Организация вывоза мусора в частном секторе

Содержание

Вывоз мусора из частного сектора, сбор мусора в частном секторе

Организация вывоза мусора в частном секторе

Как и в городе, в многоквартирных домах, вывоз мусора в частном секторе – это отдельная коммунальная услуга.

Собственники жилых домов обязаны побеспокоиться о заключении договора с региональным оператором, в соответствии с которым будет своевременно осуществляться вывоз твердых коммунальных (или бытовых) отходов (ТКО/ТБО). А дальше придется оплачивать выставленные счета за предоставленную услугу.

Особенности вывоза мусора в частном секторе

особенность, которая отличает собственников частных домов от владельцев квартир – они сами должны позаботиться о том, чтобы своевременно заключить соглашение с региональным оператором.

В отличие от них, владельцы квартир автоматически получают счет в квитанции по оплате услуг.

На сайте регионального оператора они смогут убедиться, что договор на эту услугу составлен и заключен автоматически.

Некоторые важные моменты сложившейся ситуации для собственников частного сектора:

  1. Нельзя игнорировать требование по заключение договора с региональным оператором, сделать это – обязанность домовладельцев;
  2. По условиям соглашения оператор обязуется принимать и вывозить ТКО, обрабатывать и обезвреживать их, проводить захоронение на специально предназначенных для этого полигонах отходов;
  3. На собственнике дома лежит обязанность своевременно оплачивать выставленные оператором счета;
  4. Оплата вывоза мусора в частном секторе определяется на основании действующего единого тарифа;
  5. При не заключении договора собственник частного дома привлекается к административной ответственности.

Ответственность определяется на основании ст. 8.2 КоАП РФ, на нарушителя накладывается штраф в размере до 2 т.р. При этом в субъектах РФ могут вводиться дополнительные или усиленные меры воздействия на таких владельцев. Например, в Московской области размер штрафа за аналогичное нарушение увеличен до 5 т.р.

Почему нужно заключить договор с оператором?

Дело даже не в угрозе понести административное наказание. Правительство утвердило типовую форму договора и предусмотрело, что он будет считаться заключенным даже в том случае, если собственник не предпринял никак действий (письмо Минстроя от 16.10.18 № 41963-АЧ/04).

О том, что соглашение заключено автоматически, собственник сможет узнать по квитанции. В ней будет отдельной строкой указана новая коммунальная услуга – вывоз отходов. Собственнику остается узнать график вывоза мусора в частном секторе, который устанавливается индивидуально в каждом случае.

Из этого следует, что собственнику необязательно беспокоиться и самостоятельно обращаться за заключением соглашения. Тезис ошибочный. Указанный механизм далек от совершенства, некоторые регионы так и не стали работать по правилам, предусмотренным мусорной реформой.

Проявляется это в том, что региональные операторы еще не назначены, либо их мощностей недостаточно. Результат – услуги по сбору и вывозу ТКО/ТБО оказывают частные компании. И в этом случае:
  1. Не предусмотрена процедура автоматического заключения соглашения;
  2. Административная ответственность за отсутствие такого договора продолжает лежать на собственнике жилья.

От ответственности освобождаются только те лица, которые не заключали соглашение на сбор мусора в частном секторе, но в получаемых ими квитанции есть упоминание о начислении оплаты за обращение ТКО. Это документальное свидетельство того, что договор по факту заключен.

Алгоритм вывоза мусора в частном секторе по закону

Вопрос с организацией обращения ТКО из частного сектора законодательством урегулирован слабо.

Вопрос с организацией обращения ТКО из частного сектора законодательством урегулирован слабо. В самом законе об отходах есть положение, предусматривающее самостоятельные действия со стороны местных органов власти. Поэтому владельцам частных домов нужно обращаться именно к ним.

Пути решения проблемы:

  1. Договор заключается с частной компанией;
  2. Он может быть не только индивидуальным, но и коллективным;
  3. В последнем случае жильцам частного сектора предстоит создать ТСЖ – товарищество собственников жилья.

При создании ТСЖ уведомляются органы местной власти. Затем выбирается специализированная компания, с которой заключается договор. Предварительно выбираются и определяются приказом по ТСЖ представители товарищества. Именно они и подписывают соглашение на обращение ТКО.

Альтернативный вариант – подача в специализированную компанию уже готового и подписанного в одностороннем порядке соглашения. Если в квитанциях об оплате появилась строка о вывозе мусора, значит компания его подписала.

А если откажут в заключении договора?

Основная проблема – региональным операторам и специализированным фирмам не выгодно вывозить мусор из частного сектора. Пробег, а в связи с этим и расходы существенно больше, чем в городе, а доход меньше. Поэтому могут отказать в заключении договора.

Такие действия оператора или компании незаконны. Юридическая практика указывает, что суд становится на сторону собственников жилья. Пример можно посмотреть в решение Верховного Суда по делу №АКПИ19-128. Жалоба подается в местные органы власти, контролирующие органа (Роспотребнадзор) или суд.

Что указывается в условиях соглашения?

Типовая форма договора представлена в правительственном постановлении от 12.11.16 № 1156. Для этого выбираются предложенные варианты текста. Автоматически определены следующие условия:

  1. Права и обязанности подписантов;
  2. Сроки оплаты, каким образом осуществляется;
  3. Ответственность обеих сторон за нарушение условий договора;
  4. Формы и методы фиксации нарушений.

