного участка определяет расположение всех других объектов по отношению друг к другу, территория, которая была выделена застройщику на строительство зданий и прочие аспекты. Придомовая территория не всегда находится на кадастровом учете.
[/attention]

В таких случаях используют данные техпаспорта земельного участка.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

  • участка земли, где возведено строение;
  • элементов озеленения и прочего благоустройства;
  • детских и спортивных площадок;
  • сушилок для белья;
  • коллективных автостоянок;
  • пожарных проездов;
  • трансформаторных подстанций;
  • тепловых пунктов;
  • других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте. Управление своим участком собственники могут доверить:

  • домовому комитету (самостоятельное управление),
  • ТСЖ или другой специальной некоммерческой организации;
  • управляющей компании.

Использование земельного участка при доме

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка.

У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку.

Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

[attention type=yellow]
Судьба придомовой территории многоквартирного дома – строительство детских и спортивных площадок, высадка деревьев, обустройство парковок и установка ограждающих столбиков – решается только на общем собрании владельцев жилья. Так же коллективно распределяется и полученная прибыль.
[/attention]

Для того, чтобы решение было правомочным, участвовать в ании должна половина всех проживающих в доме, пропорционально по каждой квартире. Если после установки ограждения на участке нарушаются права людей, проживающих в соседних домах, то согласно решению суда на придомовую территорию может быть наложен сервитут.

После таких мер (если нет иного прохода) соседи получают свое законное право свободно перемещаться по вашему земельному участку.

Плюсы и минусы оформления в собственность придомового участка

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:

  • защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
  • получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
  • приватизация участка бесплатная.

Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца. Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками и переводить ее на счет дома.

Аргументы «против»:

  • необходимость платить налог на землю;
  • на участке можно размещать только детские и спортивные площадки, а также гаражи для инвалидов и участников ВОВ:
  • ремонт и содержание территории (в том числе и дорог, внутридворовых проездов) теперь осуществляется за счет собственников дома.

Пока дороги и придомовая территория находится в муниципальной собственности, их кое-как латают из городского бюджета. Кстати, ямочный ремонт 1 кв. м асфальта обходится в 700 рублей, а капитальный – в 1000 рублей.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома и кто и за что должен платить? Придомовая территория принадлежит жилому дому, ее содержание и эксплуатация осуществляются вместе с домом из одного источника, то есть за счет владельцев жилья. В соответствии со ст.

158 Жилищного кодекса владелец жилого помещения в многоквартирном доме должен принимать участие и в расходах на содержание общего имущества пропорционально своей части в праве общей собственности. А она в свою очередь соразмерна общей площади квартиры, которая принадлежит ее собственнику.

Схема проста – чем больше жилплощадь, тем более высокую плату за содержание придомового участка ее владелец обязан вносить. Так зачем нужна эта приватизация?

Необходимость приватизации земельного участка МКД

Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы. Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.

Но если земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

Это так сказать, верхушка айсберга.

Большинство свои квартиры сейчас приватизирует, и если вдруг с домом происходит стихийное бедствие (пожар, взрыв газа) или просто жилье будет в аварийном состоянии от старости, надеяться на новые квартиры от государства сегодня не приходится. В такой ситуации землю можно продать, чтобы возместить свои убытки и не оказаться на улице. Если аргументы убедительные, стоит узнать, как оформить права жильцов на свою территорию.

Заявите о правах на участок

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно.

В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию.

Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья.

[attention type=yellow]
Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.
[/attention]

Если территория была сформирована до начала действия Жилищного кодекса, то формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не нужно.

Но на практике жильцы должны обратиться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права долевой собственности на придомовую территорию. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей.

Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей территории жильцы дома приобретают независимо от реристрации.

Второй вариант наиболее распространен: придомовая территория не сформирована (это означает, что в кадастровом учете на нее документов нет) до появления Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такой территории надо соблюдать общий порядок его оформления:

  1. Принять решение о необходимости сформировать территорию и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием владельцев жилья).
  2. Подготовить заявление для соответствующих органов о передаче территории из муниципальной (государственной) собственности в собственность владельцев жилья.
  3. Обратиться с документами на государственную регистрацию права общей долевой собственности на придомовую территорию в местное отделение кадастра.

Чиновники рассматривают заявление и формируют земельный участок с постановкой на кадастровый учет. После этой процедуры территория переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).

Проведите перерасчет содержания и благоустройства участка

В перечень услуг по благоустройству и санитарному содержанию участка входит:

  • уборка придомовой территории;
  • вывоз мусора и снега;
  • обустройство и уход за газонами;
  • разбивка клумб и уход за цветами в летний сезон;
  • изготовление металлической ограды для территории дворов;
  • оборудование детской площадки (горки, песочницы);
  • чистка и покраска фасада (облицовки, решеток, ворот, скамеек).

Нареканий на качество оказания этих видов услуг всегда было достаточно, особенно зимой, когда снежные заносы не позволяют нормально выбраться из дома, да и несвоевременная уборка участка летом или срыв графика вывоза бытовых отходов также нередкое явление.

Естественно, если услуги или выполненные работы не соответствуют заявленному уровню, компания должна пересмотреть расценки на оплату. Заявление на пересмотр тарифов (с обязательной регистрацией) собственники участка направляют письменно не позднее 6 месяцев после замеченного нарушения.

Основанием для уменьшения размера оплаты за ухудшение качества содержания общего имущества будет акт, отражающий все факты оказания услуг не на должном уровне, который составляют собственники и управляющая компания.

Законодательное несовершенство

Качество содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов – проблема не единственная для его собственников. По общим формулам площадь придомового участка не должна быть меньше площади всего МКД, чаще она бывает намного больше.

Документы, по которым сегодня проводят все расчеты, после введения Жилищного кодекса РФ морально устарели, чем с успехом пользуются на местах некоторые муниципальные власти.

В некоторых городах на собственников придомовой территории вешают несоразмерно огромные площади земли, которые к их жилому дому никакого отношения не имеют. Ряд других населенных пунктов (например, Ростов) ударились в другую крайность, оставляя жильцов МКД без придомовой территории вообще.

[attention type=red]
Президент поручил подготовить нормативный документ с новыми принципами формирования придомовой территории под МКД, но и сегодня земля по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.
[/attention]

Приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома не всегда просто, зато в итоге жильцы будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

Источник: https://DomaNaNeve.ru/info/operacii-s-nedvizhimostju/pridomovaya-territoriya-mnogokvartirnogo-doma-kak-eyu-pravil-no-rasporyadit-sya.html

Споры о праве на придомовую территорию

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Новый всплеск интереса к вопросу о правах жильцов многоквартирных домов (далее – МКД) на придомовую территорию вызвало апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2020 г. по делу № 33-24329/2020. Жители района «Останкино» г.

Москвы обратились с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы и Казенному предприятию г. Москвы «Управление гражданского строительства» о частичном оспаривании договора безвозмездного пользования земельным участком площадью 8600 кв. м.

, предоставленным для строительства гимназии (снос и новое строительство) в рамках программы реновации.

Суд первой инстанции отказал гражданам в удовлетворении иска по той причине, что земельный участок под домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и находится в собственности города. Следовательно, он не относится к общему имуществу МКД, поэтому его жильцы лишены возможности владеть и пользоваться участком. 

С этими выводами не согласился Мосгорсуд, указав, что Департамент городского имущества г. Москвы как представитель органа государственной власти по распоряжению имуществом столицы не вправе распоряжаться землей, предоставленной под строительство и эксплуатацию МКД, в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под указанным многоквартирным домом.

В свою очередь, истцы как собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, – т.е.

в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания. 

[attention type=red]
Отсутствие кадастрового учета земельных участков под МКД – частое явление, встречающееся повсеместно.
[/attention]

Это обусловлено тем, что массовое жилищное строительство проводилось еще в советские годы, а системы кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество были введены только к концу 90-х гг. ХХ в.

Таким образом, в сведениях ЕГРН в настоящее время содержится информация лишь о тех земельных участках, которые были образованы после создания указанной системы.

Новых домов эта проблема практически не касается, так как после вступления в силу Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.)1 дом нельзя ввести в эксплуатацию, если участок под ним не сформирован (не поставлен на государственный кадастровый учет)2.

Отметим, что выводы Мосгорсуда не являются принципиально новыми, а лишь повторяют изложенную в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 (ред. от 23 июня 2015 г.

) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» позицию, следование которой, кстати, является для нижестоящих судов обязательным.

Решения с аналогичной правовой позицией принимались и ранее.3

Особенно часто споры о правомерности установления границ земельных участков, образующих придомовую территорию, а также о праве распоряжения ими публично-правовыми образованиями (городом федерального значения, муниципалитетом) возникают в случае проведения строительства по программе «Реновация» в Москве. 

Такие споры можно разделить на четыре большие категории: 

  • о праве распоряжаться придомовой территорией МКД;
  • об отказе публично-правового образования (города федерального значения, муниципального образования, в чью компетенцию входит соответствующий вопрос) обеспечить формирование земельного участка, на котором расположен МКД;
  • об отказе публично-правового образования выполнить работы, необходимые для формирования участка;
  • о границах участков, предназначенных для размещения МКД. 

Для ответа на вопрос о том, как избежать указанных проблем, следует сначала определиться, о каком участке и какой придомовой территории идет речь.

Что понимается под земельным участком жилого дома и придомовой территорией

Это земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отметим, что в случае формирования земельного участка под МКД вероятно определение его границ в соответствии с фактически сложившимся землепользованием.

[attention type=green]
Об этом ранее высказалась Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в Кассационном определении от 27 мая 2020 г. № 89-КАД20-1-К7.
[/attention]

При этом важное значение имеет срок фактического землепользования территорией, на которой расположен МКД4.