Собственнику нужно определить место, в котором происходит накопление отходов. Также он указывает нормы вывоза мусора в частном секторе с учетом установленных по региону. Смотреть нужно на правительственные акты конкретного субъекта федерации, в которых утверждаются нормативы накопления ТКО/ТБО.

Источник: https://vyvoz.org/blog/vyvoz-musora-iz-chastnogo-sektora-po-zakonu/

Как организовать вывоз мусора и ТБО из частного сектора

Организация вывоза мусора в частном секторе

Далеко не в каждом населённом пункте или районе решён вопрос об удалении твёрдых бытовых отходов. Сегодня мы рассмотрим организацию вывоза мусора, начиная с правил создания кооператива жильцов, заканчивая поиском подрядчика и налаживанием взаимоотношений с ним.

В чём проблема кооперации

Своими темпами застройка жилых массивов часто опережает развитие инфраструктуры. В небольших населённых пунктах, сильно отдалённых от цивилизации, муниципальные службы могут и вовсе отсутствовать как таковые. В обоих случаях задача организовать вывоз твёрдых бытовых отходов (ТБО) полностью ложится на плечи жильцов.

К сожалению, далеко не каждый житель определённого посёлка считает своим долгом правильно организовать вывоз мусора.

Кто-то его попросту сжигает, кто-то сокращает объём отходов сортировкой и компостированием органики, а затем изредка вывозит только неразлагающийся мусор.

И если в первом случае нелегальный «крематорий» можно прикрыть под страхом административной ответственности, то бытовые привычки других людей перебороть гораздо сложнее.

Пока нет стройной и чёткой законодательной базы, обязать жильцов частного сектора утилизировать отходы по всем правилам практически невозможно.

Для организации вывоза ТБО требуется заключение договора между предприятием, занимающимся утилизацией мусора и конкретным физическим лицом.

Решать этот вопрос единолично выгодно лишь в том случае, если точка сбора мусора находится в пределах прямой доступности для автопарка обслуживающей компании.

Если же объект сильно удалён, то вывоз одного контейнера может встать в сумму, выходящую за разумные пределы.

В таких случаях правильным вариантом будет кооперация нескольких десятков семей, которым понятна выгода и удобство такого способа утилизации отходов.

Только в этом случае возможно обеспечить полную загрузку мусоровоза и распределить расходы на нескольких участников кооператива, снизив стоимость услуг до приемлемых значений.

Кто отвечает за вывоз мусора

Сборкой и вывозом мусора на полигон занимаются предприятия, обладающие лицензией на данный вид работ и собственной технической базой. Это могут быть частные компании: в городах с населением свыше 100–150 тыс. человек это достаточно прибыльный вид бизнеса. В небольших населённых пунктах и отдельных районах вывоз мусора может осуществляться силами хозяйственных служб муниципалитета.

За разъяснениями можно обратиться в городскую администрацию или местный совет депутатов. Также не будет лишним посетить ближайшие пункты сбора ТБО: многие компании оставляют контактные данные прямо на мусорных контейнерах и размещают рекламу на кузовах мусоровозов.

Обратите внимание, что в городской черте и пригороде могут действовать несколько подрядчиков, утверждённых местным городским советом. Условия взаимодействиями с ними порой сильно разнятся, некоторые компании попросту не демонстрируют достаточно ответственного подхода к своей работе. Свобода выбора подрядчика на вывоз мусора предусмотрена законодательством РФ.

Условия работы с подрядчиком

Как правило, предметом индивидуального или коллективного договора служат два пункта.

Первый — организация места временного складирования ТБО, вторым пунктом следует регистрация этого пункта для вызова сборщика.

Наведываться мусоровоз может либо с определённой периодичностью (раз в 2–3 дня), либо по телефонному вызову. Каждый из вариантов может быть по-своему удобен в различных ситуациях.

Обустройство площадки для временного хранения отходов, приобретение и установка контейнеров могут быть выполнены силами самих жильцов. Зачастую это гораздо выгоднее в финансовом плане, достаточно лишь получить необходимые технические условия. В основном это касается высоты ограждений и постамента, количества и формата контейнеров.

Некоторые частные предприятия практикуют раздельный сбор мусора. Это предусматривает предварительную сортировку отходов на органические, подлежащие вторичной переработке и остальные. Понятно, что в таком случае одним-двумя контейнерами попросту не обойтись.

Иногда подрядчик реализует достаточно необычные схемы сборки отходов, не предусматривающие оборудования площадки общественного пользования.

Сборщик проезжает по улице и опустошает ряд индивидуальных контейнеров, каждый из которых прописан в маршрутном листе.

В таком случае в качестве мусорных баков могут использоваться специальные ёмкости, технически приспособленные для работы с отдельным типом автомашин.

Как заключить коллективный договор

Чтобы указать второй стороной договора кооператив жильцов потребуется регистрация ТСЖ. Порядок создания товарищества периодически меняется, на данный момент решение этого вопроса находится в компетенции исполкомов и органов местного самоуправления, занимающихся регистрацией индивидуальных предприятий.

Для создания ТСЖ требуется заявление на регистрацию товарищества и по одному заявлению от каждого собственника жилья на вступление в кооператив. После этого проводится составление устава товарищества по установленному образцу и сбор вступительных взносов в общий фонд.