В соответствии с судебной практикой образуемый под домом земельный участок должен включать: объекты благоустройства дворовой территории, газгольдер, хозяйственную площадку для сушки белья, почтовые ящики, детскую и спортивную площадки, озеленение5.

Для обоснования границ формируемого участка жильцы МКД могут опираться на Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденные Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г.

[attention type=green]
№ 153/пр, а также Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденные Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. № 59.
[/attention]

Согласно судебной практике кондоминиум является гарантией прав собственников на приобретение земельного участка, занятого домом.

Если границы участка под МКД не сформированы…

Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г.

№ 12-П (далее – Постановление КС № 12-П) указал, что для обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах в ЖК РФ закреплено общее правило о принадлежности участка собственникам помещений в расположенном на нем доме (ч. 1 и 2 ст. 36 Кодекса).

При этом во Вводном законе определены специальные порядок и условия перехода такого участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который на нем расположен.

В соответствии с указанным порядком переход земельного участка в общую долевую собственность связан с завершением процесса его формирования и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов госорганов или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности, как и госрегистрации права общей долевой собственности на участок в ЕГРН не требуется.

Если участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, земля под МКД является собственностью соответствующего публично-правового образования.

[attention type=yellow]
В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества.
[/attention]

При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет, это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу № 33 11827/2016). 

С момента формирования участка и его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Согласно ст.

[attention type=yellow]
305 ГК РФ в указанных случаях собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав владения и (или) пользования данным участком, в том числе от его собственника. Они вправе также оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом, разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению участком действия – в частности, решения о предоставлении участка для строительства, о проведении торгов по продаже участка или права на заключение договора его аренды и т.д.
[/attention]

Если в результате таких действий госоргана у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, собственники помещений в доме могут обратиться в суд с иском об оспаривании соответствующего права третьих лиц или об установлении границ участка.

Формирование участка под МКД

Позиция, изложенная в Постановлении КС № 12-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет – при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД (Письмо Росреестра от 11 апреля 2018 г. № 14-03826-ГЕ/18 «О возможности образования земельного участка»  вместе с Письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 г. № Д23и-1133).

В иных случаях образование участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка (участков) на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания.

При этом границы участков под МКД должны учитывать земли общего пользования и не должны их пересекать. Исходя из п. 12 ст.

85 ЗК РФ территориями общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В противном случае такой проект межевания может быть оспорен (см., например, Кассационное определение ВС от 22 мая 2019 г. № 67-КА19-1).

Следует также обратить особое внимание на необходимость соблюдения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на формирование участка под МКД.

[attention type=red]
Кроме того, должны быть проведены полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и допустимости планировочной обособленности выделяемых участков, а проект межевания территории, в соответствии с которым образуется участок, должен пройти публичные слушания (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 августа 2019 г. № 5-КГ19-140).
[/attention]

Вместе с тем обращение любого собственника помещений в МКД в госорганы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом, должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастрового учета, что не отменяет необходимости формирования и кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление КС № 12-П).

Поскольку формирование участков, на которых расположены МКД, относится к области публичных правоотношений, госорганы, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования участка имеются все предусмотренные законом основания (апелляционное определение Мосгорсуда от 28 мая 2019 г. по делу № 33а-2886; кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 г. № 88а-1594/2020).

Указанные действия (бездействие) госоргана могут быть оспорены собственниками помещений. Конкретная процедура оспаривания будет зависеть от способа управления МКД (ТСЖ, управляющая компания и др.).

[attention type=red]
1 Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).
[/attention]

2 Часть 6 ст. 16 Вводного закона.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 6 апреля 2015 г. по делу № 33-7685/2015, 33-7992/2015; Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

4 Определение ВАС РФ от 1 октября 2012 г. № ВАС-12039/12 по делу № А66-10449/2010.

5 Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/spory-o-prave-na-pridomovuyu-territoriyu/

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Всё, что нужно знать о придомовой территории частного и многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону
Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Не все граждане понимают, что такое придомовая территория частного дома и многоэтажной постройки. Это приводит к появлению ряда вопросов. Например, в чьей собственности находится тот или другой участок, можно ли на нем строить забор, кто отвечает за уборку и озеленение надела и т.п. Чтобы в этом разобраться, необходимо знать положения действующего законодательства.

Что считается придомовой территорией?

Важно понимать, что относится к придомовой территории многоквартирного дома или частной постройки. В общем понимании, двор – это земельный участок, расположенный вокруг объекта недвижимости.

В статье №36 Жилищного кодекса Российской Федерации приведено понятие придомовой территории многоквартирного дома. Это земля, на которой расположена постройка, с элементами озеленения и благоустройства, а также объекты, необходимые для эксплуатации и обслуживания МКД.

Четкой трактовки термина «придомовая территория частного строения» действующее законодательство не приводит. Обычно под таким участком понимают надел вокруг дома, который используется для его обслуживания.

Он прилегает к границе строения, которое принадлежит гражданину на правах собственности. Как правило, все частные дома имеют заборы. Необязательно ограждение охватывает всю площадь придомовой территории.

Жильцы частного сектора вправе использовать зону вокруг своего дома для личных целей. При этом важно придерживаться требований действующего законодательства.

Правила и законность использования и содержания

Устанавливает правила, в соответствии с которыми должна использоваться придомовая территория многоквартирного дома Жилищный кодекс Российской Федерации. На положения этого же нормативно-правового акта следует опираться и когда речь идет о частной постройке.

Владельцы домов вправе выполнять следующие действия на земле, которая расположена вокруг принадлежащих им жилых объектов:

  • возводить хозяйственные сооружения;
  • создавать зоны для отдыха;
  • оборудовать парковочные места для личного автомобиля;
  • садить деревья и разводить палисадники;
  • создавать огороды и т.п.

Запрещено на придомовой территории устраивать мусорные свалки, устанавливать столбы и вешать на них дорожные знаки, разжигать костры.

Важно соблюдать порядок и безопасность использования участка. Также жильцы обязаны обеспечивать нормальную работу коммуникационных сетей, не загораживать дорогу для проезда служб экстренной помощи.

Размер

Многие граждане интересуются, сколько метров придомовая территория частного дома по закону. В отношении МКД установлены определенные нормы. Для многоэтажек отводится 3-6 метров придомовой территории. Для жителей частного сектора российским законодательством не установлено единых нормативов касательно той площади участка, которая может относиться к жилой постройке.

Поэтому размеры надела варьируются в широких пределах. В большинстве случаев придомовой участок дома занимает 1,5-2 метра от края забора. Надо отметить, что регионы вправе самостоятельно определять территориальные нормативы таких зон.

Чтобы узнать размеры и четкие границы надела, нужно посмотреть кадастровый паспорт. В таком документе приводятся не только сведения о жилом помещении, но и об участке, который к нему относится.

Для расчета величины придомовой территории обычно применяется специальная формула. Согласно ей, площадь дома необходимо умножить на удельный коэффициент части земли. Последнее значение определено СНиПом.

Как определяются границы?

Придомовая территория может соответствовать площади дома. Но, как правило, она гораздо больше. На ней находятся дороги, обслуживающие здания и постройки, которые выполняют рекреационные и эстетические функции. Земельный участок, на котором расположен дом (частный, многоквартирный), имеет свои границы.

Посмотреть их можно в кадастровом паспорте. Не всегда здания возводятся и сдаются правильно. В таких случаях для установления границ двора приходится пользоваться специальными формулами, обращаться в уполномоченные органы (например, в комитет по управлению муниципальным имуществом).

Порядок определения границ придомовой территории состоит из таких этапов:

  1. начертить план-схему участка, на котором возведена жилая постройка;
  2. отметить на чертеже объекты, которые нужны для пользования домом;
  3. на плане обозначить муниципальную долю земли, прилагаемую к собственности владельца постройки;
  4. согласовать спорные моменты с соседями, которые претендуют на использование указанной территории;
  5. в уполномоченный орган предоставить документы для установления прав владения и пользования придомовым участком земли.

При установлении границ надела надо предусмотреть расстояние для пожарных подъездов, а также учитывать градостроительные стандарты для конкретного региона.

Кому принадлежит и кто за нее отвечает?

Больше всего вопросов вызывает право владения на землю вокруг частной постройки. Придомовая территория принадлежит собственнику жилого объекта, который на ней построен.

Земля, расположенная за забором, может находиться во владении муниципалитета либо других жителей населенного пункта. Надел, расположенный за рядом стоящим забором, находится в собственности соседа.

Как правило, это касается боковых сторон частных владений. Спереди обычно проходит дорога. Она относится к частично придомовой территории. Отвечает за поддержание надела в должном состоянии его непосредственный собственник.

Кто должен убирать двор, прилегающий к МКД?

Придомовую территорию нужно поддерживать в ухоженном состоянии. Для этого регулярно надо проводить уборку. Кто это будет делать, зависит от того, кто осуществляет управление домом.

Если организовано Товарищество собственников жилья, то владельцы квартир могут лично подметать двор. Также они вправе нанять работника. Если управление МКД осуществляет УК, тогда она считается ответственной за уборку придомовой территории.

Что касается приватизированного частного дома, то его участок обычно приводят в порядок непосредственно его жильцы. Владельцы недвижимого объекта вправе нанять человека, который будет убирать их надел за определенную плату.

Возможна ли приватизация земли общего пользования в частном секторе?

Участок около частного дома можно оформить в личную собственность. Как правило, муниципальные власти идут навстречу гражданам в такой ситуации. Но важно, чтобы соблюдалось одно условие – нельзя сильно уменьшать площадь надела общего пользования.

Также в приватизации администрация откажет в следующих случаях:

  • территория уже находится в собственности другого гражданина;
  • участок признан объектом исторического либо культурного наследия;
  • через надел проходят важные пути коммуникаций.