Чтобы заключить коллективный договор на вывоз ТБО, следует составить протокол собрания участников ТСЖ, на котором 2/3  подтверждают выбор определённого подрядчика и условий работы с ним.

Для проведения ания потребуется образец договора, взятый в юридическом отделе предприятия, занимающегося сбором и утилизацией бытовых отходов, а также предварительная смета или калькуляция стоимости услуг.

После принятия общего решения протокол и заявление на заключение договора передаётся в потребительский отдел компании-подрядчика.

Существует и иной тип заключения договора. В отдельном случае допускается подписание одностороннего обращения представителем ТСЖ и постановка пункта сбора отходов на учёт компании. В этом случае гарантией оказания услуг является оплаченный чек или квитанция, но чисто с юридической точки зрения привлечь недобросовестного исполнителя к ответственности несколько сложнее.

Где разместить мусорные контейнеры

Индивидуальные мусорные баки следует размещать непосредственно перед участком сразу у проезжей части. Специальных правил нет как таковых, гораздо важнее собственноручно решить вопрос антивандальной защиты.

В отдельных случаях может оговариваться вопрос о размещении контейнера в специально оборудованном месте на участке, примыкающем к уличной территории через ограждение.

Почти всегда требуется нанесение на контейнер номера дома или участка, либо другого специального обозначения.

Контейнеры общественного пользования имеют более строгие правила расположения. Обустройство заселённых территорий регулируется нормами СанПиН 42–128–4690–88.

В коммунальном секторе контейнеры должны располагаться в диапазоне от 20 до 100 метров от здания, жильцы которого ими пользуются.

В частном секторе такие дистанции малоприменимы, обычно длина одного жилого квартала превышает 300–500 метров, а расположить пункт сбора мусора прямо перед своими окнами никто не позволит.

По этим причинам место для установки контейнеров лучше согласовать с представителем городской архитектуры и санитарной службы.

Контейнеры в количестве не более 5 штук должны размещаться на асфальтированном или бетонном постаменте сразу у проезжей части, где сохраняется доступность для бокового подъезда автотранспорта.

С остальных сторон площадка должна быть ограждена зелёными насаждениями или забором, препятствующим распространению неприятных запахов. Обычно его высота на 50–70 см выше самих баков.

Правила пользования мусорными баками

Условия сотрудничества прописаны в договоре с компанией, утилизирующей мусор, или в неотъемлемых приложениях к нему.

Согласно установленным правилам в контейнеры для ТБО запрещено сгружать строительный мусор, негабаритные предметы и токсические вещества.

В качестве примеров запрещённого мусора можно привести ртутные лампы, свинцовые аккумуляторы, автомобильные покрышки, ёмкости с ГСМ и т.д.

Отдельно могут регламентироваться порядок сортировки отходов, обеспечение доступа к контейнерам обслуживающему персоналу и ответственность за содержание площадки в чистоте.

Чтобы жители соседних участков, не участвующие в ТСЖ, не пользовались контейнерами, последние допускается запирать. Также возможно закрепление баков к площадке посредством цепей или тросов с замками чтобы упредить их хищение.

Подобные вопросы оговаривают с подрядчиком в индивидуальном порядке.

рмнт.ру

21.02.17

Источник: https://www.rmnt.ru/story/technic/kak-organizovat-vyvoz-musora-itbo-izchastnogo-sektora.1294259/

Мусорный контейнер частный сектор

Организация вывоза мусора в частном секторе

07 февраля 2020 г.

В отличие от городских многоквартирных домов, где вопрос установки мусорных контейнеров решается соблюдением  санитарно-гигиенических правил, в  частном секторе, ИЖС определить нескольким контейнерам одновременно удобное и безопасное расположение не всегда просто.

По основным требованиям статей СанПиН (№42-128-4690-88) мусорные контейнеры и жилые строения должно разделять расстояние минимум в 20 метров, максимум в 100 м.

Но даже это правило часто невозможно соблюсти из-за особенностей застройки территории.

У частных домов почти всегда есть индивидуальные огороженные земельные участки, и собственникам территорий и строений вполне предсказуемо не нравится размещение баков для сбора ТБО вплотную к забору.

Усложняют выбор места для установки контейнеров и площадок некоторые дополнительные условия: в загородных населенных пунктах необходимо учитывать множество других параметров:

  • наличие подземных источников воды;
  • границы земельных участков (красные линии);
  • тротуары и пешеходные дорожки;
  • удаленность от проезжей части;
  • расстояние от ограждения домов.

Запрещено производить установку баков для сбора ТБО / ТКО и над подземными коммуникациями, вблизи сетей электропередач с проводами, провисающими ниже 6 метров (это может помешать машинной выгрузке при вывозе отходов).

Как правильно установить мусорные контейнеры около частных домов

Если учесть все без исключения правила, выбрать место, которое одновременно устроит жителей частного сектора, и не будет противоречить параграфам СанПиН, довольно сложно. И в этом случае одним из решений могут стать индивидуальные мусорные баки небольшой вместимости, поставленные у каждого частного домовладения.

Не стоит забывать и о реформе, проводящейся в России – раздельный сбор твердых коммунальных и бытовых отходов подразумевает установку двух баков минимум: для сухих (синие контейнеры) и пищевых, органических видов ТБО (серые накопители). Сортировка непищевых видов отходов также может производиться в отдельные накопители.