Как оформить право собственности?

Оформление права собственности на землю проходит через процедуру приватизации. Для этого необходимо собрать пакет документов, написать заявление и обратиться в местную администрацию. Предварительно рекомендуется провести межевание участка.

Это не только даст возможность приватизировать землю, но и позволит избежать конфликтных ситуаций с соседями. Администрация обычно рассматривает запрос в течение двух недель.

Если ее решение будет положительным, то заявителю выдадут выписку из ЕГРН.

Документом подтверждающим, что участок земли находится в частной собственности, является выписка из ЕГРН.

Благоустройство дворовой территории

Владелец дома в частном секторе должен понимать, что благоустройство земельного участка является важной составляющей поддержания недвижимого имущества в надлежащем состоянии.

Поэтому собственникам жилых помещений рекомендуется подумать над тем, как можно улучшить внешний вид двора.

Среди основных направлений благоустройства зоны около дома в частном секторе следует выделить такие работы:

  • озеленение участка;
  • установка забора;
  • монтаж шлагбаума.

Озеленение участка

Проблема озеленения участка и ухода за растительностью стоит достаточно остро. Если земельный надел не находится в собственности кого-то из владельцев частного сектора, то его не спешат облагораживать. Это приводит к ухудшению внешнего вида поселка.

Озеленение является не обязанностью, а правом граждан. При желании они могут высадить деревья и кустарники, облагородить территорию около дома клумбами с цветами.

Важно учитывать устойчивость растений к морозам, их светолюбивость и возможность долгое время существовать без воды. Озеленение участка улучшает не только его эстетические характеристики, но и способствует укреплению грунта, защите дома от попадания в него пыли, выгорания облицовки.

Ограждение, установка забора

Забор – это ограждение, которое, как правило, всегда возводится вокруг частного дома. Он позволяет скрыть постройку и прилегающую к ней территорию от посторонних глаз, выполняет защитную функцию.

Но нужно учитывать, что возводить забор владельцам частных домов разрешается лишь на придомовом приватизированном участке.

Ставить ограждение на территории, которая принадлежит муниципалитету, соседям, находится в общей собственности, запрещено по закону.

Установка шлагбаума

Большинство парковочных мест сегодня являются платными. Из-за этого нередко автомобилисты ставят свои машины во дворах частных домов или МКД. Это повышает загазованность воздуха, создает дополнительный шум, затрудняет движение жильцов.

Установка шлагбаума в такой ситуации является оптимальным решением проблемы. Подобная конструкция перекрывает въезд во двор автомобилям. Также рекомендуется ставить шлагбаум, если частный дом расположен вблизи трассы. Такая конструкция необходима тем, кто хочет обезопасить себя и своих родных.

Монтировать шлагбаум во дворе многоэтажки проблематично. Нужно собрать большой пакет бумаг, добиться разрешения в органах местной власти. В частном секторе дела обстоят проще. Для установки шлагбаума следует обратиться в администрацию поселка. Как правило, затраты на оборудование двора таким устройством гражданам компенсируются.

[attention type=red]
Таким образом, придомовая территория частного дома – это участок земли, расположенный вокруг жилой постройки. Его границы и размеры могут быть разными. Они определяются необходимостью расположения важных обслуживающих помещение объектов, близости соседних домов.
[/attention]

Двор принадлежит собственнику жилого помещения. Поэтому он несет ответственность за поддержание его в надлежащем состоянии. Общедомовая территория может находиться в собственности муниципалитета. Ее уборкой и благоустройством занимается местная администрация.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/pridomovaya-territoriya-chastnogo-doma.html

Придомовая территория многоквартирного дома. Права и обязанности жильцов дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

В условиях современной жизни важно знать, какая роль отведена придомовой территории вашего дома, а также кто отвечает за поддержание порядка на ней.

Интерес к этой теме совсем не праздный, так как содержание в нормальном виде земельного участка требует от собственников определенных расходов, но при умелом распоряжении этим ресурсом близлежащий участок может стать и хорошим источником доходов.

Так что такое ─ придомовая территория многоквартирного дома и как ее грамотно эксплуатировать?

Приобретая квартиру, каждый дольщик точно знает, что после завершения сделки он станет полноправным хозяином жилья. Но при этом далеко не каждый новосел задумывается о том, кому принадлежит прилегающая к дому территория.

По простой логике она должна быть собственностью жильцов построенного на ней многоквартирного дома, ведь придомовой участок с его скверами, лавочками и детскими площадками изначально планировался для отдыха людей, проживающих в доме.

На практике вместо жильцов близлежащую к дому территорию нередко используют все кто угодно и на свое усмотрение. Вместо спортивной площадки вырастает магазин, а на месте сквера – еще одна новостройка. Могут ли жильцы стать полновластными хозяевами придомовой территории?

Состав и площадь придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка.

Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения.

Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Придомовую территорию собственникам квартир в многоэтажке передают бесплатно, хотя она и считается объектом налогообложения. Размер налога для каждого жильца зависит от количества квартир в доме, между которыми он распределяется пропорционально.

[attention type=green]
Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка.
[/attention]

Если нет соответствующего оформления придомового участка, то его содержание обеспечивает администрация муниципалитета.

Как определяется придомовая территория многоквартирного дома? Размеры придомового участка определяются на основе существующей плотности окружающей застройки, количества этажей в жилом доме, наличия дорог общего пользования.

Минимальным размером придомовой территории принято считать участок, равновеликий площади самого дома. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам. За основу берут формулу, где нормативная площадь придомового участка МКД вычисляется произведением общей площади помещений дома на удельный показатель земельной доли на 1 кв.

[attention type=green]
м жилья с учетом этажности и возраста здания. Фактически же площадь земельного участка определяет расположение всех других объектов по отношению друг к другу, территория, которая была выделена застройщику на строительство зданий и прочие аспекты. Придомовая территория не всегда находится на кадастровом учете.
[/attention]

В таких случаях используют данные техпаспорта земельного участка.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

  • участка земли, где возведено строение;
  • элементов озеленения и прочего благоустройства;
  • детских и спортивных площадок;
  • сушилок для белья;
  • коллективных автостоянок;
  • пожарных проездов;
  • трансформаторных подстанций;
  • тепловых пунктов;
  • других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте. Управление своим участком собственники могут доверить:

  • домовому комитету (самостоятельное управление),
  • ТСЖ или другой специальной некоммерческой организации;
  • управляющей компании.

Использование земельного участка при доме

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка.

У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку.

Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

[attention type=yellow]
Судьба придомовой территории многоквартирного дома – строительство детских и спортивных площадок, высадка деревьев, обустройство парковок и установка ограждающих столбиков – решается только на общем собрании владельцев жилья. Так же коллективно распределяется и полученная прибыль.
[/attention]

Для того, чтобы решение было правомочным, участвовать в ании должна половина всех проживающих в доме, пропорционально по каждой квартире. Если после установки ограждения на участке нарушаются права людей, проживающих в соседних домах, то согласно решению суда на придомовую территорию может быть наложен сервитут.

После таких мер (если нет иного прохода) соседи получают свое законное право свободно перемещаться по вашему земельному участку.

Плюсы и минусы оформления в собственность придомового участка

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:

  • защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
  • получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
  • приватизация участка бесплатная.

Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца. Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками и переводить ее на счет дома.

Аргументы «против»:

  • необходимость платить налог на землю;
  • на участке можно размещать только детские и спортивные площадки, а также гаражи для инвалидов и участников ВОВ:
  • ремонт и содержание территории (в том числе и дорог, внутридворовых проездов) теперь осуществляется за счет собственников дома.

Пока дороги и придомовая территория находится в муниципальной собственности, их кое-как латают из городского бюджета. Кстати, ямочный ремонт 1 кв. м асфальта обходится в 700 рублей, а капитальный – в 1000 рублей.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома и кто и за что должен платить? Придомовая территория принадлежит жилому дому, ее содержание и эксплуатация осуществляются вместе с домом из одного источника, то есть за счет владельцев жилья. В соответствии со ст.

158 Жилищного кодекса владелец жилого помещения в многоквартирном доме должен принимать участие и в расходах на содержание общего имущества пропорционально своей части в праве общей собственности. А она в свою очередь соразмерна общей площади квартиры, которая принадлежит ее собственнику.

Схема проста – чем больше жилплощадь, тем более высокую плату за содержание придомового участка ее владелец обязан вносить. Так зачем нужна эта приватизация?

Необходимость приватизации земельного участка МКД

Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы. Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.

Но если земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

Это так сказать, верхушка айсберга.

Большинство свои квартиры сейчас приватизирует, и если вдруг с домом происходит стихийное бедствие (пожар, взрыв газа) или просто жилье будет в аварийном состоянии от старости, надеяться на новые квартиры от государства сегодня не приходится. В такой ситуации землю можно продать, чтобы возместить свои убытки и не оказаться на улице. Если аргументы убедительные, стоит узнать, как оформить права жильцов на свою территорию.

Заявите о правах на участок

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно.

В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию.

Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья.

[attention type=yellow]
Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.
[/attention]

Если территория была сформирована до начала действия Жилищного кодекса, то формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не нужно.

Но на практике жильцы должны обратиться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права долевой собственности на придомовую территорию. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей.

Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей территории жильцы дома приобретают независимо от реристрации.

Второй вариант наиболее распространен: придомовая территория не сформирована (это означает, что в кадастровом учете на нее документов нет) до появления Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такой территории надо соблюдать общий порядок его оформления:

  1. Принять решение о необходимости сформировать территорию и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием владельцев жилья).
  2. Подготовить заявление для соответствующих органов о передаче территории из муниципальной (государственной) собственности в собственность владельцев жилья.
  3. Обратиться с документами на государственную регистрацию права общей долевой собственности на придомовую территорию в местное отделение кадастра.

Чиновники рассматривают заявление и формируют земельный участок с постановкой на кадастровый учет. После этой процедуры территория переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).

Проведите перерасчет содержания и благоустройства участка

В перечень услуг по благоустройству и санитарному содержанию участка входит:

  • уборка придомовой территории;
  • вывоз мусора и снега;
  • обустройство и уход за газонами;
  • разбивка клумб и уход за цветами в летний сезон;
  • изготовление металлической ограды для территории дворов;
  • оборудование детской площадки (горки, песочницы);
  • чистка и покраска фасада (облицовки, решеток, ворот, скамеек).

Нареканий на качество оказания этих видов услуг всегда было достаточно, особенно зимой, когда снежные заносы не позволяют нормально выбраться из дома, да и несвоевременная уборка участка летом или срыв графика вывоза бытовых отходов также нередкое явление.

Естественно, если услуги или выполненные работы не соответствуют заявленному уровню, компания должна пересмотреть расценки на оплату. Заявление на пересмотр тарифов (с обязательной регистрацией) собственники участка направляют письменно не позднее 6 месяцев после замеченного нарушения.

Основанием для уменьшения размера оплаты за ухудшение качества содержания общего имущества будет акт, отражающий все факты оказания услуг не на должном уровне, который составляют собственники и управляющая компания.

Законодательное несовершенство

Качество содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов – проблема не единственная для его собственников. По общим формулам площадь придомового участка не должна быть меньше площади всего МКД, чаще она бывает намного больше.

Документы, по которым сегодня проводят все расчеты, после введения Жилищного кодекса РФ морально устарели, чем с успехом пользуются на местах некоторые муниципальные власти.

В некоторых городах на собственников придомовой территории вешают несоразмерно огромные площади земли, которые к их жилому дому никакого отношения не имеют. Ряд других населенных пунктов (например, Ростов) ударились в другую крайность, оставляя жильцов МКД без придомовой территории вообще.

[attention type=red]
Президент поручил подготовить нормативный документ с новыми принципами формирования придомовой территории под МКД, но и сегодня земля по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.
[/attention]

Приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома не всегда просто, зато в итоге жильцы будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

Источник: https://DomaNaNeve.ru/info/operacii-s-nedvizhimostju/pridomovaya-territoriya-mnogokvartirnogo-doma-kak-eyu-pravil-no-rasporyadit-sya.html

Споры о праве на придомовую территорию

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Новый всплеск интереса к вопросу о правах жильцов многоквартирных домов (далее – МКД) на придомовую территорию вызвало апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2020 г. по делу № 33-24329/2020. Жители района «Останкино» г.

Москвы обратились с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы и Казенному предприятию г. Москвы «Управление гражданского строительства» о частичном оспаривании договора безвозмездного пользования земельным участком площадью 8600 кв. м.

, предоставленным для строительства гимназии (снос и новое строительство) в рамках программы реновации.

Суд первой инстанции отказал гражданам в удовлетворении иска по той причине, что земельный участок под домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и находится в собственности города. Следовательно, он не относится к общему имуществу МКД, поэтому его жильцы лишены возможности владеть и пользоваться участком. 

С этими выводами не согласился Мосгорсуд, указав, что Департамент городского имущества г. Москвы как представитель органа государственной власти по распоряжению имуществом столицы не вправе распоряжаться землей, предоставленной под строительство и эксплуатацию МКД, в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под указанным многоквартирным домом.

В свою очередь, истцы как собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, – т.е.

в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания. 

[attention type=red]
Отсутствие кадастрового учета земельных участков под МКД – частое явление, встречающееся повсеместно.
[/attention]

Это обусловлено тем, что массовое жилищное строительство проводилось еще в советские годы, а системы кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество были введены только к концу 90-х гг. ХХ в.

Таким образом, в сведениях ЕГРН в настоящее время содержится информация лишь о тех земельных участках, которые были образованы после создания указанной системы.

Новых домов эта проблема практически не касается, так как после вступления в силу Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.)1 дом нельзя ввести в эксплуатацию, если участок под ним не сформирован (не поставлен на государственный кадастровый учет)2.

Отметим, что выводы Мосгорсуда не являются принципиально новыми, а лишь повторяют изложенную в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 (ред. от 23 июня 2015 г.

) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» позицию, следование которой, кстати, является для нижестоящих судов обязательным.

Решения с аналогичной правовой позицией принимались и ранее.3

Особенно часто споры о правомерности установления границ земельных участков, образующих придомовую территорию, а также о праве распоряжения ими публично-правовыми образованиями (городом федерального значения, муниципалитетом) возникают в случае проведения строительства по программе «Реновация» в Москве. 