Но ещё один важный аспект, который стоит помнить – наличие в частном секторе возможности самостоятельной утилизации большей части пищевых отходов. Основную часть органических остатков используют для производства компоста, натурального удобрения.

Это главная причина, по которой пропорции в составе мусорной массы существенно отличаются для собственников ИЖС и жителей городских многоквартирных товариществ.

Такая особенность ведения хозяйства является весомым основанием к расположению около каждого дома только одного, личного мусорного контейнера, для органических отходов.

В “ТоргКомс-Групп” можно заказать любой из представленных баков разной вместимости

        120 литров                             140 литров                         240 литров                          360 литров

Если вариант с расположением малых индивидуальных накопителей для пищевых отходов устраивает жителей улицы,  для сбора сухих видов ТБО – стекло, пластик, бумага и картон, металл – стоит организовать установку соответствующих (синих) баков в удобном для всех месте. Обратите внимание, что санитарные нормы не будут нарушены, даже если контейнеры для непищевых видов ТБО будут удалены от домов менее чем на 20 метров.

Сухие отходы не разлагаются, не привлекают уличных животных, насекомых в теплые сезоны, не имеют характерного гнилостного запаха.

Что делать, если мусорный контейнер установлен слишком близко к частному дому

Каждая ситуация с установкой накопителей ТБО, особенно имеющая конфликтный характер, должна решаться совместными усилиями администрации и жителей.

Ситуации, когда жители недовольны расположением баков, обсуждаются в присутствии комиссии.

Для принятия решения, которое удовлетворит всем параметрам СанПиН и не нарушит права собственников, приглашаются сотрудники всех ответственных организаций:

  • Уполномоченный на принятие решения сотрудник управляющей компании;
  • Депутат местного Совета или его официальный представитель;
  • Санитарный врач;
  • Работник коммунального хозяйства.

Удаленность мусорного бака от коттеджей, дачных домов и любых других видов малоэтажных строений определяют те же правила СанПиН, что и для городских условий, но с уточнением именно для  ИЖС. В исключительных случаях, когда контейнеры необходимо переместить или поставить новые, расстояние между домом и баком допускается сократить до 9 метров.

Обращаем ваше внимание – это исключительная или временная мера, применяется только в том случае, когда другие варианты объективно отсутствуют. При этом замер удаленности контейнера от жилого строения ведется от фундамента здания.

Если есть серьёзное нарушение требований СанПиН и прав собственников жилья, следует составить заявление сразу в несколько инстанций:

  • в администрацию муниципального образования;
  • в Государственную жилищную инспекцию;
  • в Роспотребнадзор;
  • в Санэпидемстанцию.

Обращение рекомендуется продублировать с указанием в шапке всех перечисленных адресатов, а при получении официальных ответов с описанием функционального, применимого решения о переносе мусорного накопителя (или всей площадки целиком) или о назначении независимой комиссии для ревизии условий оповестить об этом представителей муниципального образования.

Если получен формальный, ничего не  решающий ответ, всю исходящую и входящую документацию направляют в Прокуратуру РФ.

Также можно воспользоваться возможностью направить вопросы и обращения онлайн, через официальные сайты перечисленных инстанций. В процессе рассмотрения заявлений консультантами организаций могут быть предложены дополнительные варианты решения конфликтных ситуаций. 

Что делать, если мусор не вывозится

Переполненные контейнеры – пока ещё распространенное в некоторых регионах явление, и решить такую проблему можно через единого регионального оператора или обращением в СЭС и Роспотребнадзор.

Перед этим необходимо получить ответ от местной администрации, которая заключала договор с компанией, обслуживающей вашу территорию. Договор должен быть заключен по форме в статье 24.7 п. 5 (Федеральный Закон №89-ФЗ).

Иные варианты не могут быть полноценной заменой указанной типовой форме и в случае судебного разбирательства могут возникнуть дополнительные вопросы к обеим сторонам договора.

Если твердые бытовые и коммунальные отходы вывозятся по расписанию, но наполняемость баков опережает режим работы обслуживающей организации, стоит попробовать решить вопрос с администрацией населенного пункта или района напрямую и мирно, в порядке переговоров.

Напоминаем: летом отходы должны вывозить ежедневно, зимой – каждые 3 дня. Иное является нарушением санитарно-эпидемиологических норм.

На случай, когда такая возможность себя не оправдает, собственники могут направить жалобы коллективно или индивидуально – на сайты надзорных организаций или лично в приёмные.

В ситуации, когда права собственников нарушает единый региональный оператор, вся информация направляется в местный Росприроднадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования).

Именно эта организация выдаёт лицензии компаниям на вывоз ТКО и ТБО, и если баки не опустошаются согласно условиям договора, Росприроднадзор имеет право отозвать лицензию у компании, представляющей единого регионального оператора.

В заключении хотим отметить, что соблюдение дисциплины по раздельному сбору и утилизации отходов – задача и для исполнительных организаций, и для собственников жилья. Уважайте соседей, не нарушайте порядок на площадках для сбора ТБО, отделяйте пищевые отходы от всех остальных.

Таких несложных, но эффективных действий будет достаточно, чтобы всего 4-5 лет в масштабах всей России сократить территории свалок на 60% и более.

 А для того, чтобы  контейнеры и урны были полезны и не портили окружающий ландшафт, в “ТоргКомс-Групп” всегда можно приобрести яркие, информативные накопители для разных видов ТБО.

Источник: https://torg-koms.ru/novosti/stati/musornyy-konteyner-chastnyy-sektor/

Что делать с отходами

Организация вывоза мусора в частном секторе
Под “частным сектором” будем понимать городской микрорайон малоэтажной жилой застройки, состоящий в основном из индивидуальных домов. Управление отходами таких микрорайонов имеет свою специфику.

Жилищный кодекс РФ не предусматривает коллективное управление вывозом мусора из индивидуального жилого сектора.

Тем не менее, забота по содержанию своего имущества, в том числе домовладения, возлагается на собственника или жильцов.

Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” возлагает всю ответственность за организацию обращения с отходами индивидуальных домов на местные органы власти. Таким образом, проблему твердых отходов “частного сектора” должны решать жители совместно с местной властью.

Проблема жидких коммунальных отходов не такая тревожная, т.к. тайком слить содержимое септика не так просто. И вы знаете, что достаточно позвонить в Роспотребнадзор, чтобы “проказника” наказали.

А твердые отходы (бытовые, строительные и пр.) появляются там, где их не ждешь.

Управление отходами частного сектора

В настоящее время во многих муниципальных образованиях приняты нормативные акты, которые называются примерно так: “Правила благоустройства территории муниципального образования “, “Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования ” или “Правила благоустройства, санитарного содержания и т.д.”.

Чаще всего в этих документах есть строки:
“собственники частных домовладений обязаны обеспечивать своевременный вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора самостоятельно (в строгом соответствии с санитарными правилами и нормами) либо путем заключения договоров на вывоз ТБО со специализированным предприятием”.

Иначе говоря, “частнику” предоставляется выбор, либо самому везти свой мусор на полигон, либо заключить договор на вывоз мусора с подрядчиком.

Сразу надо отметить, что самостоятельный вывоз своих отходов на полигон (объект по размещению или утилизации твердых бытовых отходов) практически недоступен, т.к.

в большинстве регионов процедура получения права на размещение отходов физическим лицом не предусмотрена или “забюрокрачена” (требует много бумаг, схем и согласований).

Кроме этого, расстояние до полигона может быть достаточно большим, чтобы отбить у домовладельца всякое желание везти туда свой мусор. Поэтому простой и налаженный способ вывезти свой мусор – заключить договор с мусоровывозящей компанией (Спецавторансом).

На самом деле, далеко не все жители “частного сектора” имеют договор на вывоз твердых бытовых отходов. Нежелание иметь договор на вывоз ТБО они, как правило, аргументируют отсутствием или незначительным образованием мусора, который можно утилизировать на собственном участке. Однако на деле, такие жители все же выбрасывают свой мусор в общий контейнер исподтишка или просто куда придется.

Получается волшебная ситуация. На словах – никто мусор не выбрасывает, а на деле – контейнеры переполнены.

Доказать недобросовестность жителей можно техническим средствами слежения (видеокамерами), но это дорогое удовольствие и не везде осуществимо.

Тем не менее, все больше, даже в садовых товариществах, возле контейнерных площадок устанавливают системы видео-наблюдения, для фиксации нарушений.

И всё же, самый простой и радикальный способ привести в порядок ситуацию с мусором в “частном секторе” – это заключение коллективного или индивидуального договора на вывоз твердых бытовых отходов.

Многие собственники заключают индивидуальные договоры на вывоз твердых бытовых отходов. Иногда жители объединяются улицами, переулками и заключают коллективные договора на вывоз мусора, при этом способе назначается старший по улице или переулку, который является ответственным лицом по взаимодействию со специализированной организацией.

В редких случаях, когда микрорайон “частного сектора” объединяется в Территориальное общественное самоуправление (ТОС), заключение договора может взять на себя правление ТОС.

Если бы индивидуальные домовладельцы были бы обязаны иметь договор на вывоз ТБО …

Так можно ли обязать собственников индивидуальных жилых домов платить за сбор и вывоз мусора?

Обязательно ли индивидуальному домовладельцу заключать договор на вывоз мусора

В отличие от многоквартирных домов отходами индивидуальных домовладений управляют сами жильцы. Это создает как проблемы, так и преимущества.

В многоквартирных жилых домах обязанность собственников жилья оплачивать вывоз своих отходов обеспечивается автоматически, на основании перечня коммунальных услуг. Это регламентируется “Жилищным кодексом”. Индивидуальные домовладельцы на федеральном уровне такой обязанностью не обременены.

Заполнить эту правовую брешь должно было региональное законодательство. Однако, в большинстве регионов, если и были подобные законы, они копировали федеральные и не привносили ничего особенного.

Это приводило к тому, что принудить домовладельцев оплачивать вывоз своих отходов, было практически невозможно. С одной стороны, это вызывало переполнение контейнерных площадок для сбора бытового мусора. С другой стороны, плодило и без того обширные незаконные свалки.

Проблема начала решаться в последние годы, когда региональные законы стали обязывать индивидуальных домовладельцев заключать договора на вывоз твердых бытовых отходов (твердых коммунальных отходов).

Так, например, в Московской области жители индивидуальных жилых домов обязаны заключить договор на вывоз мусора. Домовладельцы, не заключившие такой договор, могут быть оштрафованы на 5000 рублей.