Такие споры можно разделить на четыре большие категории: 

  • о праве распоряжаться придомовой территорией МКД;
  • об отказе публично-правового образования (города федерального значения, муниципального образования, в чью компетенцию входит соответствующий вопрос) обеспечить формирование земельного участка, на котором расположен МКД;
  • об отказе публично-правового образования выполнить работы, необходимые для формирования участка;
  • о границах участков, предназначенных для размещения МКД. 

Для ответа на вопрос о том, как избежать указанных проблем, следует сначала определиться, о каком участке и какой придомовой территории идет речь.

Что понимается под земельным участком жилого дома и придомовой территорией

Это земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отметим, что в случае формирования земельного участка под МКД вероятно определение его границ в соответствии с фактически сложившимся землепользованием.

[attention type=green]
Об этом ранее высказалась Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в Кассационном определении от 27 мая 2020 г. № 89-КАД20-1-К7.
[/attention]

При этом важное значение имеет срок фактического землепользования территорией, на которой расположен МКД4.

В соответствии с судебной практикой образуемый под домом земельный участок должен включать: объекты благоустройства дворовой территории, газгольдер, хозяйственную площадку для сушки белья, почтовые ящики, детскую и спортивную площадки, озеленение5.

Для обоснования границ формируемого участка жильцы МКД могут опираться на Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденные Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г.

[attention type=green]
№ 153/пр, а также Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденные Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. № 59.
[/attention]

Согласно судебной практике кондоминиум является гарантией прав собственников на приобретение земельного участка, занятого домом.

Если границы участка под МКД не сформированы…

Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г.

№ 12-П (далее – Постановление КС № 12-П) указал, что для обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах в ЖК РФ закреплено общее правило о принадлежности участка собственникам помещений в расположенном на нем доме (ч. 1 и 2 ст. 36 Кодекса).

При этом во Вводном законе определены специальные порядок и условия перехода такого участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который на нем расположен.

В соответствии с указанным порядком переход земельного участка в общую долевую собственность связан с завершением процесса его формирования и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов госорганов или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности, как и госрегистрации права общей долевой собственности на участок в ЕГРН не требуется.

Если участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, земля под МКД является собственностью соответствующего публично-правового образования.

[attention type=yellow]
В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества.
[/attention]

При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет, это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу № 33 11827/2016). 

С момента формирования участка и его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Согласно ст.

[attention type=yellow]
305 ГК РФ в указанных случаях собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав владения и (или) пользования данным участком, в том числе от его собственника. Они вправе также оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом, разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению участком действия – в частности, решения о предоставлении участка для строительства, о проведении торгов по продаже участка или права на заключение договора его аренды и т.д.
[/attention]

Если в результате таких действий госоргана у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, собственники помещений в доме могут обратиться в суд с иском об оспаривании соответствующего права третьих лиц или об установлении границ участка.

Формирование участка под МКД

Позиция, изложенная в Постановлении КС № 12-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет – при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД (Письмо Росреестра от 11 апреля 2018 г. № 14-03826-ГЕ/18 «О возможности образования земельного участка»  вместе с Письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 г. № Д23и-1133).

В иных случаях образование участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка (участков) на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания.

При этом границы участков под МКД должны учитывать земли общего пользования и не должны их пересекать. Исходя из п. 12 ст.

85 ЗК РФ территориями общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В противном случае такой проект межевания может быть оспорен (см., например, Кассационное определение ВС от 22 мая 2019 г. № 67-КА19-1).

Следует также обратить особое внимание на необходимость соблюдения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на формирование участка под МКД.

[attention type=red]
Кроме того, должны быть проведены полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и допустимости планировочной обособленности выделяемых участков, а проект межевания территории, в соответствии с которым образуется участок, должен пройти публичные слушания (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 августа 2019 г. № 5-КГ19-140).
[/attention]

Вместе с тем обращение любого собственника помещений в МКД в госорганы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом, должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастрового учета, что не отменяет необходимости формирования и кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление КС № 12-П).

Поскольку формирование участков, на которых расположены МКД, относится к области публичных правоотношений, госорганы, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования участка имеются все предусмотренные законом основания (апелляционное определение Мосгорсуда от 28 мая 2019 г. по делу № 33а-2886; кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 г. № 88а-1594/2020).

Указанные действия (бездействие) госоргана могут быть оспорены собственниками помещений. Конкретная процедура оспаривания будет зависеть от способа управления МКД (ТСЖ, управляющая компания и др.).

[attention type=red]
1 Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).
[/attention]

2 Часть 6 ст. 16 Вводного закона.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 6 апреля 2015 г. по делу № 33-7685/2015, 33-7992/2015; Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

4 Определение ВАС РФ от 1 октября 2012 г. № ВАС-12039/12 по делу № А66-10449/2010.

5 Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/spory-o-prave-na-pridomovuyu-territoriyu/

Как можно использовать придомовую территорию многоквартирного дома

Определение придомовой территории многоквартирного дома по закону

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку.

Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен.

Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/sobstvennui-dvor.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.