Однако история эта показательна. Областные законодатели вводя обязанность по заключению договора, забыли установить наказание за неисполнение этой обязанности в областном административном кодексе. В итоге, до сих пор это положение не заработало в полной мере, т.е.

добрая часть домовладельцев по-прежнему не платят за вывоз мусора.

Особенно это касается владельцев домовладений с сезонным проживанием (дачников), ведь доставить им уведомление не так просто (надо знать адрес постоянного проживания, а он не всегда совпадает с адресом прописки).

Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату

Однозначного ответа на федеральном уровне нет. Региональное законодательство и нормативные акты муниципальных органов власти по-разно подходят к этому вопросу.

В одних регионах, такая обязанность лежит на собственнике. В других регионах ответственность несет как собственник, так и арендатор жилья.

По-большому счету, не важно, кто будет оплачивать вывоз мусора. Однако это становиться важно тогда, когда встает вопрос, кого штрафовать?

Типичная ситуация. Арендуется фешенебельный особняк. Арендатор кивает на хозяина, а хозяин (который может быть даже за границей) кивает на арендатора. В результате мусора выбрасывается много (чем богаче дом, тем больше мусора – закон потребления) и ни копейки не платится за его вывоз.

Считается, что логичнее всего взимать плату за вывоз мусора с того, кто проживает (т.е. непосредственно мусорит), а не с того кто владеет. Но вопрос состоит в том, что очень часто о факте аренды власти не знают, а следовательно нет юридических оснований взимать плату с “черного арендатора”. Кроме этого, по-закону именно собственник отвечает за содержание имущества.

Увы (а может быть и хорошо), мы не в Европе, где за нарушения приходится платить крупные штрафы, поэтому этот вопрос решается в купе с выяснением фактов незаконной аренды жилья. Но у нас не принято “стучать” на соседей, вот и идет поток “ничьих отходов” в общественные контейнеры.

Для решения этой проблемы во многих муниципалитетах существует своеобразная практика принуждения. Пока домовладелец не нуждается в госуслугах, он спокойно позволяет себе не оплачивать вывоз мусора (фактически – воровать или жить за счет соседей).

Но когда появляется необходимость посетить местные органы власти (за справкой или другим документом), его просят показать оплаченные квитанции на вывоз мусора. По-справедливости, такое требование вполне оправдано, но с точки зрения закона …

Если это не оформлено соответствующим нормативным актом, подобные требования находятся за рамками законности

Какой должна быть плата за вывоз мусора

Отдельный вопрос возникает в связи с тем, как рассчитывать плату. Изначально тариф формируется исходя из утвержденных норм накопления твердых бытовых отходов и устанавливается на одного проживающего в рублях на человека.

Плата, как правило, не зависит от метода сбора бытовых отходов, т.к. нет принципиальной экономической разницы.

Сам тариф рассчитывается исходя из затрат на вывоз и захоронение (переработку) твердых бытовых отходов, а также включает платежи за размещение отходов (если они идут на захоронение на полигоне ТБО).

Таким образом, плата устанавливается исходя из общего количества жителей в частном доме и тарифа на вывоз и захоронение ТБО. В индивидуальных жилых домах число проживающих устанавливается по количеству постоянно и временно зарегистрированных (прописанных). В домах сезонного проживания (дачах) это устанавливается в договоре на вывоз отходов, фактически со слов домовладельца.

Это приводит к тому, что в дачный сезон контейнерные площадки переполняются, т.к. хитрые дачники заключают договор на меньшее количество проживающих, чем бывает на деле, а то и вовсе уклоняются от заключения договора и оплаты вывоза мусора.

Кроме этого, городские жители, проживающие на дачах, как правило не имеют ближайшего понятия об особенностях обращения с отходами в “частном секторе”. Они жгут костры из остатков рубероида, кидают в мусорные контейнеры скошенную траву и пищевые отбросы, засыпают строительным мусором водоотводные канавы.

Помимо всего, в зонах индивидуальной жилой застройки трудно организовать раздельный сбор отходов: автомобильных шин, ртутьсодержащих ламп, пластиковой тары и пр. В основном из-за того, что нет штатных дворников, которые бы поддерживали порядок на площадках для раздельного сбора отходов.

Поэтому, с особой актуальностью встает вопрос пропаганды правильного отношения к мусору среди домовладельцев и арендаторов.

Методы вывоза отходов из “частного сектора”

В основном применяется несколько схем:

  1. Традиционная, с накоплением отходов на контейнерной площадке.
  2. Индивидуальная, когда домовладельцы выставляют мешки с мусором или небольшие контейнеры (120 литров) у дороги.
  3. Бестарный метод, когда мусор собирается в пакеты, картонные коробки и вывозится по графику.

Традиционная система, когда отходы от индивидуальных домовладений накапливаются в специально обустроенной контейнерной площадке, имеет ряд недостатков.

Во-первых, мусор туда может выбросить любой желающий, независимо от оплаты.

Во-вторых, в отличие от контейнерных площадок возле многоквартирных домов, в “частном секторе” удельные расходы на содержание в пересчете на “платежеспособного жителя” будут выше.

В-третьих, поддержание чистоты и порядка, на таких площадках может обеспечиваться в основном трудом бригады, вывозящей мусор, т.к. дворников в “частном секторе” нет.

Это приводит к тому, что на такие площадки нерадивые домовладельцы тащат скошенную траву, листья, ветки и прочий “дачный мусор”. Штрафов за такое поведение не существует.

Индивидуальная система сбора подразумевает, что каждый домовладелец складывает свой мусор в “персональный бачок”. Пластиковые мешки используются дабы избежать покупки бачка и упростить загрузку в мусоровоз.

Бестарный метод также имеет свои недостатки. Животные разрывают мешки и растаскивают мусор с остатками еды. Выставляют мешки с мусором все, кому не лень и когда захочется. Однако такой метод избавляет от необходимости обустраивать площадку для сбора ТБО.

Как сократить объем отходов из “частного жилого сектора”

К сожалению, нынешнее законодательство совсем не поощряет сокращение отходов. Более того, нормативы для индивидуальных домовладений выше, чем для квартир. Это наследие советской нормативной базы, когда предполагалось, что помимо бытового мусора “частники” также выбрасывают хозяйственный.

Однако личное стремление жителей избавиться от переполненных мусорных площадок – хороший стимул сокращать объем образующихся отходов. Конечно, всегда будут и такие личности, которым будет все-равно, особенно если “мусорка” находится от них достаточно далеко.

В некоторых странах, такие люди могут лишиться своего жилья. За нарушение “правил общежития” через суд можно избавиться от “грязнули”. Наше законодательство гораздо мягче в этом плане.

Тем не менее, у “частников” есть много возможностей сократить объём вывозимых коммунальных отходов.

Так, например, жильцы индивидуальных домов избавлены от проблемы вывоза пищевых отходов. Кухонные отбросы скармливаются животным подсобного хозяйства. Такие отходы можно компостировать или закапывать, т.к. они не оказывают вреда природе. Ведь пищевые отходы достаточно легко разлагаются и становятся воздухом и землей.

Такая же участь ожидает скошенную траву и осенние листья – это отличное сырье для компоста. Даже срезанные ветки находят себе применение в качестве мульчи после измельчения в садовых дробилках.

Металлолом, как правило, не пропадает. Часто находятся предприимчивые люди, занятые сбором металлолома из “частного сектора”. Правда иногда, к сожалению, они собирают металлолом без ведома хозяев.

Несмотря на запрет сжигать мусор в зоне жилой застройки, “частники” считают, что на своем участке они могут делать всё, что им вздумается.

Такая философия позволяет повсеместно сжигать “частникам” свой горючий мусор непосредственно на участке, а иногда и за его пределами.

Находятся даже такие домовладельцы, которые считают, что сжигают они не мусор, а ветки и листья, а следовательно, закон не нарушают. На самом деле нарушают, и даже не закон, а Конституцию России (статья 42.)
Сжигание мусора, при всей своей простоте, несет две опасности: отравление воздуха и пожароопасность. Поэтому надо избегать такого способа утилизации мусора.

А как же мусор от дачных объединений? Этот вопрос решается так же, как и в случае с обычной Управляющей компанией, т.е. прямым договором между СНТ и мусоровывозящей компанией.

А как эта проблема решается за рубежом? В Японии, например, затраты на вывоз мусора включены в местный “налог на проживание”, который платит любой домовладелец. В ряде стран Европы мусорные контейнеры оборудованы электронными ключами, которые открываются, например, картой с чипом. Но там подобные системы существуют параллельно с высокими штрафами за “нерадивость”.

Алексей Масленников

Page 3

Источник: https://www.waste.ru/modules/section/item.php?itemid=297

Правила установки мусорных контейнеров: ФЗ, СанПиН, СНиП

Организация вывоза мусора в частном секторе

Правила установки мусорных контейнеров – положения и требования, прописанные в государственных подзаконных актах СНиП и СанПиН. Они регламентируют расположение и обслуживание баков для хранения, приема ТБО. Также в них указываются все особенности размещения мусорных контейнеров в жилых и общественных местах: многоэтажных домах, частном секторе, СНТ.

Перечень нормативов

Действующий основополагающий документ, в котором определены все тематические требования – это СанПиН от 10.06.2010 года.

В нем устанавливаются правила установки мусорных контейнеров возле жилых домов разной этажности, графики опустошения баков и другая информация.

Санитарные нормы регламентируются и в других документах:

  • нововведения по ФЗ №505 – законодательные нормы о стандартах хранения и утилизации ТБО;
  • СанПин от 1988 года – регулируют наименьшее расстояние от бака для нечистот до жилого помещения;
  • СНиП – определена дальность размещения отходников от частных домов в местах индивидуальной застройки.

Требования действующего законодательства распространяются на существующие жилые комплексы, и обязательно берутся во внимание при проектировании новых строений, сооружений.

Общие правила расположения баков

Контейнеры для мусора ставят на расстоянии от 20 до 100 м от любых жилых зданий, мест массового скопления людей, государственных учреждений.

Точные цифры зависят от конкретной зоны:

  • жилая многоэтажка – 100 м;
  • заведения медицинской направленности – 50 м;
  • рынки, ТЦ – 30 м;
  • детские игровые площадки, спортивные зоны – 20 м;
  • питьевые источники в сельской местности – 50 м;
  • парковые зоны – 50 м от места скопления гуляющих.

На площадке возле многоэтажки можно поставить от 2 до 5 баков. Точное количество определяется по численности жителей. Если 5 контейнеров недостаточно, рядом оборудуется еще одна площадка.

Контейнерные мусорные площадки: нормы обустройства

К мусорным площадкам выдвигается ряд требований. Обязательно асфальтное или бетонное покрытие. Уровень уклона – 0,02%. Должен быть установлен навес, который защищает ТБО от осадков и последующего гниения отходов.

Среди других требований:

  1. свободный проезд;
  2. наличие ограждений высотой 1,5 м с 3 сторон;
  3. достаточный уровень освещенности ночью;
  4. эстетический вид вокруг (рекомендуется разбивать газоны, проводить озеленение).

Другой аспект – выбор баков-накопителей. Для жилого сектора достаточно контейнера в 0,8-1,1 куб.м., для малых строек – 20 куб.м., для масштабного демонтажа – 27 куб.м. В мегаполисах уже появляются заглубленные или подземные баки объемом – 5 куб.м. Большая часть такого накопителя находится под землей – 1,7 м, надземная часть – меньше 1 м.

Специфика установки баков-накопителей возле многоквартирных домов

Запрещается устанавливать накопители на проезжей части, на тротуаре или в проходной арке.

Не рекомендуется устанавливать контейнеры со стороны главного входа в подъезд. В порядке исключения допускается временное установление бака (сроком до 24 часов) для сбора строительного мусора.

Запрещается, чтобы между домом и мусорной площадкой находились детские или спортивные площадки, пешеходные зоны. Рядом с местом сбора твердых отходов допустим выгул животных, но хозяева должны строго следить, чтобы питомцы не подбегали к бакам.

Важно! Возле многоэтажек мусор из контейнеров для сбора ТБО должен вывозиться ежедневно в любое время года.

Как устанавливают баки в частном секторе

СаНПиН №4690-88 от 1998 года допускает самостоятельный выбор места для установки бака-накопителя для мусора жителями частного сектора.

При этом минимальное расположение до ближайших участков – 8-10 м, максимальное – 100 м. Обязательно наличие защитных ограждений. В нормативах предписывается и расстояние от дома до фундамента в сельских поселениях, этот отступ не может превышать 1 м. Баки-накопители запрещено ставить вблизи колодцев, скважин, линий водоснабжения и других коммуникационных сетей.

Минимальная дальность до различных объектов:

  • электроподстанции и узлы, распределяющие энергию – 9 м;
  • источник питьевой воды – 20-50 м;
  • ручей, река – минимум 10 м;
  • дорога – 5 м.

Периодичность вывоза мусора в частном секторе: в теплое время года (от +5 и выше) – ежедневно, в холодное время года (от -5 и ниже) допускается опустошение баков 1 раз в 3 дня.

Деревни, ПГТ: особенности сбора мусора

В деревнях и садовых некоммерческих товариществах (СНТ) люди должны собирать мусор на специально отведенных для этого участках.

На территории или за пределами подобных объединений запрещается устраивать стихийные свалки. Органические отходы утилизируются непосредственно на садовом или дачном участке. Для неутилизируемой группы (пластик, стекло) необходимо создавать площадки и устанавливать контейнеры.

Размещение контейнеров в СНТ

Минимальное расстояние от площадки до границ участков – 20 м. Это прописано в Постановлении СаНиПиН №18-51 от 10.09.1997.

С 3 сторон обязательно глухое ограждение не ниже 1 м в высоту. Если СНТ или ПГТ находится рядом с ЖД путями, устанавливать контейнеры необходимо на расстоянии минимум в 20 м от них. Со стороны дороги площадку также закрывают забором, чтобы из окон поезда не была видна местная помойка.

В СНТ и подобных объединениях граждане сами несут ответственность за чистоту на своем участке и на территории вокруг. Управляющие должны заключить договор с подрядной организацией, которая осуществляют вывоз ТБО.

Важно! За несоблюдение экологических или санитарно-эпидемиологических правил и отсутствие договора между СНТ и региональным оператором грозит штраф.

К примеру, в Московской области действуют Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территории садоводческих объединений», где прописаны конкретные суммы штрафов (для СНТ – 500 тыс.

руб, для председателя – 50 тыс, для членов – 5 тыс).

Установка баков-накопителей на кладбищах

Актуальная проблема – захламление кладбищ и образование стихийных свалок. Чаще всего это объясняется либо полным отсутствием мусорных контейнеров на территории, либо их малым количеством и значительной отдаленностью от могил.

В государственных постановлениях и актах нет четкой регламентации этого вопроса. В них прописаны только стандартные требования – ограждения, твердое покрытие площадки, свободный подъезд. Таких важных аспектов, как расстояние до могил и сроки вывоза, в государственных нормативах нет.

Правила и требования установки контейнеров на кладбище устанавливаются муниципальными образованиями. Поэтому в каждом отдельном регионе России расстояние и периодичность опустошения баков-накопителей на кладбищах отличаются. Единые конкретные нормативы для всей страны не разработаны.

Итак, нормы и правила установки мусорных баков-накопителей указаны в ряде документов. Регулируют все вопросы, связанные с размещением и обслуживанием баков-накопителей в постановлениях СанПиН и СНиП.

В них можно найти конкретные цифры дальности расположения контейнеров от общественных мест и жилых построек.

Но некоторые важные требования (к примеру, точные правила размещения контейнеров на кладбищах) в государственных постановлениях не прописаны.

Источник: https://zkhrf.ru/kommunalnye-uslugi/othody/pravila-ustanovki-musornyh-kontejnerov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.